О внесении изменений и дополнений в Устав Ухоловского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Ухоловская районая дума

Рязанской области

От 17 мая 2012г.                      № 30                                           р.п. Ухолово

О внесении изменений и дополнений

в Устав Ухоловского муниципального района

       В целях приведения Устава Ухоловского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, во исполнение Федеральных законов  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; №329-ФЗ от 21.11.2011г. «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»; №361-ФЗ от 30.11.2011г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; решения Ухоловской районной Думы от 28.02.2011г.  №260 «О результатах рассмотрения инициативы по изменению порядка формирования Ухоловской районной Думы», руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 39 Устава Ухоловского муниципального района, Ухоловская районная Дума РЕШИЛА

  1. Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области согласно приложению.

2. Настоящее решение направить исполняющему обязанности главы муниципального образования – Ухоловский муниципальный район для подписания и опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Ухоловский муниципальный район подлежат государственной регистрации в Управлении  Минюста Российской Федерации по Рязанской области в установленном законом порядке.

4. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Ухоловский муниципальный район вступают в силу после дня государственной регистрации в день официального опубликования (обнародования).

И.о. председателя Ухоловской районной Думы                       В.К. Игнатова           

Исполняющий обязанности главы

муниципального образования –

Ухоловский муниципальный район                                           В.К. Игнатова

Приложение

                                                                                 к решению Ухоловской

                                                                                 районной Думы

                                                                                 от 17 мая 2012г. №30

Изменения и дополнения в Устав

Ухоловского муниципального района

1.Статья 1:

           -абзац 5 изложить в новой редакции:  « выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;

                                                                                 (№ 131 -ФЗ от 06.10.2003)

2.Статья 28:

            - в абзаце 2 части 1 слова: «которое избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию»  заменить словами: «избираемое Ухоловской районной Думой из своего состава,  исполняющее полномочия ее председателя»;

                                                                     (ч.2 ст.36 №131-ФЗ от 6.10.2003)

     - в абзаце 3 части 1 слова: «избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения» заменить словами: «формируемый в соответствии с п. 1 ч. 4  ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ»;

                                                                                        (№131-ФЗ от 6.10.2003)

3.Статья 34:

             ст.34 изложить в новой редакции:

        «1.Глава Ухоловского муниципального района является высшим должностным лицом Ухоловского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

           2. Глава Ухоловского муниципального района избирается на первом заседании Ухоловской районной Думы из ее состава тайным или открытым голосованием,  либо со дня досрочного прекращения полномочий главы Ухоловского муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом муниципального образования – Ухоловский муниципальный район  и исполняет полномочия ее председателя.

          Глава Ухоловского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

          3. Кандидат на должность главы Ухоловского муниципального района считается избранным,  если за него проголосовало 2/3 от установленной численности голосов депутатов Ухоловской районной Думы.

          Порядок избрания главы Ухоловского муниципального района определяется настоящим Уставом и Регламентом Ухоловской районной Думы.»;

                                                                                            (№131-ФЗ от 6.10.2003)                    

4.Статья 35:

           ст. 35 изложить в новой редакции:

«1. Глава Ухоловского муниципального района избирается сроком на 4 года. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Глава муниципального района вступает в должность в день его избрания Ухоловской районной Думой.»; 

                                                                            (№131-ФЗ от 6.10.2003)                 

5.Статья 36:

            ст.36 изложить в новой редакции:

           «1.Глава Ухоловского муниципального района без доверенности действует от имени Ухоловского муниципального района.

            2. Глава Ухоловского муниципального района:

1) представляет Ухоловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ухоловской районной Думой.

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятых по ним решений;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ухоловской районной Думой;

6)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом  от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

          3. Глава Ухоловского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Ухоловской районной Думе.

          Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

                                                                                 (№329-ФЗ от 21.12.2011)

          4. Глава Ухоловского муниципального района представляет Ухоловской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

          5. Полномочия главы Ухоловского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ухоловского муниципального района;

11) преобразования Ухоловского муниципального района в соответствии с частями 6 и 7 статьи 7 настоящего Устава, а также в случае упразднения Ухоловского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ухоловского муниципального района;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

         6. Отставка главы Ухоловского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Ухоловскую районную Думу.

         В случае непринятия Ухоловской районной Думой отставки глава Ухоловского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Ухоловской районной Думы.

         Заявление главы Ухоловского муниципального района о сложении полномочий подается в письменной форме в Ухоловскую районную Думу. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ухоловского муниципального района принимается на внеочередном заседании Ухоловской районной Думы. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Ухоловской районной Думы.

       Информация о досрочном прекращении полномочий главы Ухоловского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию не позднее пяти дней с момента принятия решения.

        7. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы Ухоловского муниципального района заместитель председателя Ухоловской районной Думы обязан созвать внеочередное заседание  Ухоловской районной Думы, на котором принимается решение об  избрании нового главы Ухоловского муниципального района.

        8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ухоловского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Ухоловской районной Думы.

        В случае отсутствия или невозможности исполнения главы Ухоловского муниципального района своих полномочий их временно исполняет заместитель председателя Ухоловской районной Думы. Право исполнения полномочий главы Ухоловского муниципального района должно быть предоставлено заместителю распоряжением, подписанным главой Ухоловского муниципального района, а в случае невозможности издания такого распоряжения - решением Ухоловской районной Думы.»;

                                                                                         (№131-ФЗ от 6.10.2003)

6.Статью 37 исключить.

                                                                                                   (№131-ФЗ от

  6.10.2003)

7.Статья 38:

             Ст.38 изложить в новой редакции:

         «1. Представительным органом Ухоловского муниципального района является Ухоловская районная  Дума  - орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Ухоловского муниципального района.

          Полное наименование: Ухоловская районная Дума муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области.

           Сокращенное наименование: Ухоловская районная Дума.

          2. Ухоловская районная Дума состоит из 15 депутатов. Ухоловская районная Дума формируется из глав поселений, входящих в состав Ухоловского муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по норме представительства: два депутата от каждого поселения.

        3. Срок полномочий Ухоловской районной Думы составляет – 4 года. Срок полномочий Ухоловской районной Думы начинается со дня первого заседания районной Думы нового созыва.

         Ухоловская районная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Ухоловской районной Думы.

         Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется Положением о постоянных комиссиях Ухоловской районной Думы.

        4. Ухоловская районная Дума обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности. Имеет печать с изображением герба муниципального образования – Ухоловский муниципальный район, бланк с соответствующей символикой.

          5. Ухоловская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

          6. Заседание Ухоловской районной Думы считаться правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов установленного числа депутатов.

          7. Основной формой работы Ухоловской районной Думы является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ее ведению.

          8. Заседание Ухоловской районной Думы проводится не реже 1 раза в 3 месяца.

          9. Вопросы организации деятельности Ухоловской районной Думы регулируются регламентом Ухоловской районной Думы.

          10. Для обеспечения своей деятельности Ухоловская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре.

           Расходы на обеспечение деятельности Ухоловской районной Думы предусматриваются в бюджете Ухоловского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

            11. В срок не ранее чем за 45 суток и не позднее, чем за 15 суток до дня истечения срока полномочий действующего созыва Ухоловской районной Думы советы поселений в соответствии со своими регламентами:

1) избирают из своего состава депутатов и делегируют их в Ухоловскую районную Думу согласно норме представительства, указанной в настоящем Уставе;

2) опубликовывают решения об избрании депутатов в Ухоловскую районную Думу;

3) направляют муниципальный правовой акт об избрании депутатов в Ухоловскую районную Думу и информацию о его опубликовании в избирательную комиссию Ухоловского муниципального района.

          Вновь сформированная Ухоловская районная Дума собирается на первое заседание не позднее чем в десятидневный срок со дня формирования Ухоловской районной Думы в правомочном составе

           12. Со дня начала работы Ухоловской районной Думы нового созыва полномочия Ухоловской районной Думы прежнего созыва прекращаются.

           Первое заседание вновь сформированной Ухоловской районной Думы открывает, ведет до избрания главы Ухоловского муниципального района, а также подписывает и направляет на опубликование решения, председательствующий на заседании старейший по возрасту из состава Ухоловской районной Думы депутат.

          13. В случае досрочного прекращения полномочий Ухоловской районной Думы представительные органы соответствующих сельских поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав  Ухоловской районной Думы других депутатов согласно процедуре, указанной в части 11 настоящей статьи.»;

                                                                                           (№131-ФЗ от 6.10.2003)

8.Статья 39:

       -части 2-3 ст.39 изложить в новой редакции:

       «2. К иным полномочиям Ухоловской районной Думы относится:

1) правовое регулирование порядка и условий передачи полномочий между органами местного самоуправления, городского, сельских поселений, входящих в состав Ухоловского муниципального района;

2) назначение районного референдума;

3) определение порядка назначения и проведения в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний;

4) принятие решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района в соответствии с положениями Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации Ухоловского муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

7) определение порядка возмещения расходов депутатам Ухоловской районной Думы, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, связанных с осуществлением ими своих полномочий;

8) образование Контрольно-счетного органа муниципального образования - Ухоловский муниципальный район, утверждение Положения о Контрольно-счетном органе муниципального образования - Ухоловский муниципальный район;

9) согласование назначения и освобождения от должности заместителей главы администрации Ухоловского муниципального района;

10) учреждение собственных средств массовой информации;

11) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы;

12) избрание главы Ухоловского муниципального района, заместителя председателя Ухоловской районной Думы;

13) назначение конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области;

14) утверждение регламента Ухоловской районной Думы и внесение в него изменений;

15) установление в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, распоряжение земельными участками на территории Ухоловского муниципального района, являющихся муниципальной собственностью;

16) внесение изменений, дополнений отмена ранее принятых решений Ухоловской районной Думы.

          В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области Ухоловская районная Дума вправе осуществлять и иные полномочия.

           3. Ухоловская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Ухоловского муниципального района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ухоловской районной Думой.

             Решения Ухоловской районной Думы не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Рязанской области и обязательны для исполнения на территории Ухоловского муниципального района.»;

             -части 4-5 ст.39 исключить;

                                                                                          (№131-ФЗ от 6.10.2003)                     

9.Статью 40 исключить. (№131-ФЗ от 6.10.2003)

10.Статью 42 изложить в новой редакции:

«Статус депутата Ухоловской районной Думы,

главы Ухоловского муниципального района»

1. Депутаты Ухоловской районной Думы района избираются на срок полномочий Ухоловской районной Думы. Срок полномочий депутатов составляет – 4 года.

2.Статус депутата Ухоловской районной Думы, главы Ухоловского муниципального района и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Депутат Ухоловской районной Думы при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Рязанской области. Порядок реализации депутатом Ухоловской районной Думы своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Ухоловской районной Думы.

3. Полномочия депутата Ухоловской районной Думы начинаются со дня первого заседания Ухоловской районной Думы и прекращаются в день начала работы Ухоловской районной Думы нового созыва.

4.Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5.Депутаты Ухоловской районной Думы осуществляют свои полномочия,  на непостоянной основе.

6. Порядок осуществления депутатом Ухоловской районной Думы своих полномочий устанавливается регламентом Ухоловской районной Думы.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Ухоловской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Ухоловской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Решение Ухоловской районной Думы  о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного  прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11.Статью 43 исключить.

                                                                                          (№131-ФЗ от 6.10.2003)

12.Статья 45:

            -части 3, 4 ст.45 исключить.

                                                                                           (№131-ФЗ от 6.10.2003)

13.Статью 46 исключить.

                                                                                          (№131-ФЗ от 6.10.2003)

14.Статья 50:

        - дополнить частями 6 и 7  следующего содержания:

       «6.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

         7.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления на рассмотрение которых вносятся указанные проекты»;

                                                                                    (№131-ФЗ от 6.10.2003)

15.Статью 51 исключить.

                                                                                     (№131-ФЗ от 6.10.2003)

16. Статья 54.1:

        -дополнить частью 4 следующего содержания:

«Полномочия главы администрации муниципального образования – Ухоловский муниципальный район, назначаемого на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности начинаются  со дня подписания контракта и прекращаются в день истечения срока контракта.».

                                                                                  ( №131-ФЗ от 6.10.2003)