Основная информация
| Дата опубликования: | 17 сентября 2007г. |
| Номер документа: | ru805033122007001 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Забайкальский край |
| Принявший орган: | Совет сельского поселения "Цаган-Ола" муниципального района "Могойтуйский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратило силу:
Решение Совета сельского поселения «Цаган-Ола» от 14.05.2010 № 48-205 «О принятии Устава сельского поселения «Цаган-Ола»)
Агинский Бурятский автономный округ
муниципальный район «Могойтуйский район»
Совет сельского поселения «Цаган-Ола»
РЕШЕНИЕ
с. Цаган-Ола
17.09.2007 года № 19-61
О внесении изменений и дополнений в Устав поселения «Цаган-Ола»
В связи с внесениями изменений в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет сельского поселения «Цаган-Ола»
РЕШИЛ:
1.Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Цаган-Ола» согласно приложению к данному Решению
Глава сельского поселения «Цаган-Ола»
Б.Ч. Жалсанов
Приложение к решению № 19-61 от 17.09.2007
1) Часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории сельского поселения (далее - поселение) в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить действующему федеральному законодательству, законодательству Агинского Бурятского автономного округа и Уставу сельского поселения «Цаган-Ола».»
2) Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Муниципальное образование сельского поселения «Цаган-Ола»
1. Муниципальное образование имеет статус сельского поселения и является, в соответствии с Законом Агинского Бурятского автономного округа от 23.09.2004 г. № 447-ЗАО «Об установлении границ и наделении муниципальных образований статусом городского, сельского поселения Агинского Бурятского автономного округа» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Могойтуйского района Агинского Бурятского автономного округа
2. Полное наименование: сельское поселение «Цаган-Ола». В настоящем Уставе слова сельское поселение «Цаган-Ола», сельское поселение, поселение используются в одном значении.
Сокращенное наименование: СП «Цаган-Ола»
3. Административным центром поселения является село Цаган-Ола.»
3) Часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«1. Поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения, в соответствии с федеральным законом и геральдическими правилами.»
4) Часть 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«4. Жители поселения, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ по существу обращения в течение тридцати дней.»
5) Часть 7 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
6) Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Органы и должностные лица местного самоуправления
1. Совет поселения - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 11 (одиннадцати) депутатов избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Глава поселения - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на пять лет, наделенное настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
3. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету поселения. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава поселения.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.»
7) Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения (утрачивает силу с 01 января 2008 года);
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 01 января 2008 года);
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт 33 вступает в силу с 01 января 2008 года);
2. Органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют мероприятия по созданию на территории поселения благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности.
3. Глава поселения вправе заключать соглашения с органом местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение:
о передаче им осуществления части полномочий администрации поселения за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района;
о принятии от них осуществления части полномочий администрации муниципального района за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения.
Указанные соглашения утверждаются Советом поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»
8) Добавить статью 8.1:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт вступает в силу с 15 января 2008 года);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт вступает в силу с 01 января 2008 года);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Агинского Бурятского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Агинского Бурятского автономного округа).»
9) Часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;
3) постановления и распоряжения главы поселения.
10) Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами автономного округа, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными актами не допускается..»
11) Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных Законом автономного округа «Об установлении границ и наделении муниципальных образований статусом городского, сельского поселения в Агинском Бурятском автономном округе» от 23 сентября 2004 года № 447-ЗАО»
12) Части 5,6,7,8 статьи 14 изложить в следующей редакции:
5. «Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законодательством и законом автономного округа.
6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Агинского Бурятского автономного округа, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Агинского Бурятского автономного округа, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
7. Ответственность Главы поселения перед государством:
1) В соответствии с федеральным законом Глава администрации автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения в случае:
- издания Главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Агинского Бурятского автономного округа, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2) Срок, в течение которого Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3) Глава поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
На главу поселения распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
13) Часть1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«1. Глава поселения в пределах своей компетенции, установленных федеральными законами, законами Агинского Бурятского автономного округа, Уставом поселения, нормативными правовыми актами представительного органа поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Агинского Бурятского автономного округа, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации поселения.»
14) Части 7,8,9,10 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«7. Ответственность Совета поселения перед государством наступает, в случае если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Агинского Бурятского автономного округа, Уставу поселения, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Агинскую Бурятскую окружную Думу проект закона автономного округа о роспуске Совета поселения.
8. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона автономного округа о его роспуске.
9. Закон автономного округа о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
10. Полное наименование: Совет сельского поселения «Цаган-Ола».
Сокращенное наименование: Совет СП «Цаган-Ола».»
15) Пункты 2,3 части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2) самороспуска Совета по решению не менее двух третей от избранного числа депутатов Совета при голосовании по данному вопросу, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом
3) депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;»
16) Пункты 1,2,5 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
« 1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;»
17) Часть 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«4. Сессия Совета правомочна при участии в ней не менее двух третей от установленного числа депутатов.»
18) Части 5,6 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«5. Администрация поселения обладает правами юридического лица.
4. Полное наименование: Администрация сельского поселения «Цаган-Ола».
Сокращенное наименование: Администрация СП «Цаган-Ола».»
19) В статью 35 добавить часть 4:
«4. Число членов избирательной комиссии поселения составляет пять человек.»
20) Части 3,4 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета поселения и Главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.
3.1) Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 1 и 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 1 и 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и Главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета поселения и Главы местной администрации.
4. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местного референдума.
Если местный референдум не назначен Советом поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии автономного округа или прокурора.»
21) Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов депутатов в Совет поселения, Главы поселения принимается Советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Днями голосования на выборах депутатов Совета поселения и Главы поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета поселения или Главы поселения.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Если Совет поселения не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи или отсутствует, то выборы в органы местного самоуправления назначаются избирательной комиссией сельского поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Если избирательная комиссия сельского поселения не назначит в установленный срок выборы либо если избирательная комиссия поселения отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Совет поселения, а в случае его отсутствия - избирательная комиссия сельского поселения должны назначить выборы.
7. Выборы депутатов Совета поселения и Главы поселения проводятся и результаты голосования определяются в порядке, установленном законом автономного округа.
8. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию в сроки, установленные законом автономного округа.»
22) Часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«1. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основанием для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов автономного округа, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.»
23) Части 1,2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве, которое не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом поселения, главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом поселения. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
24) Часть 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«2. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.»
25) Часть 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«3. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.
Муниципальные предприятия, учреждения ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют отчет своей деятельности Главе поселения, в соответствии с чем Глава поселения принимает решение.
Администрация от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
26) Добавить в часть 1 статьи 56 абзац:
«-имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
27) Добавить в часть 1 статьи 56 абзац:
«-объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
28) Добавить в статью 10 часть 4:
«4. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»
29) В части 2 статьи 49 абзац изложить в следующей редакции:
«-могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;»
30) В статью 28 добавить часть 7:
«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
31) Статью 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Депутаты Совета поселения, глава поселения, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими.
Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.»
32) Статью 52 изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами главы поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом автономного округа.
Одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.»
33) Часть 2 статьи 58 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета поселения.
Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).»
Глава сельского поселения «Цаган-Ола»
Б.Ч. Жалсанов
«18» сентября 2007 года.
№ 19-61
(Утратило силу:
Решение Совета сельского поселения «Цаган-Ола» от 14.05.2010 № 48-205 «О принятии Устава сельского поселения «Цаган-Ола»)
Агинский Бурятский автономный округ
муниципальный район «Могойтуйский район»
Совет сельского поселения «Цаган-Ола»
РЕШЕНИЕ
с. Цаган-Ола
17.09.2007 года № 19-61
О внесении изменений и дополнений в Устав поселения «Цаган-Ола»
В связи с внесениями изменений в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет сельского поселения «Цаган-Ола»
РЕШИЛ:
1.Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Цаган-Ола» согласно приложению к данному Решению
Глава сельского поселения «Цаган-Ола»
Б.Ч. Жалсанов
Приложение к решению № 19-61 от 17.09.2007
1) Часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории сельского поселения (далее - поселение) в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить действующему федеральному законодательству, законодательству Агинского Бурятского автономного округа и Уставу сельского поселения «Цаган-Ола».»
2) Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Муниципальное образование сельского поселения «Цаган-Ола»
1. Муниципальное образование имеет статус сельского поселения и является, в соответствии с Законом Агинского Бурятского автономного округа от 23.09.2004 г. № 447-ЗАО «Об установлении границ и наделении муниципальных образований статусом городского, сельского поселения Агинского Бурятского автономного округа» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Могойтуйского района Агинского Бурятского автономного округа
2. Полное наименование: сельское поселение «Цаган-Ола». В настоящем Уставе слова сельское поселение «Цаган-Ола», сельское поселение, поселение используются в одном значении.
Сокращенное наименование: СП «Цаган-Ола»
3. Административным центром поселения является село Цаган-Ола.»
3) Часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«1. Поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения, в соответствии с федеральным законом и геральдическими правилами.»
4) Часть 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«4. Жители поселения, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ по существу обращения в течение тридцати дней.»
5) Часть 7 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
6) Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Органы и должностные лица местного самоуправления
1. Совет поселения - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 11 (одиннадцати) депутатов избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Глава поселения - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на пять лет, наделенное настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
3. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету поселения. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава поселения.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.»
7) Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения (утрачивает силу с 01 января 2008 года);
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 01 января 2008 года);
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт 33 вступает в силу с 01 января 2008 года);
2. Органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют мероприятия по созданию на территории поселения благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности.
3. Глава поселения вправе заключать соглашения с органом местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение:
о передаче им осуществления части полномочий администрации поселения за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района;
о принятии от них осуществления части полномочий администрации муниципального района за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения.
Указанные соглашения утверждаются Советом поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»
8) Добавить статью 8.1:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт вступает в силу с 15 января 2008 года);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт вступает в силу с 01 января 2008 года);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Агинского Бурятского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Агинского Бурятского автономного округа).»
9) Часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;
3) постановления и распоряжения главы поселения.
10) Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами автономного округа, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными актами не допускается..»
11) Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных Законом автономного округа «Об установлении границ и наделении муниципальных образований статусом городского, сельского поселения в Агинском Бурятском автономном округе» от 23 сентября 2004 года № 447-ЗАО»
12) Части 5,6,7,8 статьи 14 изложить в следующей редакции:
5. «Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законодательством и законом автономного округа.
6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Агинского Бурятского автономного округа, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Агинского Бурятского автономного округа, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
7. Ответственность Главы поселения перед государством:
1) В соответствии с федеральным законом Глава администрации автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения в случае:
- издания Главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Агинского Бурятского автономного округа, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2) Срок, в течение которого Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3) Глава поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
На главу поселения распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
13) Часть1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«1. Глава поселения в пределах своей компетенции, установленных федеральными законами, законами Агинского Бурятского автономного округа, Уставом поселения, нормативными правовыми актами представительного органа поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Агинского Бурятского автономного округа, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации поселения.»
14) Части 7,8,9,10 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«7. Ответственность Совета поселения перед государством наступает, в случае если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Агинского Бурятского автономного округа, Уставу поселения, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Агинскую Бурятскую окружную Думу проект закона автономного округа о роспуске Совета поселения.
8. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона автономного округа о его роспуске.
9. Закон автономного округа о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
10. Полное наименование: Совет сельского поселения «Цаган-Ола».
Сокращенное наименование: Совет СП «Цаган-Ола».»
15) Пункты 2,3 части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2) самороспуска Совета по решению не менее двух третей от избранного числа депутатов Совета при голосовании по данному вопросу, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом
3) депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;»
16) Пункты 1,2,5 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
« 1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;»
17) Часть 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«4. Сессия Совета правомочна при участии в ней не менее двух третей от установленного числа депутатов.»
18) Части 5,6 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«5. Администрация поселения обладает правами юридического лица.
4. Полное наименование: Администрация сельского поселения «Цаган-Ола».
Сокращенное наименование: Администрация СП «Цаган-Ола».»
19) В статью 35 добавить часть 4:
«4. Число членов избирательной комиссии поселения составляет пять человек.»
20) Части 3,4 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета поселения и Главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.
3.1) Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 1 и 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 1 и 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и Главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета поселения и Главы местной администрации.
4. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местного референдума.
Если местный референдум не назначен Советом поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии автономного округа или прокурора.»
21) Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов депутатов в Совет поселения, Главы поселения принимается Советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Днями голосования на выборах депутатов Совета поселения и Главы поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета поселения или Главы поселения.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Если Совет поселения не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи или отсутствует, то выборы в органы местного самоуправления назначаются избирательной комиссией сельского поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Если избирательная комиссия сельского поселения не назначит в установленный срок выборы либо если избирательная комиссия поселения отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Совет поселения, а в случае его отсутствия - избирательная комиссия сельского поселения должны назначить выборы.
7. Выборы депутатов Совета поселения и Главы поселения проводятся и результаты голосования определяются в порядке, установленном законом автономного округа.
8. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию в сроки, установленные законом автономного округа.»
22) Часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«1. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основанием для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов автономного округа, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.»
23) Части 1,2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве, которое не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом поселения, главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом поселения. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
24) Часть 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«2. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.»
25) Часть 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«3. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.
Муниципальные предприятия, учреждения ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют отчет своей деятельности Главе поселения, в соответствии с чем Глава поселения принимает решение.
Администрация от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
26) Добавить в часть 1 статьи 56 абзац:
«-имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
27) Добавить в часть 1 статьи 56 абзац:
«-объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
28) Добавить в статью 10 часть 4:
«4. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»
29) В части 2 статьи 49 абзац изложить в следующей редакции:
«-могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;»
30) В статью 28 добавить часть 7:
«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
31) Статью 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Депутаты Совета поселения, глава поселения, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими.
Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.»
32) Статью 52 изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами главы поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом автономного округа.
Одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.»
33) Часть 2 статьи 58 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета поселения.
Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).»
Глава сельского поселения «Цаган-Ола»
Б.Ч. Жалсанов
«18» сентября 2007 года.
№ 19-61
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Цаган-Ола" муниципального района "Могойтуйский район" от 29.10.2007 Решение Совета сельского поселения "Цаган-Ола" от 17.09.2007 № 19-61 обнародовано на информационном стенде 29.10.2007 , Глава сельского поселения "Цаган-Ола" муниципального района "Могойтуйский район" от 17.08.2007 Проект Решения " О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Цаган-Ола"" с установленным Советом сельского поселения порядком учета предложений по проекту Решения, а также с порядком участия граждан в его обсуждении был обнародован посредством вывешивания полного текста на стенде в здании администрации сельского поселения "Цаган-Ола" с 17 августа по 17 сентября 2007 года. |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
