О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Двинское»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

{Признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Двинское» от 05.06.2012 №102 «О принятии Устава муниципального образования «Двинское» в новой редакции» ru295253022012001}

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ДВИНСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДВИНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

17 ноября 2010 года № 54

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Двинское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Двинское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 32 Устава муниципального образования «Двинское», Совет депутатов муниципального образования «Двинское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Двинское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Двинское» от 17.11.2005 № 9 «Об Уставе муниципального образования «Двинское» (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Двинское» от 29.05.2006 №34, от 05.07.2007 №70, от 12.05.2008 №101, от 21.12.2009 №32) зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 08.12.2005 за государственным номером № RU 295253172005001, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1:

- часть 1 перед словом «Двинское» дополнить словами «Муниципальное образование»;

  - часть 2 перед словом «равнозначны» дополнить словами «и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Двинское»»;

2) часть 3 статьи 2 после слова «Границы» дополнить словами «поселения, их описание»;

3) часть 2 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Двинское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Двинское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Двинское». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Двинское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Двинское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Двинское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.»;    

4) в части 2 статьи 4 слова «настоящую статью Устава» заменить словами «настоящий Устав»;

5) в статье 5:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

« 3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «Двинское» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Двинское» - в форме решений;

- глава муниципального образования «Двинское» - в форме постановлений главы муниципального образования «Двинское» и постановлений администрации муниципального образования «Двинское».»;

- часть 6 дополнить словами « и администрации муниципального образования «Двинское».»;

6) в статье 6:

- абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

«глава муниципального образования «Двинское» - в форме распоряжений главы муниципального образования «Двинское» и распоряжений администрации муниципального образования «Двинское».»;

  - часть 4 дополнить словами «, а также распоряжения администрации муниципального образования «Двинское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Двинское».»;

7) в статье 7:

  - в части 1:

  - пункт 11 изложить в следующей редакции:

  «11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Двинское»;»;

  - пункт 19 изложить в следующей редакции:

  «19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов муниципального образования «Двинское»;»;

пункт 21 изложить в следующей редакции :

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов в населённых пунктах муниципального образования «Двинское»;»;

- дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

  - часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Двинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета муниципального образования «Двинское» в бюджет Холмогорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Холмогорского муниципального района за счёт межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Холмогорского муниципального района в бюджет муниципального образования «Двинское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны муниципального образования «Двинское» подписываются главой муниципального образования «Двинское» и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов муниципального образования «Двинское».»;

8) в части 1 статьи 7.1 :

- пункт 2 исключить;

- пункты 3-7 считать пунктами 2-6;

- дополнить пунктами 7- 8 следующего содержания:

«7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Двинское»;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.»;

- в части 2 слова « только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области)» заменить словами «за счёт доходов местного бюджета муниципального образования «Двинское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

9) дополнить статьёй 7.2 следующего содержания:

«Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Двинское», осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления муниципального образования «Двинское», уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования «Двинское» проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Двинское».»;

10) в статье 10:

- в абзаце четвертом части 1 слово «системе» заменить словом «структуре»;

- дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов муниципального образования «Двинское», главы муниципального образования «Двинское», избранных на досрочных выборах.».

- в части 4:

- слова «, а также Совету депутатов муниципального образования «Двинское» в случае, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава» исключить;

- дополнить пунктом «д» следующего содержания:

«д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Двинское».»;

11) в статье 12:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального образования «Двинское» избирается жителями муниципального образования «Двинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы муниципального образования «Двинское», а также порядок назначения и проведения выборов главы муниципального образования «Двинское» устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.»;

- в части 5 слова « с момента» заменить словами «со дня»;

12) в статье 13 :

- пункт «а» части 1 изложить в следующей редакции:

«а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Двинское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Двинское» федеральными законами и законами Архангельской области;»;    

- абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования «Двинское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Двинское», главе муниципального образования «Двинское», органам территориального общественного самоуправления, находящимися на территории муниципального образования «Двинское», прокурору Холмогорского района, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Двинское», обладающих активным избирательным правом.»;

- дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Глава муниципального образования «Двинское» представляет Совету депутатов муниципального образования «Двинское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Двинское» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования «Двинское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Двинское».»;

13) в статье 14 :

- в части 1 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

- в части 2:

- пункт «о» исключить;

- дополнить пунктами «п» - «т» следующего содержания :

«п) преобразования муниципального образования «Двинское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Двинское»;

р) в случае утраты муниципальным образованием «Двинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

с) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Двинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Двинское» или его объединения с городским округом;

т) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

14) в части 2 статьи 15 слова «и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности Совета депутатов муниципального образования «Двинское» проведение голосования по отзыву главы муниципального образования «Двинское» исключить;

15) в части 2 статьи 19:

- пункт «в» дополнить словами « в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах»;

- в пункте «л» слово «тарифная» исключить;

-пункт «о» изложить в следующей редакции:

«о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Двинское», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Двинское»;»;

16) в статье 20 :

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Двинское» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования «Двинское», депутатам Совета депутатов муниципального образования «Двинское», главе муниципального образования «Двинское», прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Двинское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Двинское», обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Двинское» включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования «Двинское» проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Двинское», поправки к указанным проектам.»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Двинское» о бюджете муниципального образования «Двинское», отчёте об его исполнении, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Двинское» только по инициативе администрации муниципального образования «Двинское».

Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Двинское» предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Двинское» могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Двинское» только по инициативе главы муниципального образования «Двинское» или при наличии его заключения.»;

17) в статье 21:

- в части 2:

- после слов «установленной численности Совета депутатов муниципального образования «Двинское» дополнить словами «, если иное не предусмотрено настоящим Уставом,»;

- в части 3:

дополнить новым пунктом «д» следующего содержания:

«д) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Двинское» в отставку;»;

пункт «д» считать пунктом «е»;

- в части 4 после слов «подпунктами «а» - «в» дополнить словом «,»д»»;

дополнить новым частью 6 следующего содержания:

«6. Решение Совета депутатов муниципального образования «Двинское» об удалении главы муниципального образования «Двинское» в отставку оформляется постановлением и подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования «Двинское».

Решение Совета депутатов муниципального образования «Двинское» об удалении главы муниципального образования «Двинское» в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов муниципального образования «Двинское» об удалении главы муниципального образования «Двинское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Двинское».»;

18) в статье 22:

- дополнить часть 1.1. следующего содержания:

«1.1. Совет депутатов муниципального образования «Двинское» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Двинское» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Двинское» и иных подведомственных главе муниципального образования «Двинское» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Двинское».»;

- в части 5:

- в абзаце втором слова «с возможным принятием постановления Совета депутатов муниципального образования «Двинское», предусмотренного статьей 15 настоящего устава» исключить;

- в абзаце третьем слова «с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов муниципального образования «Двинское» и «, по истечении которых данное постановление не может быть принято» исключить;

19) в статье 24 :

- в части 2:

пункт «г» изложить в новой редакции:

«г) в случае преобразования муниципального образования «Двинское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Двинское»;»;

дополнить пунктами «е» - «ж» следующего содержания:

«е) в случае утраты муниципальным образованием «Двинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Двинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Двинское» или его объединения с городским округом.»;

- часть 4 исключить.

20) в статье 25:

- в части 1 после слова «гражданин» дополнить словами «Российской Федерации»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования «Двинское» наделяется полномочиями со дня избрания. Днём избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Двинское» был избран в правомочном составе.»;

- в части 8 слова « с момента» заменить словами «со дня»;

- часть 9 дополнить пунктом «н» следующего содержания:

«н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

19) статью 26 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6) Глава муниципального образования «Двинское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Двинское», нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Двинское», издаёт постановления администрации муниципального образования «Двинское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Двинское» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Двинское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Двинское».

Право инициативы принятия постановлений администрации муниципального образования «Двинское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Двинское», главе муниципального образования «Двинское», прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Двинское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Двинское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации муниципального образования «Двинское» подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Двинское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы) то они не применяются.

Постановления администрации муниципального образования «Двинское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации муниципального образования «Двинское».

Постановления администрации муниципального образования «Двинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).»;

22) в части 1 статьи 27 слова «,их компетенция» исключить;

23) в статье 28:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Двинское» с учётом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании «Двинское» Совет депутатов муниципального образования «Двинское» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определённых законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утверждённым законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования «Двинское»,

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счёт средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.».

24) в части 9 статьи 29 слова « в порядке, утверждённом решением Совета депутатов муниципального образования «Двинское» исключить;

25) в статье 31 :

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета муниципального образования «Двинское» вносится администрацией муниципального образования «Двинское» в Совет депутатов муниципального образования «Двинское» в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.»;

- в части 3 слово «главы» заменить словом «администрации»;

- в абзаце первом части 6 слова «главе муниципального образования «Двинское», действующему» заменить словами «администрации муниципального образования «Двинское», действующей».

- в части 7 слова «главой муниципального образования «Двинское» не позднее чем 1 марта» заменить словами «администрацией муниципального образования «Двинское» не позднее, чем 1 мая».

26) в статье 32:

- часть 2:

- последнее предложение исключить;

- дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учёта предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Двинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Двинское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Двинское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. По проекту Устава муниципального образования «Двинское», проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Двинское» о внесении изменений в Устав муниципального образования «Двинское» проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Двинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Двинское» не проводятся, когда изменения в Устав муниципального образования «Двинское» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

- часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение Совета депутатов муниципального образования «Двинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Двинское» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Двинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Двинское» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Двинское» о внесении изменения и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Двинское», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Двинское», полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Двинское»), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Двинское», принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Двинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Двинское», изменяющее срок полномочий главы муниципального образования «Двинское», применяется только к главе муниципального образования «Двинское», избранного после вступления в силу указанного решения.»;

27) абзац первый части 4 главы VIII «Заключительные положения» исключить.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в «Вестнике муниципального образования «Двинское»» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

4. Совету депутатов муниципального образования «Двинское», администрации муниципального образования «Двинское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Двинское».

Глава муниципального

образования «Двинское»

Е.В.Ермолина