О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

шестнадцатой внеочередной сессии

от 17 июня 2009 года № 14

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(решение признано утратившим силу в связи с принятием устава от 30 мая 2013 года № 14)

На основании статей 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 7 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района от 29 декабря 2005 года № 23, следующие изменения:

1) в статье 6:

пункт 26 части 1 признать утратившим силу;

дополнить статью 6 частью 3 следующего содержания:

« 3. Органы местного самоуправления Большеберезниковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Большеберезниковского сельского поселения в бюджет Большеберезниковского муниципального района.

Органы местного самоуправления Большеберезниковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Большеберезниковского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Большеберезниковского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Большеберезниковского муниципального района в бюджет Большеберезниковского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения.»;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большеберезниковского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

3) статью 19 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Совет депутатов Большеберезниковского сельского поселения обладает правами юридического лица.»;

4) в статье 20:

а) часть 1 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19) принятие решения об удалении Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку.";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Совет депутатов Большеберезниковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Большеберезниковского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Большеберезниковского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Большеберезниковского сельского поселения.";

5) в части 4 статьи 22 слово «муниципальные» исключить;

6) в статье 26:

а) часть 3 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Глава сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава Большеберезниковского сельского поселения представляет Совету депутатов Большеберезниковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Большеберезниковского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Большеберезниковского сельского поселения.";

7) часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 28 настоящего Устава;";

8) дополнить статьей 28 следующего содержания:

"Статья 28 « Удаление Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку»

1. Совет депутатов Большеберезниковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Большеберезниковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия).

2. Основаниями для удаления Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Большеберезниковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Большеберезниковского сельского поселения Советом депутатов Большеберезниковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Большеберезниковского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения об удалении Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Большеберезниковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения об удалении Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Большеберезниковского сельского поселения и высшее должностное лицо Республики Мордовия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Большеберезниковского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения об удалении Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия).

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия) об удалении Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Большеберезниковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения об удалении Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения.

7. Решение об удалении Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения.

8. В случае если Глава Большеберезниковского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Большеберезниковского сельского поселения.

9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Большеберезниковского сельского поселения решения об удалении Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения или высшего должностного лица Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия) и с проектом решения Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава Большеберезниковского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения об удалении Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Большеберезниковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения или высшего должностного лица Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия) об удалении Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Большеберезниковского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

9) статью 33 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

10) пункт 4 части 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;»

11) в статье 41:

часть 2 статьи 41 исключить;

часть 3 считать частью 2;

12) часть 3 статьи 43-2 признать утратившей силу;

13) в статье 45:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Большеберезниковского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Большеберезниковского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Большеберезниковского сельского поселения;

5) приказы и распоряжения заместителя Главы Большеберезниковского сельского поселения;

6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Большеберезниковского сельского поселения;

7) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Большеберезниковского сельского поселения.»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Большеберезниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения, издает постановления администрации Большеберезниковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеберезниковского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Большеберезниковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Большеберезниковского сельского поселения.»;

14) часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Большеберезниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеберезниковского сельского поселения, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения;

3) решение Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения об удалении Главы Большеберезниковского сельского поселения в отставку, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения.»;

15) в статье 50:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решения Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения, постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения, постановления администрации Большеберезниковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеберезниковского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, распоряжения администрации Большеберезниковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Большеберезниковского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Большеберезниковского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.»;

абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

«Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Большеберезниковского сельского поселения, определенной частями 1 и 3 настоящей статьи является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в одном из следующих средств массовой информации: газете «Присурские вести», Информационном бюллетене Большеберезниковского сельского поселения. Датой официального опубликования муниципального правового акта считается дата первой публикации полного текста соответствующего муниципального правового акта Большеберезниковского сельского поселения в одном из указанных средств массовой информации.»;

16) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Большеберезниковского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Большеберезниковского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Большеберезниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Большеберезниковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Большеберезниковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Большеберезниковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов»;

17) в статье 54:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация Большеберезниковского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Большеберезниковского сельского поселения. Администрация Большеберезниковского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Большеберезниковского сельского поселения от имени Большеберезниковского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Большеберезниковского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Большеберезниковского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

18) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Расходы бюджета Большеберезниковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Большеберезниковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Большеберезниковского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Большеберезниковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Большеберезниковского сельского поселения.

2. Совет депутатов Большеберезниковского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Большеберезниковского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Большеберезниковского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Большеберезниковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Большеберезниковского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).»;

19) пункт 5 части 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

20) статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Большеберезниковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Большеберезниковского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Большеберезниковского сельского поселения.

3. От имени Большеберезниковского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Большеберезниковского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.»;

21) статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Участие Большеберезниковского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Большеберезниковское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Большеберезниковского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Большеберезниковского

сельского поселения

Н.А. Зубенков