О внесении изменений и дополнений в Устав Маляевского сельского поселения Ленинского муниципального района



Совет депутатов Маляевского сельского поселения

Ленинского муниципального района

Решение

17.08.2012 №150/34

О внесении изменений и дополнений в Устав Маляевского сельского поселения

Ленинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Маляевского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 08.08.2014 №232/60, НГР: ru345163092014001

В целях приведения Устава Маляевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Маляевского сельского поселения от 23.12.2005г. №4/2, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 31 Устава Маляевского сельского поселения, Совет депутатов Маляевского сельского поселения, решил:

1.1. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктами 40, 41, 42 следующего содержания:

40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.2. Изложить подпункты 19, 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

1.3. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

1.4. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5. Изложить пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей проведение собраний граждан, в следующей редакции:

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

1.6. Изложить пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

1.7. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития Маляевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

1.8. Изложить пункт 5 статьи 23 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:

5. Решение Совета депутатов Маляевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Маляевского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Изложить абзац 14 статьи 30 Устава, определяющей компетенцию представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.10. Статью 32 Устава, определяющую статус депутата представительного органа Маляевского сельского поселения дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

7. Депутат Совета депутатов Маляевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Маляевского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.11. Абзац 3 пункта 2 статьи 32, определяющей статус депутата представительного органа муниципального образования, изложить в следующей редакции:

«Депутаты Совета депутатов Маляевского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы».

1.12. Статью 24 Устава, определяющую статус главы Маляевского сельского поселения дополнить пунктами 8,9,10 следующего содержания:

8. Глава Маляевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

9. Полномочия главы Маляевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Глава Маляевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы».

1.13. Статью 27 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, дополнить абзацем 16 следующего содержания:

В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы Маляевского сельского поселения Советом депутатов Маляевского сельского поселения из своего состава, выборы главы Маляевского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Маляевского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Маляевского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Маляевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.14. Абзац 3 пункта 2 статьи 43, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Маляевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов Маляевского сельского поселения по представлению главы местной администрации».

1.15. Изложить пункт 1 статьи 31 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

1. Совет депутатов Маляевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Маляевского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Маляевского сельского поселения, решение об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Маляевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Маляевского сельского поселения. Решения Совета депутатов Маляевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Маляевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Маляевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Маляевского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Маляевского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Маляевского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Маляевского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Маляевского сельского поселения».

1.16. Дополнить статью 31 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов, пунктом 7 следующего содержания:

7. Глава Маляевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Маляевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

1.17. Изложить абзац 12 статьи 34 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Маляевского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Маляевского сельского поселения.

1.18. Изложить пункты 4, 5, 6, 8 статьи 64 Устава, определяющей содержание устава Маляевского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:

4. Устав Маляевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Маляевского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Маляевского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Маляевского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Маляевского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Маляевского сельского поселения учитывается при принятии устава Маляевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Маляевского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Маляевского сельского поселения.

5. Устав Маляевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Маляевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Маляевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Маляевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Маляевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Маляевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Маляевского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав Маляевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Маляевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Маляевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Маляевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

1.19. Дополнить пункт 2 статьи 46 Устава, определяющей муниципальное имущество поселения абзацем 23 следующего содержания:

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

1.20. Дополнить статью 46 Устава, определяющую муниципальное имущество, пунктом 4 следующего содержания:

4. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

1.21. Дополнить Устав статьей 27.1 следующего содержания:

Статья 27.1. Удаление главы Маляевского сельского поселения в отставку.

1. Совет депутатов  в соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Маляевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Маляевского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Маляевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Маляевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Маляевского сельского поселения Советом депутатов Маляевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Маляевского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Маляевского сельского поселения об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Маляевского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет  депутатов Маляевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Маляевского сельского поселения об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Маляевского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет  депутатов Маляевского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Маляевского сельского поселения об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Маляевского сельского поселения об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Маляевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Маляевского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Маляевского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Маляевского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Маляевского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Маляевского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Маляевского сельского поселения об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Маляевского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Маляевского сельского поселения об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Маляевского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Маляевского сельского поселения решения об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Маляевского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов Маляевского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Маляевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Маляевского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Маляевского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Маляевского сельского поселения об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Маляевского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Маляевского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Маляевского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Маляевского сельского поселения, вопрос об удалении главы Маляевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Маляевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Маляевского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

2. Главе Маляевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г №97–ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию статей Устава Маляевского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Маляевского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Маляевского сельского поселения

К.Х. Салиев