О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИНУСИНСК



МИНУСИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

17 августа 2007г

№ 24-216р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД МИНУСИНСК

На основании и во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях совершенствования отдельных положений Устава городского округа - город Минусинск и приведения его в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст.33 Устава городского округа - город Минусинск, городской Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести следующие изменения в Устав городского округа - город Минусинск:

ГЛАВА 2. Осуществление местного самоуправления на территории города (общие положения)

Статья 12. Вопросы местного значения:

В пункте 1

подпункт 1.8. после слов «документации по планировке территории,» дополнить словами «выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города,»;

подпункт 1.9. после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

в подпункте 1.14. слова «использования и охраны» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства»;

подпункт 1.42. изложить в следующей редакции:

«1.42. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

Пункт 3. изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления города вправе решать следующие вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения города:

3.1. создание музеев города;

3.2. участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3.3. создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

3.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

3.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города»;

Дополнить статью пунктом 4. следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления города вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

Статья 14. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления города:

В пункте 2. слова «избираемое на муниципальных выборах сроком на 4 (четыре) года и» исключить;

В пункте 4. предложение «Главой местной администрации является Глава города» исключить.

Статья 18. Статус Главы города:

Пункт 3. изложить в следующей редакции:

«3. Глава города избирается городским Советом депутатов из своего состава открытым или тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов и исполняет полномочия Председателя городского Совета депутатов»;

Абзац 2 пункта 4. исключить;

Дополнить статью пунктом 5. следующего содержания:

«5. Глава города - Председатель городского Совета депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе»;

Действующий пункт 5 считать пунктом 6.

Статья 19. Полномочия Главы города:

Подпункты 2.7, 2.8, 2.9 ,2.10, 2.11, 2.14, 2.15, 2.16, 2.17, 2.18 пункта 2. исключить;

Подпункты 2.12, 2.13 считать подпунктами 2.7, 2.8, соответственно;

Пункт 4. изложить в следующей редакции:

«4. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя городского Совета депутатов».

Статья 20. Срок полномочий Главы города:

Пункт 1. изложить в следующей редакции:

«1. Срок полномочий Главы города совпадает со сроком полномочий избравшего его созыва городского Совета депутатов».

В пункте 2 слова «и прекращает их осуществление в день вступления в должность вновь избранного Главы города» исключить.

Статья 21. Прекращение полномочий Главы города:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.Полномочия Главы города прекращаются по истечении срока полномочий в день начала работы 1-ой сессии нового созыва»;

В подпункте 2.8 пункта 2 слова «, депутатом городского Совета» исключить;

Дополнить пункт 2 подпунктом 2.12 следующего содержания:

«2.12. принятия решения городского Совета депутатов, если за такое решение проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов городского Совета»;

Подпункт 2.12 пункта 2 считать подпунктом 2.13;

Пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы города, исполняет заместитель Председателя городского Совета депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий избрание Главы города осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом, не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий ранее действовавшего Главы города».

ГЛАВА 4. Городской Совет депутатов

Статья 23. Городской Совет депутатов

В пункте 2 слова «4 года» заменить словами «5 лет».

Статья 24. Председатель городского Совета депутатов:

В пункте 1 предложение «Председатель городского Совета избирается открытым или тайным голосованием, большинством голосов от установленного численного состава депутатов» исключить;

Пункты 2, 4 исключить;

Пункт 3 считать пунктом 2;

Первую строку пункта 2 после слов «Председатель городского Совета» дополнить словами «- Глава города».

Статья 27. Статус и социальные гарантии депутата городского Совета:

Пункт 3 исключить;

Пункты 4, 5, 6. считать пунктами 3, 4, 5 соответственно;

Дополнить статью пунктом 6 следующего содержания:

«6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Статья 29. Сессия городского Совета депутатов:

Дополнить пункт 2 предложением следующего содержания:

«Сессия городского Совета не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов»;

В первом предложении пункта 3. слова «в 10-дневный срок» и «не менее 2/3» заменить соответственно словами «в 30-дневный срок» и «не менее двух третей».

Статья 31. Структура городского Совета депутатов:

В пункте «а» после слов «выборных должностных лиц: председателя городского Совета» дополнить словами «- Главы города»; после слов «постоянных комиссий» дополнить словами «, начальника контрольно-счетной комиссии».

Статья 33. Компетенция городского Совета депутатов

Дополнить пункт 2 подпунктом 2.14 следующего содержания:

«2.14. принятие решений о создании депутатских фракций».

Действующий подпункт 2.14 считать подпунктом 2.15.

Статья 36. Правовые акты городского Совета депутатов:

Пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Решения городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы администрации»;

«4. Решения городского Совета депутатов подписываются и обнародуются Главой города - председателем городского Совета депутатов»;

Пункт 5. исключить;

Пункты 6-9 считать пунктами 5-8 соответственно.

ГЛАВА 5. Администрация города:

Статья 38. Администрация города:

Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрацией города руководит Глава администрации на принципах единоначалия. Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий.

Условия контракта для Главы администрации утверждаются городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города устанавливается городским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городе устанавливается городским Советом. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городским Советом, а одна треть законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Лицо назначается на должность Главы администрации города городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации города заключается Главой города».

Дополнить статью пунктом 3. следующего содержания:

«3. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

Действующие пункты 3 - 5 считать пунктами 4 - 6 соответственно.

Статья 40. Полномочия главы администрации города:

В пункте 1.:

в дефисе 4 второе предложение изложить в следующей редакции: «Кандидатура первого заместителя представляется Главой администрации для согласования городскому Совету в течение месяца со дня собственного вступления в должность либо со дня, когда должность окажется вакантной»;

во втором абзаце дефиса 4 слова «Глава города» и скобки исключить; дополнить дефис после слов «вправе назначить» словами «исполняющего обязанности»; и после слов «ранее не согласованных Советом» словами «, с последующим согласованием в течение 6-ти месяцев»;

в третьем абзаце дефиса 4 слова «Глава города» заменить словами «глава администрации»;

Дополнить пункт 1 дефисами 13-22 следующего содержания:

«- представляет на утверждение в городской Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении;

- представляет на утверждение в городской Совет депутатов проект бюджета города, отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов городского бюджета или превышения его доходов над расходами;

- представляет на рассмотрение в городской Совет депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а так же другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города;

- организует и обеспечивает выполнение решений, принимаемых жителями на местном референдуме, решений городского Совета депутатов;

- обладает правом внесения в городской Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов города, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти;

- получает от предприятий и учреждений, расположенных на территории города, сведения необходимые для анализа социально-экономического развития города независимо от форм собственности;

- вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе города консультативные и совещательные органы;

- представляет через средства массовой информации ежегодный отчет населению о состоянии дел в городе, представляет городскому Совету депутатов один раз в квартал отчет о работе администрации города, информацию о социально-экономическом положении в городе;

- является главным распорядителем бюджетных средств».

Статья 41. Ответственность должностных лиц администрации города:

Пункт 2 после слова «Глава» дополнить словом «администрации».

Статья 42. Правовые акты администрации города:

В пункте 4 слова «Главой города» и скобки исключить.

ГЛАВА 8. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в городе

Статья 52. Муниципальная собственность города:

В подпункте 1.1. пункта 1:

дефис 5 исключить;

дефисы 6-15 считать дефисами 5-14 соответственно;

дефис 16 исключить;

дефисы 17-21 считать дефисами 15-19 соответственно;

дефис 22 исключить;

дефисы 23-26 считать дефисами 20-23 соответственно;

Дополнить пункт 1. статьи подпунктом 1.4. следующего содержания:

«1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

Статья 54. Бюджет города:

Дополнить статью пунктом 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации»;

Действующие пункты 5 - 6 считать пунктами 6 - 7 соответственно.

Статья 55. Местные налоги и сборы:

В пункте 1. слова «Главы города» и скобки исключить.

Статья 56. Составление, рассмотрение и утверждение городского бюджета:

В пункте 2. слова «Главой города» заменить словами «главой администрации».

Статья 57. Исполнение городского бюджета:

В пункте 3 .после слова «Главы» дополнить словом «администрации».

ГЛАВА 9. Городской референдум

Статья 60. Порядок назначения городского референдума:

В пункте 3. слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «, на основании которых назначается местный референдум»;

В пункте 4. после слов «органов государственной власти субъекта Российской Федерации» дополнить словами «, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации».

ГЛАВА 10. Иные формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 63. Муниципальные выборы:

В пункте 1 слова «Главы города и» исключить.

Статья 64. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города:

В наименовании статьи слова «, главы города» исключить;

В пункте 1. слова «, Главы города» исключить;

В пункте 2. слова «, Главы города», «или Главу города», «; инициатива отзыва Главы города должна быть поддержана 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории города», «, Главы города» исключить;

В пункте 3. слова «, Глава города» исключить;

В пункте 4. слова «, Главы города», «Главы города», «, Главы города» исключить;

В пунктах 5., 7., 8. слова «, Главы города» исключить;

В пункте 6. слова «; Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города» исключить.

Статья 67. Территориальное общественное самоуправление:

Подпункт 3) пункта 7. изложить в следующей редакции:

«3) осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета».

Статья 70. Обращение граждан в органы местного самоуправления:

Пункт 2. изложить в следующей редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Дополнить статью пунктом 3. следующего содержания:

«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

ГЛАВА 12. Заключительные положения

Статья 74. Вступление в силу Устава города, изменений и дополнений, внесенных в Устав:

Дополнить статью пунктами 7, 8, 9, 10 следующего содержания:

«7. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 № 258-ФЗ подпункты 1.34. и 1.38. пункта 1. статьи 12 Устава признаны утратившими силу с 1 января 2008 года.

8. С 1 января 2008 года подпункты 1.35., 1.36., 1.37., 1.39., 1.40., 1.41., 1.42. пункта 1 статьи 12 Устава считать подпунктами 1.34., 1.35., 1.36., 1.37., 1.38., 1.39., 1.40. соответственно.

9. Подпункт 1.42. пункта 1., подпункт 3.4. пункта 3. статьи 12 и пункт 5. статьи 54 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

10. Изменения, внесенные решением городского Совета депутатов от 17 августа 2007 года № 24-216р в статьи 14, 18, 19, 20, 21, 24, 31, 36, 38, 40, 41, 42, 55, 56, 57, 63, 64 Устава вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного решения.».

2. Поручить председателю комитета правовой работы администрации города Семенову П.Г. и консультанту-юристу городского Совета депутатов Симоновой Е.В. представить на государственную регистрацию документы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - город Минусинск.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя городского Совета депутатов Зенченко М.С.

4. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, осуществляемого после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке.

Глава города Минусинска

А.И. Кекин