О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – город Шадринск



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Решение

Шадринской городской Думы

Курганской области

от 17 октября 2017 года № 252

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – город Шадринск

В соответствии со статьями 2, 24, 31 Устава муниципального образования – город Шадринск, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2016 № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», от 28.12.2016 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.04.2017 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», от 07.06.2017 № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях», от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2017 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Курганской области от 06.06.2016 № 47 «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Курганской области», с целью приведения Устава муниципального образования – город Шадринск в соответствие с федеральным законодательством, Шадринская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования – город Шадринск следующие изменения и дополнения:

1) в подпункте 7 пункта 4 статьи 2 после слов «срок полномочий Шадринской городской Думы» дополнить словами «, избираемой на муниципальных выборах»;

2) второе предложение пункта 7 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - город Шадринск, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования - город Шадринск вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области или законов Курганской области в целях приведения Устава муниципального образования - город Шадринск в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

3) пункт 8 статьи 2 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Шадринской городской Думы, подписанным председателем Шадринской городской Думы и Главой города Шадринска.»;

4) подпункт 1 пункта 9 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«1) противоречие Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Курганской области и законам Курганской области;»;

5) дополнить пункт 9 статьи 2 подпунктом 3 следующего содержания:

«3) наличие в Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.»;

6) в пункте 10 статьи 2 после слов «органами местного самоуправления» дополнить словами «в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также»;

7) абзац 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Шадринской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.»;

8) статью 2 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Шадринской городской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;

9) пункт 2 статьи 8 дополнить словами «, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования — город Шадринск»;

10) в подпункте 13 пункта 1 статьи 13 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

11) пункт 1 статьи 13.1. дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

12) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования – город Шадринск Шадринской городской Думой, Главой города Шадринска могут проводиться публичные слушания.»;

13) подпункт 1 пункта 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава муниципального образования - город Шадринск, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования - город Шадринск вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

14) абзац 1 пункта 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования – город Шадринск или его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск, а также органами государственной власти Курганской области.»;

15) в подпункте 4.1. пункта 10 статьи 31 слова «утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования – город Шадринск документации по планировке территории,» исключить;

16) в пункте 3 статьи 34 слова «публикуются председателем Думы» заменить словами «направляются Главе города Шадринска для опубликования»; второе предложение изложить в следующей редакции: «Решение Думы нормативного характера, принятое Думой и подписанное председателем Думы, направляется Главе города Шадринска для подписания.»;

17) пункт 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. Решение Шадринской городской Думы, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающее правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование — город Шадринск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.»;

18) пункт 6 статьи 39 дополнить словами «в соответствии с Положением о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Шадринской городской Думы, утвержденного Шадринской городской Думой»;

19) статью 41 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Встречи депутата Шадринской городской Думы с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления муниципального образования — город Шадринск о таких встречах не требуется. При этом депутат Шадринской городской Думы вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;

20) статью 41 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Администрация города Шадринска определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.»;

21) статью 41 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Встречи депутата Шадринской городской Думы с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;

22) статью 41 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата Шадринской городской Думы с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

23) пункта 4 статьи 42 дополнить подпунктом 4.3. следующего содержания:

«4.3. В случае обращения Губернатора Курганской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Шадринской городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Шадринскую городскую Думу данного заявления.»;

24) подпункт 2 пункта 6 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

25) дополнить статью 42 пунктом 6.2. следующего содержания:

«6.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Шадринской городской Думы, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

26) пункт 4.1. статьи 43 изложить в следующей редакции:

«4.1. Глава города Шадринска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены вышеназванными Федеральными законами являются основанием для удаления Главы города Шадринска в отставку.»;

27) статью 47 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. К полномочиям Главы города Шадринска – главы Администрации города Шадринска в области градостроительной деятельности относится согласование подготовленной на основе генерального плана муниципального образования – город Шадринск документации по планировке территории.»;

28) пункт 4. статьи 48 изложить в следующей редакции:

«4. Глава города Шадринска – глава Администрации города Шадринска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

29) подпункт 2 пункта 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«2) отставки по собственному желанию;»;

30) пункт 4 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шадринска – главы Администрации города Шадринска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации города Шадринска в соответствии с решением Шадринской городской Думы.»;

31) дополнить статью 49 пунктом 6 следующего содержания:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шадринска – главы Администрации города Шадринска избрание Главы города Шадринска – главы Администрации города Шадринска, избираемого Шадринской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Шадринской городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы города Шадринска – главы Администрации города Шадринска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Шадринской городской Думы в правомочном составе.»;

32) пункт 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«4. В период со дня истечения срока, установленного в контракте, и до дня назначения нового Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска, а так же  в случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации города Шадринска в соответствии  с решением Шадринской городской Думы.»;

33) пункт 3 статьи 62 после слов «основанием для» дополнить словами «отзыва депутата Шадринской городской Думы, досрочного прекращения полномочий Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска, осуществляемых на основе контракта, или»;

34) в наименовании статьи 100 слова «и надзор» исключить;

35) пункты 1, 2 и 4 статьи 100 исключить.

2. Решение вступает в силу после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований с момента его официального опубликования в Шадринской городской газете «Ваша Выгода».

Председатель Шадринской городской Думы                                                          А.П. Черных

Глава города Шадринска                                                                                      Л.Н. Новикова