О внесении изменений в Устав муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОУРАЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ  ОБЛАСТИ

Решение

от 17 сентября 2009 года  № 202

О внесении изменений в Устав муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

       

(Изменение:

Утратил силу в связи с принятием Устава МО Решением Совета депутатов от 02.11.2012 № 123, НГР RU565213122012001)

        В соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", статьи 1 Федерального закона от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления", статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", статьи 22 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 3 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьёй 24 Устава МО Красноуральский сельсовет, Совет депутатов муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

        Р Е Ш И Л :

        I. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области:

        1) часть 2 статьи 6 изложить в новой редакции:

        " 2. К вопросам местного значения поселения относятся:

       1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

       2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

       4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

       7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

       7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

       8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

       9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

       10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

       12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

       13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

       13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

       14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

       15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

       16) формирование архивных фондов поселения;

       17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

       18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

       19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

       20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

       21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

       22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

       24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

       25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

       26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

       27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

       28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

       29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

       30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. ";

        2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

        "8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красноуральского сельсовета;

        9) создание условий для развития туризма.";

        3) статью 23 дополнить частью 8.1 следующего содержания:

        "8.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";

       4) часть 1 статьи 24 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

       "11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";

       5) статью 27 дополнить частью 9 следующего содержания:                                                                                                                          

        " 9. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. ";

      6) статью 28 изложить в новой редакции:

       " Статья 28. Глава муниципального образования Красноуральский                      сельсовет

       1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. глава муниципального образования обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

        2. Глава муниципального образования возглавляет местную администрацию.

        3. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным избирательным законодательством, настоящим Уставом сроком на пять лет. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, и достигший возраста 21 года, а также иностранный гражданин или лицо без гражданства по основаниям и в случаях, установленных федеральным законодательством.

        4. При выборах главы муниципального образования образуется единый одномандатный избирательный округ, включающий в себя всю территорию Красноуральского сельсовета.

        5. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

        6. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету депутатов.

        6.1. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

        7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

        7.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава муниципального образования не вправе:

         1) заниматься предпринимательской деятельностью;

         2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

         3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

         4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

        8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

        9. Глава муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. ";

        7) часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

        "5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.";

        8) часть 1 статьи 36 изложить в новой редакции:

        " 1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

        1) смерти;

        2) отставки по собственному желанию;

        2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

        3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

        4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

        5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

        6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

        7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

       9) отзыва избирателями;

       10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

       11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1., 5 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

       12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

       13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

        9) в абзаце 6 части 3 статьи 40 слова «главы муниципального образования» заменить словами «местной администрации»;

        10) часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

         "1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.";

        11) часть 1 статьи 43 изложить в новой редакции:

        " 1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.";

        12) главу VIII дополнить статьей 60.1 следующего содержания:

     Статья 60.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

        1. Совет депутатов в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области).

        2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

        1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

        2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

        3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

        3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Оренбургской области (Председатель Правительства Оренбургской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

        4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области).

        5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области).

        6. Инициатива Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

        7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

        8. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

        9. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

        10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

        1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

        2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

        11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

        12. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

        13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Оренбургской области (Председателя Правительства Оренбургской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос".

        II. Администрации МО Красноуральский сельсовет (О.М. Емельянова) подготовить и направить необходимые документы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области для регистрации изменений, внесённых в Устав муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

        III. Настоящее решение  подлежит обнародованию в течение 10-ти дней после его государственной регистрации.

        IV.  Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования.

        V. Возложить контроль за организацией исполнения настоящего решения на Председателя Совета депутатов МО Красноуральский сельсовет         Селиванова В.С.

Глава муниципального образования                                               В.А.Неклесов