О внесении изменений и дополнений в Устав Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Совет депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Решение

17.08.2009 №148/46

О внесении изменений и дополнений в Устав Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 04.08.2014 №212/67, НГР: ru345113082014001

В целях приведения Устава Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Мачешанского сельского поселения от 10 мая 2006 года № 24/9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Мачешанского сельского поселения, Совет депутатов Мачешанского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Мачешанского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

Пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 1.16 следующего содержания:

«1.16 принятие решения об удалении главы Мачешанского сельского поселения в отставку.»

1.2. Статью 24 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1 Совет депутатов Мачешанского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Мачешанского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Мачешанского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Мачешанского сельского поселения.»

1.3. Статью 30 дополнить пунктом 11 и подпунктом 11.1 следующего содержания:

«11 Глава Мачешанского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Мачешанского сельского поселения.

11.1 Глава Мачешанского сельского поселения представляет Совету депутатов Мачешанского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Мачешанского сельского поселения.»

1.4. Пункт 1 статьи 31 дополнить подпунктом 1.26 следующего содержания:

«1.26 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»

1.5. Пункт 1 статьи 32 дополнить подпунктом 1.2.1. следующего содержания:

«1.2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.6. Пункт 6 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мачешанского сельского поселения, решение об удалении главы Мачешанского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мачешанского сельского поселения. Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мачешанского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Главе Мачешанского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15-ти дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Мачешанского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Мачешанского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Мачешанского сельского поселения

Н.И.Карпова

Приложение к Решению

Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

17.08.2009 №148/46

Новая редакция

измененных положений Устава Мачешанского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Мачешанского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Мачешанского сельского поселения находится:

1.1 принятие устава Мачешанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2 утверждение бюджета Мачешанского сельского поселения и отчета об его исполнении;

1.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4 утверждение структуры администрации Мачешанского сельского поселения по представлению главы Мачешанского сельского поселения;

1.5 принятие планов и программ развития Мачешанского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.6 принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.7 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.8 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.9 определение порядка участия Мачешанского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.10 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.11 формирование избирательной комиссии Мачешанского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

1.12 определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Мачешанского сельского поселения;

1.13 принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Мачешанского сельского поселения;

1.14 внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, об изменении границ Мачешанского сельского поселения, преобразовании Мачешанского сельского поселения;

1.15 определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

1.16 принятие решения об удалении главы Мачешанского сельского поселения в отставку

2. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Мачешанского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Мачешанского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Мачешанского сельского поселения.

2.1 Совет депутатов Мачешанского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Мачешанского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Мачешанского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Мачешанского сельского поселения.

3. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 30. Глава Мачешанского сельского поселения

1. Глава Мачешанского сельского поселения является высшим должностным лицом Мачешанского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Мачешанского сельского поселения избирается гражданами, проживающими

на территории Мачешанского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия главы Мачешанского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Мачешанского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Мачешанского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Мачешанского сельского поселения возглавляет администрацию Мачешанского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Мачешанского сельского поселения.

5. Глава Мачешанского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мачешанского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Мачешанского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Мачешанского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Мачешанского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Мачешанского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии и порядок осуществления полномочий главы Мачешанского сельского поселения устанавливается Уставом Мачешанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

Гарантии прав главы Мачешанского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и 9или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Мачешанского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет один из заместителей главы Мачешанского сельского поселения.

10. Глава Мачешанского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава Мачешанского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Мачешанского сельского поселения.

11.1 Глава Мачешанского сельского поселения представляет Совету депутатов Мачешанского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Мачешанского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Мачешанского сельского поселения

1. Глава Мачешанского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1.1 представляет Мачешанское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мачешанского сельского поселения;

1.2 подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Мачешанского сельского поселения;

1.3 издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4 организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения в рамках своих полномочий;

1.5 обладает правом внесения в Совет депутатов Мачешанского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

1.6 представляет на утверждение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения проект бюджета Мачешанского сельского поселения и отчет об его исполнении;

1.7 представляет на рассмотрение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мачешанского сельского поселения;

1.8 формирует администрацию Мачешанского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Мачешанского сельского поселения;

1.9 назначает и освобождает от должности заместителей главы Мачешанского сельского поселения;

1.10 назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Мачешанского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

1.11 принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

1.12 представляет на утверждение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Мачешанского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

1.13 рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Мачешанского сельского поселения;

1.14 организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Мачешанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

1.15 принимает меры по обеспечению и защите интересов Мачешанского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

1.16 от имени администрации Мачешанского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

1.17 организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Мачешанского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

1.18 в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Мачешанского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Мачешанского сельского поселения;

1.19 получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Мачешанского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Мачешанского сельского поселения;

1.20 координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

1.21 исполняет бюджет Мачешанского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.22 предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

1.23 возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Мачешанском сельском поселении и ликвидации их последствий;

1.24 осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

1.25 принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Мачешанского сельского поселения.

1.26 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации

2. Глава Мачешанского сельского поселения представляет Совета депутатов Мачешанского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

3. Глава Мачешанского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Мачешанского сельского поселения

1. Полномочия главы Мачешанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.2.1 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.3 отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

1.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9 отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

1.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Мачешанского сельского поселения.

1.11 преобразования Мачешанского сельского поселения, а также в случае упразднения Мачешанского сельского поселения;

1.12 утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.13 увеличения численности избирателей Мачешанского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мачешанского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мачешанского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Мачешанского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 41. Система правовых актов Мачешанского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Мачешанского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мачешанского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на сновании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. 3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1 Устав Мачешанского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2 нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Мачешанского сельского поселения;

3.3 правовые акты главы Мачешанского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Мачешанского сельского поселения.

4. Устав Мачешанского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мачешанского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мачешанского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Мачешанского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мачешанского сельского поселения, решение об удалении главы Мачешанского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мачешанского сельского поселения. Решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мачешанского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Мачешанского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мачешанского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава

Мачешанского сельского поселения

Н.И.Карпова