О внесении изменений в Устав Кинель-Черкасского района Самарской области



{Утратило силу в связи с принятием решения Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 27.06.2014 № 47-2 «О приянтии Устава муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области»}

НГР:RU635120002014001

Российская Федерация

Самарская область, Кинель-Черкасский район

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Принято

Собранием представителей

Кинель-Черкасского района

17 декабря 2008 года

РЕШЕНИЕ

от «_17_»__декабря___2008 года № 34-1

О внесении изменений в Устав Кинель-Черкасского района Самарской области

Собрание представителей Кинель-Черкасского района

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Кинель-Черкасского района Самарской области, принятого постановлением Собрания представителей Кинель-Черкасского района 22.04.2005 г. № 8-1 «О принятии Устава Кинель-Черкасского района Самарской области в новой редакции» следующие изменения:

1) В статье 5:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) в пункте 15 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий," и слова ", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;

в) в пункте 23 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории муниципального района»;

г) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»;

2) Статью 26 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Заседание Собрания представителей не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей проводятся не реже одного раза в три месяца.»;

3) Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36.

1. Глава района

а) представляет район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.);

б) возглавляет, формирует администрацию муниципального района и руководит ей на принципах единоначалия;

в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Собранием представителей;

г) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы муниципального района по вопросам, находящимся в компетенции Главы муниципального района, администрации муниципального района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления муниципального района;

д) утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами;

е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации муниципального района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации муниципального района, заместителей Главы администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, иных муниципальных служащих, работающих в администрации муниципального района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации муниципального района, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации муниципального района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации муниципального района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации муниципального района;

ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далее также - муниципальные унитарные предприятия) и муниципальных учреждений муниципального района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

з) вправе уполномочить первого заместителя Главы муниципального района, руководителя органа администрации муниципального района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального района;

к) представляет район в совете муниципальных образований Самарской области;

л) в соответствии с решением Собрания представителей о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета муниципального района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

м) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;

о) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.

2. Глава не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3.Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.»;

4) Дополнить статьей 40.1 следующего содержания:

«Статья 40.1

1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

2. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

Глава муниципального района является высшим выборным должностным лицом муниципального района.

3. Член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.

Председатель Собрания представителей является выборным должностным лицом органа местного самоуправления.

4. Права, обязанности и ответственность выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, а также основные правовые гарантии при реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством устанавливаются муниципальными правовыми актами.»;

5) В статьях 43-53 слова «муниципальные должности муниципальной службы» в соответствующих падежах заменить словами «должности муниципальной службы» в соответствующих падежах;

6) В статье 43:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).»;

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Правовое регулирование муниципальной службы муниципального района Кинель-Черкасский осуществляется федеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.»;

7) В пункте 1 статьи 44 слова «достигший возраста 18 лет» исключить;

8) Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45.

1. Должности муниципальной службы в Кинель-Черкасском районе подразделяются на категории и группы.

2. Должности муниципальной службы в Кинель-Черкасском районе по функциональным признакам подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок, должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица, а также должности муниципальной службы в исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления Кинель-Черкасского района, замещаемые по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий, определяемый уставом;

2) помощники (советники) - должности муниципальной службы, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, в обеспечении непосредственного исполнения их полномочий и замещаемые путем заключения трудового договора на срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;

3) специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения исполнения органом местного самоуправления, замещающим муниципальную должность, установленных задач и функций и замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок;

4) обеспечивающие специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, замещающего муниципальную должность, и замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок.

3. Должности муниципальной службы в Кинель-Черкасском районе подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.»;

9) Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46.

1. Для замещения должностей муниципальной службы в Кинель-Черкасском районе квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Для категории "руководители" всех групп должностей необходимым условием является наличие высшего профессионального образования.

Для категорий "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего профессионального.

Для категории "обеспечивающие специалисты" всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего (полного) общего.

3. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности устанавливаются следующие требования:

1) для должностей муниципальной службы категории "руководители" высшей группы - не менее двух лет работы на главных должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях;

2) для должностей муниципальной службы категории "руководители" иных групп - не менее одного года работы на ведущих должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего в Кинель-Черкасском районе, необходимым для исполнения им должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом задач и функций органа местного самоуправления, лица, замещающего муниципальную должность.»;

10) Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48.

1. Права и обязанности муниципальных служащих муниципального района Кинель-Черкасский устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Кинель-Черкасский в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

2. Ограничения, связанные с муниципальной службой муниципального района Кинель-Черкасский, устанавливаются федеральными законами, законами Самарской области.»;

11) Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49.

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.»;

12) Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.»;

13) Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.»;

14) Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52.

Прекращение муниципальной службы муниципального района осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего муниципального района об увольнении с муниципальной службы муниципального района, в связи с окончанием срока действия трудового договора, выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законом Самарской области и законодательством Российской Федерации.»;

15) Дополнить статьей 52.1 следующего содержания:

«Статья 52.1

Органы местного самоуправления имеют право устанавливать ежемесячные доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим в соответствии с Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» и настоящим Уставом.»;

16) в статье 65:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

б) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

2. Настоящее Решение вступает в силу после его регистрации и официального опубликования.

3. Подпункт 2 пункта 13 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2009 года.

И.о. Главы района С.П. Попов

Председатель Собрания представителей Н.Н. Хатунцев

.