О внесении изменений и дополнений в Устав Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПИСАРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

17.06.2016г. №30/58

О внесении изменений и дополнений в Устав  Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава  Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов  Писаревского сельского поселения от «04» сентября 2014 г. № 69/153 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 28 Устава  Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов  Писаревского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав  Писаревского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области  (далее - Устав) следующие изменения и дополнения: 

1.1. В пункте 2 части 1 статьи 39 Устава слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета  или бюджета Волгоградской области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

1.2  Подпункт 11 пункта 7 статьи 18 изложить в новой редакции:

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

1.3 Пункт 5 статьи 21 добавить подпунктами 15 и 16 с текстом следующего содержания:

«15) несоблюдения главой Писаревского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

16) в иных случаях, установленных федеральными законами»

1.4 Пункт 6 статьи 21 изложить в новой редакции:

« 6. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Писаревского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Писаревского  сельского поселения на заместителя главы администрации Писаревского сельского поселения или иное должностное лицо, указанное в части 7 настоящей статьи принимается Советом депутатов Писаревского сельского поселения  в течение 10 дней после дня поступления в  Совет депутатов Писаревского сельского поселения  документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Писаревского сельского поселения.

Полномочия главы Писаревского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Писаревского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Писаревского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий главы Писаревского сельского поселения.

В случае отставки главы Писаревского сельского поселения по собственному желанию, если Совет депутатов Писаревского сельского поселения  не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Писаревского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Писаревского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Писаревского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Писаревского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.»

1.5  Статью  21 дополнить пунктом 8:

«8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Писаревского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Писаревского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»

2. Главе   Писаревского сельского  поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»,  представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Главе   Писаревского сельского поселения обнародовать настоящее  Решение после его  государственной регистрации.

4. Настоящее  Решение вступает в  силу с момента  официального обнародования после  государственной регистрации

Глава  Писаревского

сельского поселения                            _________________     С.А.Сурков

Новая редакция

измененных положений Устава Писаревского сельского поселения,

принятого решением Совета депутатов Писаревского сельского поселения

от 04 сентября 2014г №69/153

Статья 39. Ответственность главы Писаревского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Писаревского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Писаревского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Писаревского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 18.Совет депутатов Писаревского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1.Совет депутатов Писаревского является представительным органом Писаревского сельского поселения.

Совет депутатов Писаревского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2.Совет депутатов Писаревского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3.Совет депутатов Писаревского сельского поселения состоит из 7 (семи)  депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной  избирательной системе относительно большинства с образованием многомандатных округов, сроком на 5 лет.

4.Совет депутатов Писаревского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа  Фроловского муниципального района.

5. Полномочия Совета депутатов Писаревского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Писаревского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Писаревского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третьими  голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Писаревского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Писаревского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Писаревского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Писаревского сельского поселения;

4) в случае утраты Писаревским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Писаревского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Писаревского сельского поселения или объединения Писаревского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Писаревского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Писаревского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Писаревского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Писаревского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Писаревского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Писаревского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Писаревского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов Писаревского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Писаревского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 21. Глава Писаревского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Писаревского сельского поселения является высшим должностным лицом Писаревского сельского поселения.

Глава Писаревского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Писаревского сельского поселения.

2. Глава Писаревского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Писаревского сельского поселения возглавляет администрацию Писаревского сельского поселения и Совет депутатов Писаревского сельского поселения.

Глава Писаревского сельского поселения входит в состав представительного органа Фроловского муниципального района.

4. Глава Писаревского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Писаревского сельского поселения представляет Совету депутатов Писаревского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Писаревского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Совета депутатов Писаревского сельского поселения.

5. Полномочия главы Писаревского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Писаревского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Писаревского сельского поселения;

13) утраты Писаревским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Писаревского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Писаревского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

15) несоблюдения главой Писаревского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

16) в иных случаях, установленных федеральными законами

6. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Писаревского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Писаревского  сельского поселения на заместителя главы администрации Писаревского сельского поселения или иное должностное лицо, указанное в части 7 настоящей статьи принимается Советом депутатов Писаревского сельского поселения  в течение 10 дней после дня поступления в  Совет депутатов Писаревского сельского поселения  документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Писаревского сельского поселения.

Полномочия главы Писаревского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Писаревского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Писаревского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий главы Писаревского сельского поселения.

В случае отставки главы Писаревского сельского поселения по собственному желанию, если Совет депутатов Писаревского сельского поселения  не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Писаревского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Писаревского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Писаревского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Писаревского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.»

7. В случаях, когда глава Писаревского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Писаревского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Писаревского сельского поселения возлагается распоряжением главы Писаревского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Писаревского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Писаревского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Писаревского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Писаревского сельского поселения на заместителя главы администрации  Писаревского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Писаревского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Писаревского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.