О внесении изменений и дополнений в Устав Веселополянского сельского поселения Любинского района Омской области



СОВЕТ

ВЕСЕЛОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

17 июля 2017 года № 34

с. Веселая Поляна

О внесении изменений и дополнений в Устав Веселополянского сельского поселения Любинского района Омской области

Руководствуясь федеральным законом от 30.11.2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», федеральным законом от 06.12.2011 года № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», рассмотрев протест прокурора Любинского района Омской области, учитывая результаты публичных слушаний, СоветВеселополянского сельского поселения

Решил:

I. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Веселополянского сельского поселения Любинского района Омской области:

1) пункт 18 части 1 статьи 4 Устава исключить;

2) часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

3) часть 5 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Глава Веселополянского сельского поселения избирается Советом Веселополянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Веселополянского сельского поселения устанавливается Советом Веселополянского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Веселополянского сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Веселополянском сельском поселении устанавливается Советом Веселополянского сельского поселения.

В Веселополянском сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Веселополянского сельского поселения, а другая половина Главой Любинского муниципального района.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Веселополянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения

Совету Веселополянского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на Должность Главы Веселополянского сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»;

4) пункт 1 части 3 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Омской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

5) в статье 14 Устава:

-пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) органов государственной власти Омской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.»;

-часть 4 Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1 . 1) место проведения опроса,»;

6) Дополнить Устав статьей 15.1 следующего содержания:

«Статья 15 . 1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законом Омской области «О старостах в Омской области».

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

3. В соответствии с законом Омской области «О старостах в Омской области», настоящим уставом на части территории поселения может избираться староста.

4. Порядок избрания и прекращения полномочий старосты, его права и обязанности, направления деятельности и полномочия, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления поселения Омской области, а также вопросы материально-технического и организационного обеспечения, осуществления контроля за деятельностью старосты определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законом Омской области «О старостах в Омской области».»;

7) в части 3 статьи 19 Устава слова «Главой сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского поселения» заменить словами «Главой Администрации или при наличии заключения Главы Администрации»;

8) пункт 1 части 4 статьи 20.1 Устава изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Омской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

9) в части 1 статьи 24 Устава:

-абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются:»;

- в пункте 4 слова «с частями 3, 5» заменить словами «с частями 3, 5, 7.2»;

10) в статье 27 Устава:

-дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) принимает муниципальные правовые акты в сфере муниципальной службы, в рамках своих полномочий , представленных федеральным и региональным законодательством;»

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) утверждает штатное расписание, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

11) в статье 29 Устава:

-в пункте 12 части 1 слова «с частями 3, 5, 6.2» заменить словами «с частями 3, 5, 7.2»;

-часть 2 исключить;

12) содержание статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы сельского поселения, депутат Совета сельского поселения.

2. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1, 4, 7, 11-152 статьи 27 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы сельского поселения исполняет заместитель Главы сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен иное лицо по решению Совета сельского поселения.»;

13) в статье 31 Устава:

-часть 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Глава Администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным Законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

- часть 3 исключить;

- в части 5 слова «Главы сельского поселения» заменить словами «Главы Администрации»;

14) часть 2 статьи 32.1 Устава дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Омской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет сельского поселения данного заявления.»;

15) в части 3 статьи 36 Устава слова «могут подлежать» заменить словом «подлежат»;

16) абзац первый части 1 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:”

«1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.»;

17) статью 51 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Ответственность Главы сельского поселения и Главы Администрации перед государством

1. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения или Главы Администрации в случае: ‘

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения или Главы Администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельского поселения или Глава Администрации, в отношен которого Губернатором Омской области был издан правовой акт отрешения от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

18) пункт 4 части 2 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».

19) дополнить Устав статьей 52.1 следующего содержания:

«Статья 52.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного ; самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

20) второе предложение части 2 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Омской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

2. Главе Веселополянского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Веселополянского

сельского поселения В.И.Суслов