О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

                                   

Рязанская районная Дума

Р Е Ш Е Н И Е

17   ноября   2011 года                                                                         № 558

О внесении изменений и дополнений в

Устав муниципального образования –

Рязанский муниципальный район

Рязанской области

           В связи с представлением прокуратуры Рязанского района от 19.01.2011г. № 11/88в10 «Об устранении нарушений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обращением администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район от 07.02.2011г. № 305, рассмотрев обращения администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район от 30.06.2011г. № 2378 и от 14 сентября 2011г. № 3308, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131 - ФЗ (в редакции от 25.07.2011г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 08.05.2010 года №83-ФЗ (в редакции от 29.11.2010г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 03.11.2010г. № 286 - ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации»; Федеральным законом от 29.11.2010г. № 313 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; Федеральным законом от 20.03.2011 года  № 38 - ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в  Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011 года №6-ФЗ, Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 11 июля 2011 года № 192-ФЗ, Федеральным законом «О внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ, Федеральным законом от 19 июля 2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Федеральным законом от 25.07.2011 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Бюджетным кодексом РФ, решением Рязанской районной Думы  от 17.02.2011г. № 453 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области», решением Рязанской районной Думы от 23.05.2011г. № 495 «О финансовом управлении администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области»,  в целях приведения Устава муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Рязанская районная Дума

РЕШИЛА:

          1.  Внести в Устав муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области следующие  изменения и дополнения:

  1)  в части 1 статьи 11:

          а)  пункт 5 после слов «в границах Рязанского муниципального района,» дополнить словами «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рязанского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них»;

          б)  пункт 11 изложить в следующей редакции:

          «11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

          в) пункт 23 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

         г) пункт 29 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

         д) дополнить часть 1 пунктами 30, 31,  32 следующего содержания:

         «30) осуществление муниципального лесного контроля;

           31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

           32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

          2)  в пункте 3 части 1 статьи 12 слова «финансирование муниципальных учреждений» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового  обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

          3) дополнить Устав статьей 12.1 следующего содержания:

          «Статья 12.1. Муниципальный контроль

1.  Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.   К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

          4) статью 18 дополнить частью 21 следующего содержания:

          «21. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Рязанской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";

          5)  в статье 34:

          а) в абзаце 5 части 1 слова «контрольно-ревизионный отдел Рязанской районной Думы» заменить словами «Контрольно-счетная палата муниципального образования – Рязанский муниципальный район»;

          б) в части 3 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое  обеспечение деятельности»;

  6) в части 1 статьи 35:

   - дополнить абзацем 4 следующего содержания:

  «- Контрольно-счетная палата Рязанского муниципального района;»;

   - абзац 4 считать абзацем 5;

  7) в части 1 статьи 38:

          а) в пунктах 1 – 6 слова «муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области» заменить словами «администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области»;

          б) в пункте 2 слова «и молодежной политики» исключить;

          в) в пункте 3 после слова «культуры» дополнить словами «и туризма»;

  8) в пункте 6 части 1 статьи 44 слова «и учреждений» исключить;

           9) второе предложение части 2 статьи 51 изложить в новой редакции:

          «Решение Рязанской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Рязанской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.»;

10) в статье 62:

          а)  часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

          «6.1) создание условий для развития туризма;»;

          б) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

          «12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

11) в статье 66:

  а) в наименовании и тексте статьи слова «контрольно-ревизионный отдел», «контрольно-ревизионного отдела», «контрольно-ревизионном отделе» заменить словами «Контрольно-счетная палата» в соответствующем падеже;

  б) часть 2 после слов «финансового контроля» дополнить словами «, обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно.»;

  в) в части 4:

  - абзац 1 изложить в следующей редакции:

  «Председатель и  заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Рязанской районной Думой сроком на 6 лет.»;

  - в абзаце 2 слова «Начальник контрольно-ревизионного отдела считается назначенным» заменить словами «Председатель и  заместитель председателя Контрольно-счетной палаты считаются назначенными»; слова «с начальником контрольно-ревизионного отдела» заменить словами «с председателем Контрольно-счетной палаты»;

  - дополнить часть 4 абзацами 3-10 следующего содержания:

  «Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности Рязанской районной Думой в случае:

  - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;

  - признания недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

  - выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

  - подачи письменного заявления об отставке;

  - нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Рязанской районной Думы;

  - достижения установленного нормативным правовым актом  Рязанской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, предельного возраста пребывания в должности;

  - выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона  от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.»;

  г)  часть 5 дополнить абзацами 7 – 9 следующего содержания:

  «- законностью и результативностью использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством РФ;

  - законностью и результативностью использования средств бюджета Рязанского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Рязанского муниципального района;

  - ходом и итогами реализации программ и планов развития Рязанского муниципального района.»;

          12) в статье 69:

            а)  пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

    «7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»;

    б) часть 5 признать утратившей силу;

  13) в статье 71:

            а) пункт 6 части 1 признать утратившим силу;

            б) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

            «7) создание условий для развития туризма.»;

  14)  в статье 75:

            а) в абзаце 1 пункта 6 слова «финансовым отделом» заменить словами «финансовым управлением»;

            б) в пунктах 9, 23, 24, 26,  27, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 39 слова «финансовым управлением Рязанского муниципального района», «финансового управления Рязанского муниципального района», «финансовое управление Рязанского муниципального района», «финансовому управлению Рязанского муниципального района»  заменить словами  «финансовое управление  администрации Рязанского муниципального района» в соответствующем падеже;

            в) в частях 15, 16, 17, 18, 30, 33, 38, 39  слова «контрольно-ревизионный отдел Рязанской районной Думы», «контрольно-ревизионного отдела», «контрольно-ревизионного отдела Рязанской районной Думы», «контрольно-ревизионный отдел муниципального образования – Рязанский муниципальный район»  заменить словами «Контрольно-счетная палата муниципального образования - Рязанский муниципальный район» в соответствующем падеже;

г) в  пункте 4, 7, 11, 12, 14, 15, 17, 21, 23 слова «на очередной финансовый год» заменить словами «на 3 года (очередной финансовый год и плановый период)» ;

            д) в пункте 12:

            - в абзаце 1  слова «не позднее 1 декабря» заменить словами «не позднее 1 ноября»;

            - в абзаце 2 слова «до 10 декабря» заменить словами «до 10 ноября»;

            е) в пункте 14 :

            - в абзаце 1 слова «15 декабря» заменить словами «15 ноября»;

            - абзацы 4 -12  заменить абзацами 4 – 15 в следующей редакции:

    « - основные направления бюджетной и налоговой политики;

            - предварительные итоги социально-экономического развития Рязанского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Рязанского муниципального района за текущий финансовый год;

    - прогноз социально-экономического развития Рязанского муниципального района;

    - прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Рязанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

    - пояснительная записка к проекту бюджета;

    - методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

    - верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

    - проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

    - проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

    - оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

    - предложенные представительными органами, органами муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

    - иные документы и материалы.»;

    ж) в пункте 18 слова «В недельный срок» заменить словами «В течение 10 дней»;

    з) в пункте 19 слова «В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения» заменить словами «В течение 25 дней со дня его принятия в первом чтении»;

    и) в пункте 21 слова «в срок до 25 декабря текущего года» заменить словами « в течение 10 дней со дня принятия проекта во втором чтении»; 

  15) в пункте 6 части 1 статьи 76 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

  16) в пункте 4  части 2 статьи 84 слова «стаж работы по специальности не менее трех лет» заменить словами «без предъявления требований к стажу». 

           3. Признать утратившим силу решение Рязанской районной Думы от 22 сентября 2011 года № 539 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области».

          4. Направить данное решение для государственной регистрации в отдел законодательства субъекта РФ, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции по Рязанской области.

           5.  Обнародовать данное решение в Информационном вестнике муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области.

           6.  Изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, принятые настоящим решением, подлежат опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 1, подпункта «б» пункта 10  и подпункта «а» пункта 12 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.

Глава муниципального образования -

Рязанский муниципальный район,

председатель Рязанской районной Думы                                                                        С.В. Зазаев