Изменения в Устав муниципального образования Селемджинский район



(Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 11.12.2013 №28-р)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕЛЕМДЖИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2007 года №39-П

Изменения в Устав муниципального образования Селемджинский район

Принято решением Селемджинского районного Совета народных депутатов Российской Федерации от 14.09.2007 №23/105

1. В статье 8:

1) часть 1 дополнить пунктом 6.1, изложив его в редакции:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района»;

2) пункт 12 части 1 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

3) пункт 13 части 1 признать утратившим силу;

4) в пункте 15 части 1 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий», и слова, «утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить.

5) часть 1 дополнить пунктом 15.1, изложив его в редакции:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

6) пункт 18 части 1 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

7) часть 1.1 признать утратившей силу;

8) часть 2 после слов «обладают всеми» дополнить словами «правами и»;

9) часть 3 признать утратившей силу.

2. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1 Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района.

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области».

3. В статье 9:

1) абзац второй части 1 после слов «федеральными законами» дополнить словами «и законами Амурской области»;

2) Часть 4 признать утратившей силу;

3) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления района обязаны использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий в соответствии с Федеральными законами, законами Амурской области, предусматривающих передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления и содержащими положения о такой обязанности».

4. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5. В статье 21:

1) абзац второй части 3 статьи 21 изложить в следующей редакции: «Первое заседание районного Совета созывается не позднее 25 дней со дня его избрания в правомочном составе»;

2) абзац третий части 3 статьи 21 изложить в следующей редакции: «Заседание районного Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов».

6. пункт 40 части 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«40) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий, местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий».

7. В абзаце 3 части 2 статьи 23 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

8. В статье 24:

1) в абзаце шестом части 3 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

2) пункт 7 части 14 дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

3) Пункт 11 части 14 изложить в следующей редакции: «в иных случаях, установленных федеральным законодательством».

9. В статье 25:

1) абзац третий части 2 изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия главы района его полномочия как главы администрации района исполняет первый заместитель главы администрации района, иные уполномоченные главой района должностные лица администрации района»;

2) часть 2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы района, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района»;

3) в части 4 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

4) пункт 8 части 5 дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

5) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случаях, указанных в пунктах 1 и 3-10 части 5 настоящей статьи, полномочия главы района считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае, указанном в пункте 2 части 5 настоящей статьи, полномочия главы района считаются прекращенными по истечении двух недель со дня направления в районный Совет заявления об отставке по собственному желанию. В течение указанного срока глава района вправе отозвать свое заявление».

10. В статье 27:

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. К полномочиям районной администрации относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ социально-экономического развития района, принимаемых районным Советом;

2) разработка проекта районного бюджета;

3) исполнение районного бюджета;

4) владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности района в соответствии с законодательством и решениями районного Совета;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности района;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) организация в границах района электро - и газоснабжение поселений;

8) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

10) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) осуществление функций органа опеки и попечительства в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Амурской области;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) подготовка схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

17) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

18) осуществление муниципального земельного контроля на межселенных территориях в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением районного Совета;

19) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

20) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях района;

21) выдает разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на межселенных территориях;

22) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе;

23) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

24) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

33) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории района;

34) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

37) управление земельными участками на территории района, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с порядком, принятым решением районного Совета;

38) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования района;

39) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

40) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

41) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

42) формирование и размещение муниципального заказа;

43) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений, определение цели, условий и порядка их деятельности, заслушивания отчета о деятельности руководителей муниципальных учреждений;

44) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности, заслушивание отчета о деятельности руководителей муниципальных предприятий;

45) осуществление защиты прав потребителей;

46) разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории района;

47) ведение учета и оценки состояния окружающей среды, объектов, способствующих загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории района;

48) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия местного значения;

49) осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом;

50) установление границ территории земель, передаваемых в ведение сельских и поселковых органов местного самоуправления по согласованию с ними;

51) определение условий проведения изыскательских работ на территории района;

52) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

53) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения и осуществляет контроль за использованием и охраной недр;

54) приостановление работ, связанных с использованием недр, на земельных участках в случаях нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации «О недрах»;

55) введение ограничений на пользование участками недр, в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде;

56) обеспечение проведения на территории района мероприятий по охране окружающей среды и соблюдению правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

57) организация проведения на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечение соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

58) назначение приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района;

59) разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

60) организация проведения общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

61) осуществление организационно-технического и хозяйственного обеспечения деятельности районного Совета».

2) Цифру «2» обозначающую нумерацию части 5 заменить цифрой «5».

3) Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация района вправе решать вопросы, определенные частью 1 статьи 8.1 настоящего Устава, не отнесенные к вопросам местного значения района, в соответствии с частью 2 статьи 8.1 настоящего Устава».

4) Цифру «3» обозначающую нумерацию части 6 заменить цифрой «6».

11. В статье 28:

1) из абзаца второго пункта 2 части 2 слова «избирательными блоками» исключить.

2) из абзаца первого части 3 слова «избирательных блоков» исключить;

12. Часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«2. В систему правовых актов района входят:

1) Устав района, правовые акты, принятые на районном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты районного Совета;

3) правовые акты Главы района;

4) правовые акты должностных лиц местного самоуправления района по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к их полномочиям.

Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, сходе граждан являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на районном референдуме, сходе граждан».

13. В части 3 статьи 42 слова «только при наличии собственных финансовых средств» заменить словами «только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)».

Глава Селемджинского района

С.С. Мельничук