УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК СПИРОВО СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК СПИРОВО СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

1

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК СПИРОВО СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

В редакции решений Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области:

1. от 26.01.2006 №15     ГРНru695311012006001

2. от 15.01.2007 № 73    ГРНru695311012007001

3. от 21.03.2008 № 109 ГРНru695311012008001

4. от 18.12.2008 № 21    ГРНru695311012009001

5. от 19.03.2009 № 36    ГРНru695311012009002

6. от 23.07.2009 № 53    ГРНru695311012009003

7. от 24.12.2009 № 77  ГРНru695311012010001

8. от 25.03.2010 № 93    ГРНru695311012010002

9. от 29.06.2010 № 112 ГРНru695311012010003

10.от 10.12.2010 № 133 ГРНru695311012010004

11.от 17.06.2011 №164  ГРНru695311012011001

Принят решением Совета депутатов городского поселения поселок Спирово Спировского района Тверской области от 17.06.2011 № 164

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования городское поселение поселок Спирово Спировского района Тверской области, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании городское поселение поселок Спирово.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Муниципальное образование городское поселение посёлок Спирово Спировского района тверской области (далее - поселение) - городское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Спировский район».

3. В состав городского поселения входит пгт Спирово.

4. Административным центром поселения является пгт Спирово.

Статья 2. Символика городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области вправе иметь свои герб, флаг или иные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Положения о флаге и гербе поселения и их описание утверждаются Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Статья 3. Почетные звания городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Звание "Почетный гражданин поселка Спирово" является высшим знаком признательности населения городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие поселения.

2. Положение и порядок присвоения звания "Почетный гражданин поселка Спирово" устанавливается решением Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Статья 4. Граница и территория городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Граница и территория городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области установлена законом Тверской области от 28.02.2005 N 47-ЗО «Об установлении территории и границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Спировский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения.

2. Территорию городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 4.1.Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1.Присвоение наименования или переименование адресных объектов территориальных единиц городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2.Мнение населения выявляется администрацией городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПОСЁЛОК СПИРОВО СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Местное самоуправление городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Местное самоуправление в городском поселении посёлок Спирово Спировского района Тверской области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные нормативные правовые акты поселения.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), обладающие пассивным избирательным правом, имеют право быть избранными в Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

4.Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1.К вопросам местного значения городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

3)владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

4) организация  в границах городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных  дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении посёлок Спирово Спировского района Тверской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, охрана культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных  на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 01 января 2008г.

17) формирование архивных фондов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

20) утверждение генеральных планов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений  на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)  аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 01 января 2008г.;

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

35)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области имеют право на:

1)создание музеев городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

2)утратил силу;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении посёлок Спирово Спировского района Тверской области нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

8)участие в организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9)создания условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать  иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области  и внесение в него  изменений  и дополнений, издание  муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанное поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, преобразования городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

7)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения  до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района тверской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом  могут устанавливать полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области вправе в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных федеральным законом.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

В целях решения вопросов местного значения городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, предусмотренных федеральным законодательством к социально значимым работам могут быть отнесены работы, не требующие специальной профессиональной подготовки:

1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

4) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и организация обустройства мест массового отдыха населения;

5) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения  посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Статья 10.Передача отдельных полномочий органов  местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области органам местного самоуправления Спировского района.

1.Органы местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Спировского района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Соглашения о передаче органами местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

  3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями  полномочий органы местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения  посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом субъекта Российской Федерации и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и главой администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и главы Администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

5. Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области документов, на основании которых назначается местный референдум и при условии, что Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области осуществлена проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов, а порядок ее осуществления определяется решением Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 5 дней до его принятия.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 12.Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

2. Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, Главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения поселок Спирово (далее – также депутат), Главы городского поселения посёлок Спирово проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово области могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, Глава городского поселения посёлок Спирово считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, Главы городского поселения поселок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово обладают граждане, проживающие на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области (избирательного округа) и имеющие право на участие в голосовании.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории поселения, путем обнародования не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата, Главу городского поселения посёлок Спирово в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата.

3. Депутат, Глава городского поселения посёлок Спирово в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату, Главе городского поселения посёлок Спирово и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат, Глава городского поселения посёлок Спирово вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействия).

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, не позднее чем через три дня после их поступления в Совет направляются депутату, Главе городского поселения посёлок Спирово в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о подготовке проведения голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово;

2) в противном случае - об отказе в подготовке проведения голосовании.

9. Если Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области принимает решение о подготовке проведения голосования, то он обращается в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, депутата, Главу городского поселения посёлок Спирово, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего поселения.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 11 настоящей статьи, более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово количество достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово требованиям закона Тверской области, Устава Спировского района, настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово по тем же основаниям.

Статья 15. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, Главы городского поселения поселок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии сельского поселения документов, указанных в пункте 13 статьи 20 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово.

2. Решение Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области о назначении голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области о назначении голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области о назначении голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения посёлок Спирово, либо на рассмотрение Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения назначается Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

2. Проекты правовых актов местного значения городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области по предложению населения, проживающего на данной территории

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

5. На регистрацию предоставляются:

1) Устав территориального общественного самоуправления;

2) решение Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

3) протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

4) протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

1) непредставления отдельных документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) несоответствия представленных документов действующему законодательству.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Статья 19. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, Главой городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области или Главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, назначаются Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, а по инициативе Главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области - Главой городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, назначается Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право участвовать в Собрании. Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

5) обсуждать вопросы благоустройства городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы поселенческого значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, обладающих правом на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании всем гражданам соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции граждан (собрании делегатов), а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) и избрания делегатов определяются решением Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, в котором устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предполагаемого (предполагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 23.Обращение граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и пр.), не противоречащих Конституции РФ, Федеральным законам, Законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления поселения, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

3.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25.Структура органов местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

       1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области составляют Глава городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, Совет депутатов  городского поселения посёлка Спирово Спировского района тверской области, Администрация городского поселения посёлка Спирово Спировского района тверской области, контрольно-счетная комиссия (контрольный орган поселения).

       2.Изменение структуры органов местного самоуправления городского  поселения посёлка Спирово Спировского района Тверской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.  

       3.Решение Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, принявшего указанное решение.

       4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 25.1. Должностные лица местного самоуправления поселения.

1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо,  наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

2. Должностными лицами местного самоуправления поселения являются глава поселения,  заместитель председателя Совета депутатов городского поселения поселок Спирово (далее – заместитель председателя Совета депутатов), глава администрации городского поселения поселок Спирово заместитель главы администрации городского поселения поселок Спирово (далее – заместитель главы администрации поселения).

3. Должностные лица местного самоуправления наделяются собственными полномочиями действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 26.Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1.Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области является представительным органом поселения, который представляет население поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям

Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области  в соответствии с Уставом осуществляет Глава городского поселения посёлок Спирово.

2.Совету депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.Срок полномочий Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области пять лет.

4.Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

5.Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6.Основной формой работы Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области является заседание.

7.На заседаниях Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

8.1. Заместитель председателя совета депутатов  избирается тайным голосованием из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий представительного органа соответствующего  созыва.

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (неоплачиваемой)  основе. Он может быть освобождён от своих обязанностей путём тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.

9.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области предусматриваются в бюджете городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетной Российской Федерации.

10.Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

11.Полномочия Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, а также статьёй 73 федерального закона от 06 октября 2006 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области могут быть также прекращены:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования. Решение о самороспуске принимается 2/3 от установленной численности депутатов;

2)в случае вступления в силу решения соответственно Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4)в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

12.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области находится:

1) принятие Устава городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка приобретения, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области в отставку в соответствии Федеральным законом.

2. К компетенции Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) избрание Главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

3) утверждение генерального плана городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области,

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) определение условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

8) принятие решения об обращении в суд;

9) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

10) заслушивание отчетов Главы администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области о решении им и администрацией городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области вопросов местного значения;

11) принятие решения о назначении местного референдума;

12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, голосования по вопросам изменения границ городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, преобразования городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

13) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

14) заслушивание отчетов о работе Главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) утверждение Регламента Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, внесение в него изменений и дополнений;

17) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

18) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

19) утверждение структуры администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области по представлению Главы администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

20) исключен;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и Законами Тверской области, Уставом Спировского района, Уставом МО городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Статья 28. Решения Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1.Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского  поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, решения об удалении главы городского поселения посёлок Спирово в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области  и по иным вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2.Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов  Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области принадлежит депутатам Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района тверской области, главе городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, главе администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан поселения в соответствии с настоящим Уставом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области только по инициативе главы администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области или при наличии заключения главы администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

5.Решения  Совета депутатов  городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

6.Решения Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета  депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, если иное не установлено федеральным законом.

7.Решения, принятые Советом депутатов городского поселения городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области направляются главе городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области для подписания и обнародования в течение 10 дней.

8.Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и  гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самом решении.

Статья 29. Глава городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Глава городского поселения поселок Спирово является высшим должностным лицом поселения, исполняющим полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения поселок Спирово с правом решающего голоса, и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренными настоящим Уставом.

2.Глава городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области сроком на пять лет.

Глава городского поселения поселок Спирово осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

3.Полномочия Главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

4.Глава городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области:

1) представляет посёлок Спирово Спировского района Тверской области в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, без
доверенности действует от имени городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

2)  созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

3)  представляет Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

5) руководит работой аппарата Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

6)  во исполнение решения Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области заключает контракт с Главой администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом
депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области или возложены на него законодательством.

5.Глава городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области при исполнении полномочий председателя Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, в пределах своих полномочий, определенных  настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

5.1. Глава городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области представляет Совету депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

6. Полномочия Главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом;

3)  отрешения от должности в соответствии с федеральном законом;

4)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государство, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избран в органы местного самоуправления;

9)отзыв избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования;

11)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

12)преобразования городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также упразднения городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

13)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего впоследствии изменений границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7. Глава городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области обеспечивает взаимодействие администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области с Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и содействует развитию системы местного самоуправления поселения.

  8. В случае досрочного прекращения полномочий главы  поселения или временного отсутствия (отпуск, болезнь и т.д.) его полномочия временно исполняет по организации деятельности представительного органа – заместитель председателя Совета депутатов поселения, по вопросам, относящимся к компетенции администрации поселения, – заместитель главы  администрации поселения.

  9.              Полномочия Главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области прекращаются со дня вступления в
должность вновь избранного Главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Статья 30. Депутат Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1.Депутатом Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством и обладающего пассивным избирательным правом.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутат Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области  и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области имеют право получать компенсацию из бюджета поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

5. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства  - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства  иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

6. Взаимодействуя с Главой городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, администрацией городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, депутаты Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления;

2) вправе обращаться с запросами к Главе городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, должностным лицам органов администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области. При этом должностное лицо, которому направлен такой запрос, должно дать на него ответ в устной (на заседании Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области) или письменной форме в сроки установленные законодательством. Депутат  Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области вправе направить запрос самостоятельно, при этом не требует оглашения на заседании Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 31.Администрация городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области. Глава администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Администрация городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом и уставом муниципального образования городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям

Администрация городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области утверждается Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области по представлению главы администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области. В структуру администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

3. Функции и полномочия органов администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемых главой администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, а в случаях, если они наделены статусом юридического лица – Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

4. Глава администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области назначается на должность по контракту Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области на основании результатов конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области на срок полномочий Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области нового созыва), но не менее чем на два года.

  Глава администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области определяет компетенцию подразделений администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

5. Полномочия главы администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;

4)отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избран в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избран в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее  альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего впоследствии изменений границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Глава администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, осуществляющий свои полномочия на    основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

2)представляет Совету депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

3)обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 32. Правовые акты, издаваемые Главой администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Глава администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

2. Постановления Главы администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Статья 33. Полномочия администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. К полномочиям Администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области относятся:

1) разработка проекта программы социально-экономического развития городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, проекта бюджета городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

3) организация в границах городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных  дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для
жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в границах
поселения;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование
и    обеспечение    сохранности    библиотечных    фондов библиотек поселения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15)   формирование архивных фондов поселения;

16)  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

18) утверждение              генеральных              планов              поселения,              правил землепользования и застройки, утверждение выдача разрешений на строительство, разрешении на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального   строительства,  расположенных  на        территории        поселения, утверждение местных   нормативов  градостроительного  проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

19) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

20)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного   характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории поселения;

23) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

26)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, информирование населения об ограничениях их
использования;

29)   осуществление    муниципального    лесного    контроля    и    надзора;
         30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) осуществление иных полномочий, возложенных на нее законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и постановлениями Главы администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Статья 33.1. Контрольно-счетная комиссия.

1. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта указанного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области. Порядок создания и деятельность контрольно-счетной  комиссии определяются Положением о контрольно-счетной  комиссии, утверждаемым Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной  комиссией, подлежат обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную  комиссию городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом  и муниципальными правовыми актами поселения.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ.

Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

  Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия городского поселения (далее – избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса, сроком на пять лет.

При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия.

Полномочия избирательной комиссии городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, могут быть переданы территориальной избирательной комиссии Спировского района.

Порядок формирования  и полномочия избирательной комиссии городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Тверской области, а также уставом городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Статья 36. Муниципальные правовые акты.

1.В систему муниципальных правовых актов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области входят:

1)Устав МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

2)правовые акты, принятые на референдуме;

3)правовые акты Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

4)правовые акты Главы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

5) правовые акты администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и должностных лиц городского поселения посёлка Спирово Спировского района Тверской области, предусмотренных уставом муниципального образования городское поселение посёлка Спирово Спировского района Тверской области.

2.Устав МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить уставу МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области и правовым актам, принятым на референдуме.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органом местного самоуправления,  подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

4.Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационном стенде городского поселения, размещенного  в администрации (по адресу: п. Спирово, ул. Речная, д.4), где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

  Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационном стенде.

  Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их обнародования, если соответствующим муниципальным правовым актом не установлен иной срок вступления его в силу.

Решения Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок вступления его в силу.

  5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

  6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органа местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области). 

Статья 37.Принятие, вступление в силу Устава МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области, внесение в Устав изменений и дополнений.

1.Устав МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

2.Устав МО городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, решение о внесении изменений в Устав МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области принимаются Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, большинством  в две трети голосов от установленной численности депутатов. 

3.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, главой городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, главой администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Спировского района.

4. Проект устава МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области, проект решения Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, о внесении изменений и дополнений в устав МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области, внесении изменений и дополнений в устав МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области порядка учета предложений по проекту указанного устава поселения, проекту указанного решения Совета депутатов МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

  Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5.Устав МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области, решение Совета депутатов МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области о внесении изменений и дополнений в устав МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в устав  МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока  полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

7.Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения поселок Спирово и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения поселок Спирово, вступают в силу в порядке, установленном п.5 настоящей статьи.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области,, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного  самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Глава VI ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, составляют находящееся в собственности городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, имущество, средства бюджета городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, а также имущественные права городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным федеральным законом

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Органы местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района тверской области.

2. Администрация городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области,, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

5. Городское поселение поселок Спирово Спировского района Тверской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского поселения поселок Спирово.

Администрация городского поселения поселок Спирово, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Порядок заслушивания отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений: в течение трех месяцев по окончании финансового года руководитель муниципального предприятия или учреждения представляет на рассмотрение главы городского поселения поселок Спирово отчет о проделанной работе. Глава городского поселения поселок Спирово в течение 7 календарных дней рассматривает его и утверждает своим распоряжением.

Администрация городского поселения поселок Спирово от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Земля и другие природные ресурсы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

1. Земля и другие природные ресурсы городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Земельные участки городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Глава администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, или уполномоченные им органы и лица, предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком утвержденным Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области,, принятым в соответствии с действующим законодательством.

        Статья 43. Бюджет городского  поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

             

1.              Городское поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и соблюдение установленных федеральными законами требований к
регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

3.              Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и контроль за
его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, решениями Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области».

4. Расходы бюджета  городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области осуществляются в форме и порядке, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.              Составление проекта бюджета городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области осуществляется Администрацией
городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита
(профицита) бюджета.

Администрация городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области вносит проект решения о бюджете на три года (на очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Решение о бюджете городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, подписано Главой городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и обнародовано до начала очередного финансового года.

Администрация городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области организует и осуществляет исполнение бюджета городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. При кассовом обслуживании бюджета учет операций со средствами бюджета осуществляется на едином счете, открытом в органе федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации. Кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом федерального казначейства на основании платежных документов в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета.

Контроль за исполнением бюджета городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области осуществляют в пределах своих полномочий Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, Администрация городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, распорядители бюджетных средств.

Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области осуществляют следующие формы контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий и в связи с депутатскими запросами;

-              последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об
исполнении бюджета.

Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, осуще­ствляет финансовый орган муниципального образования и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. Финансовый орган муниципального образования либо уполномоченный им орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

6.              Проект бюджета городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, решение об утверждении бюджета городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные  сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

7. В бюджет городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области поступают ассигнования на компенсацию дополнительных
расходов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области возникших в результате решений, принятых органами
государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или
уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке,
предусмотренном бюджетным законодательством.

8. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы о бюджете городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, реализуются органами местного самоуправления городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Муниципальный заказ на очередной финансовый год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области, и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44.1.Муниципальные заимствования.

МО городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом МО городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области.

Глава VII. УЧАСТИЕ ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 45. Участие городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Городское поселение посёлок Спирово Спировского района Тверской области, участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 46. Участие городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 47. Участие городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселения.

Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 50.1. Муниципальный контроль.

1.Администрация городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области является уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим функции муниципального контроля.

Полномочия, организация и порядок осуществления муниципального контроля регламентируются федеральным законодательством и Положением, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения поселок Спирово.

              2. К полномочиям администрации городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области полномочий.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

              Положения статьи 35 Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии городского поселения посёлок Спирово Спировского района Тверской области, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу федерального закона от 04.06.2010г. №117-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменениями срока полномочий избирательных комиссий.

Глава городского поселения

посёлок Спирово                                                                                        С.Н.Сергеева