О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УЛАНКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" СУДЖАНСКОГО РАЙОНА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УЛАНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«  17»   ноября     2014 года                     №    27

«О  внесении  изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Уланковский сельсовет» Суджанского

района»

- от 22.10.2013г. № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» (вступил в силу 22.10.2013г.);

- от 28.12.2013г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (вступает в силу с 01.07.2014г.);

- от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2014г.)

от 02.04.2014г.  № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»;

от 27.05.2014г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 23.06.2014г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 21.07.2014 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 21.07.2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»;

от 21.07.2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

от 21.07.2014 г. № 234 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 04.10.2014 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 14.10.2014 г. № 307 –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» необходимо внести изменения и дополнения в уставы муниципальных образований.

Собрание депутатов Уланковского сельсовета Суджанского района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования  «Уланковский сельсовет» Суджанского  района  следующие изменения и дополнения:

Статью 3 «Вопросы местного значения Уланковского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения  Уланковского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Уланковского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Уланковского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Уланковского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уланковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уланковского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Уланковского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Уланковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Уланковского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Уланковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уланковского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Уланковского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Уланковского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Уланковского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории Уланковского сельсовета, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Уланковского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Уланковском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

2. Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления Уланковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Уланковского сельсовета» дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

              3. В части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Уланковского сельсовета по решению вопросов местного значения»:

1) в части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Уланковского сельсовета по решению вопросов местного значения Уланковского сельсовета Суджанского района» изложить в следующей редакции:

- в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

- в пункте 4.1. слова «Федеральным законом от 27.07.20120 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» заменить словами «Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- в пункте 4.3 слова «Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» заменить словами «Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- пункт  8.1.  изложить в следующей редакции»:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Уланковского сельсовета Суджанского

района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

4. В абзаце 3 части 8 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Уланковского сельсовета» слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты.»

5. В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится.»

6. Часть 2 статьи 10 «Муниципальные выборы» дополнить новым абзацем следующего содержания:

- «При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»

              7. В пункте 2 части 5.1 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Уланковского сельсовета » слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления.»

8. Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Уланковского сельсовета » изложить в новой редакции:

«3) преобразования Уланковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

9. В пункте 2 части 6 статьи 29 «Глава Уланковского сельсовета » слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления.»

10. В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Уланковского сельсовета.»

а) пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11) преобразования Уланковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

б) дополнить статью частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Уланковского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Уланковского сельсовета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Уланковского сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»

              11. В статье 31-1 «Удаление Главы Уланковского  сельсовета Суджанского района в отставку»:

а) Часть 2 дополнить пунктом  5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Уланковского сельсовета Суджанского района, Администрацией Уланковского сельсовета Суджанского  района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Уланковского  сельсовета Суджанского района и подведомственными  организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального  согласия  и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

б) дополнить новой частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Уланковского сельсовета, в отношении которого Собранием депутатов Уланковского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»

              12. Часть 4 статьи 34 «Контрольно-счетный орган Уланковского сельсовета Суджанского района» изложить в следующей редакции:

«4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Уланковского сельсовета Суджанского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениям  и мерах подлежит официальному опубликованию в одном из следующих периодических печатных изданий: газете «Человек, земля и дело», газете «Суджанские вести», бюллетене «Районные вести», бюллетене «Вестник сельсоветов» и (или) других средствах массовой информации и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

13. в статье 34.2 «Муниципальный контроль» часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Администрация Уланковского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»

14. В пункте 9 части 4 статьи 36 «Статус муниципального служащего Уланковского сельсовета» слова «в отношении органа» заменить словами «в отношении деятельности органа.»

15.  Статью 37 «Порядок передачи муниципальными служащими Уланковского сельсовета Суджанского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» изложить в новой редакции:

«Статья 37.Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Уланковского сельсовета Суджанского  района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества.

1. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Уланковского сельсовета Суджанского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участи, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                2.В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Уланковского сельсовета Суджанского  района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Уланковского  сельсовета Суджанского  района.»

16. В статье 41 «Местный бюджет Уланковского сельсовета » части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Уланковского сельсовета , утверждение и исполнение бюджета Уланковского сельсовета , осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Уланковского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Уланковского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

5. Проект бюджета Уланковского сельсовета, решение об утверждении бюджета Уланковского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Уланковского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Уланковского сельсовета, работников муниципальных учреждений Уланковского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Уланковского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»

17. Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета Уланковского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Уланковского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Уланковского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Уланковского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Уланковского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

18. В статье 42 «Составление проекта бюджета»:

а) в абзаце 2 части 1, слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган администрации»;

б) части 2,3 изложить в следующей редакции:

«2.Проект бюджета Уланковского  сельсовета Суджанского  района составляется и утверждается сроком на один финансовый год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Уланковского сельсовета Суджанского района.

В случае, если проект бюджета Уланковского  сельсовета Суджанского  района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Уланковского  сельсовета Суджанского  района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Уланковского сельсовета Суджанского района.

3.Составлению проекта бюджета Уланковского сельсовета Суджанского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Уланковского  сельсовета Суджанского  района;

- основных  направлений бюджетной, налоговой политики Уланковского сельсовета Суджанского  района на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Уланковского  сельсовета Суджанского  района»;

в) в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации.»

19. Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Уланковского сельсовета Суджанского  района и его рассмотрение.

1.Администрация Уланковского сельсовета Суджанского  района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов Уланковского  сельсовета Суджанского  района не позднее 15 ноября текущего  года.

2.Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Уланковского сельсовета Суджанского  района представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

3. Собрание депутатов Уланковского  сельсовета Суджанского  района рассматривает проект решения о бюджете в одном чтении (указать количество чтений – одном или двух).

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Уланковского  сельсовета Суджанского  района, который должен предусматривать вступление в силу и окончание действия решения о бюджете с 01 января по 31 декабря очередного финансового  года (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о местном бюджете), а также утверждение указанным решением показателей и характеристик(приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

20. В части 2 статьи 44 «Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами  «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

21. В статье 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Уланковского  сельсовета  Суджанского  района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Уланковского сельсовета Суджанского  района является»;

б) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Уланковского  сельсовета Суджанского  района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.»

22. Статью 46 «Муниципальное имущество Уланковского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Уланковского сельсовета может находиться:

              1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Уланковского сельсовета;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              В случаях возникновения у муниципального образования «Уланковский сельсовет» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

23. Часть 3 статьи 48 «Муниципальные заимствования» - исключить.

24. Статью 49 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 49 «Закупки для обеспечения муниципальных  нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ. Услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд.

2. Закупки товаров, работ. Услуг для обеспечения муниципальных  нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Уланковского  сельсовета.»

25. Статью 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Уланковского  сельсовета Суджанского  района и должностных лиц местного  самоуправления Уланковского  сельсовета Суджанского  района изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Уланковского сельсовета Суджанского  района осуществляет контроль  за соответствием деятельности  Главы Уланковского сельсовета Суджанского  района, Администрации Уланковского  сельсовета Суджанского  района и должностных лиц  местного  самоуправления Уланковского  сельсовета Суджанского  района настоящему  Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Уланковского  сельсовета Суджанского  района в форме депутатских  запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Уланковского  сельсовета Суджанского  района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Уланковского  сельсовета Суджанского  района.

2.Органы (должностные лица) Администрации Уланковского  сельсовета Суджанского  района осуществляют внутренний муниципальный  контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Уланковского  сельсовета Суджанского  района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами  Администрации Уланковского  сельсовета Суджанского  района  и должен содержать  основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе пересень должных лиц, уполномоченных  принимать  решения об их проведении,  о периодичности их проведения.»

26. Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

1. «Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Уланковского сельсовета Суджанского района от «17» ноября 2014 г. № 27, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.»

2. Поручить Главе Уланковского сельсовета Суджанского района Решение Собрания депутатов Уланковского сельсовета Суджанского района от 17 ноября 2014 года  № 27 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Уланковский сельсовет» Суджанского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Уланковского сельсовета Суджанского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Уланковский сельсовет» Суджанского района Курской области» на трёх информационных стендах, расположенных:

1-й – здание Администрации Уланковского сельсовета Суджанского района;

2-й – в здании  МКУК «Уланковский СДК» Суджанского района;

3-й – на здании  в рекламном окне торгового предприятия ООО «Лотос».

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования, после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Уланковского сельсовета

Суджанского района

В.И.Погуляев