Основная информация
| Дата опубликования: | 17 декабря 2010г. |
| Номер документа: | RU685073122011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Терский сельский Совет народных депутатов Мичуринского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЕРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МИЧУРИНСКИЙ РАЙОН
(четвертый созыв, заседание тридцать второе)
Р Е Ш Е Н И Е
17.12.2010
с.Терское
№ 110
О внесении изменений и дополнений в Устав Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области
Утратил силу:
Решение Терского сельского Совета народных депутатов от 02.04.2013 № 210
Рассмотрев во втором чтении проект решения Терского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области», в соответствие с федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального Закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ), от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.11.2010 № 286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и руководствуясь статьей 27 Устава Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля, в целях приведения положений Устава в соответствие с действующим законодательством,
Терский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:
1. Внести в Устав Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, принятый решением Терского сельского Совета народных депутатов № 47 от 29.06.2005 года, с изменениями и дополнениями, внесенными 01 ноября 2005г. № 60, от 04 октября 2006г. № 99, от 13 августа 2007г. № 121, от 18 сентября 2009г. № 71, следующие изменения и дополнения:
1) В статье 2 Устава:
а) абзац 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;».
б) абзац 9 части 1 изложить в следующей редакции:
«выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;»
в) абзац 10 части 1 изложить в следующей редакции:
«муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);».
2) Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.
4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
5. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями) или разделение на несколько поселений.
6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
7. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.»
3) В части 1 статьи 10 Устава :
а) в пункте 20 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана».
б) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
в) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7 -ФЗ «О некоммерческих организациях».
4) В статье 10.1 Устава:
а) в части 1:
- пункт 2 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1)создание муниципальной пожарной охраны;»;
- в пункте 5 слово «находящихся» заменить словом «находившихся».
б) в части 2 слова «субъектов Российской Федерации только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представленных из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области за счет дохода бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
5) В статье 11 Устава :
а) в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
б) в пункте 5 части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения),» исключить;
в) часть 1 дополнить пунктом 5.1) следующего содержания:
«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;».
г) часть 1 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:
«9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
6) Устав дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
« Статья 12.1 Осуществление органами местного самоуправления
сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.
2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.»
7) Статью 13 Устава дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) собрание граждан;»
8) В статье 16 Устава:
а) в пункте 1 части 2 после слов «и законодательства области,» дополнить словом «настоящего»;
б) в пункте 2 части 2 после слов «установленное судом.» дополнить словами «,а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.»;
в) в первом предложении части 3 слова « не менее 3 » заменить словами
« в количестве 5», после слов «на территории сельсовета» дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей.»;
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
9) В статье 19 Устава:
а) в части 4 после слов «народных депутатов» дополнить словами «и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета.»
10) В статье 20 Устава :
а) в части 5 после слов «собрания граждан определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,».
11) В статье 21 Устава:
а) в части 2 слова «или уставом» заменить словами «, уставом».
12) В части 7 статьи 25 Устава слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
13) В статье 27 Устава:
а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;».
б) в части 1.1. слова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить.
14) В статье 28 Устава:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 58 настоящего Устава.
Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельского Совета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 9 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
4) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».
15). В статье 29 Устава:
а) в части 2 слова «о статусе депутата представительного органа местного самоуправления» исключить.
б) в пункте 11 части 9 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
16) В статье 30 Устава:
а) часть 9.1. изложить в следующей редакции:
«9.1. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
б) в части 10 слова «и иных подведомственных ему органов местного самоуправления» исключить;
в) в пункте 4 части 11 слова «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области» исключить.
17) В части 1 статьи 31 Устава:
- в пункте 4 слово « нормативные» исключить;
- в пункте 6 слова «собственных нормативных правовых актов» заменить словами «, администрации сельсовета».
- в пункте 14 после слов «и программы» дополнить словом «комплексного»;
- дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.».
18) В статье 32 Устава:
а) в пункте 3 части 1 слова «с федеральным законом» заменить словами «со статьей 58.2 настоящего Устава»;
б) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 9 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;»;
в) часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
19) В статье 34 Устава:
а) часть 1 дополнить словами «и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
б) второе предложение части 3 изложить в следующей редакции:
«В структуру администрации сельсовета входят должности муниципальной службы.»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Администрация Терского сельсовета обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.»;
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».
20) В статье 35 Устава:
а) в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов и программ комплексного»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о исполнении бюджета сельсовета;»;
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) управление и распоряжение муниципальным имуществом, объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;»;
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;»;
д) дополнить пунктами 12-15 следующего содержания:
«12) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
13) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
14) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.» .
21) Устав дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1. Органы местного самоуправления сельсовета как юридические лица
1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Администрация сельсовета является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Администрация сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации администрации сельсовета в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение сельского Совета о создании администрации сельсовета с правами юридического лица.».
22) Устав дополнить статьей 35.2 следующего содержания:
«Статья 35.2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Терского сельсовета
1. Организация и подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Терского сельсовета.
2. Полномочия избирательной комиссии Терского сельсовета могут возлагаться в установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию.
3. Избирательная комиссия Терского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Терского сельсовета.
4. Избирательная комиссия Терского сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, работает на не постоянной основе, имеет печать со своим полным наименованием – «Избирательная комиссия Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области».
6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независимо от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
8. Избирательная комиссия Терского сельсовета:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Терского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Терского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Терского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Терского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Терского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельсовета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.
9. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Терского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также настоящим Уставом.».
23) В статье 37 Устава:
а) абзац 1 части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.».
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1.Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.».
24) В абзаце 2 части 2 статьи 40 Устава слово «газета» заменить словами «печатное средство массовой информации Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области».
25) В статье 50 Устава:
а) часть 1:
- в пункте 22 слова «не относятся» заменить словами «не отнесены»;
- дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета. »;
б) часть 3 признать утратившей силу.
26) В статье 51 Устава:
а) в части 2 слова «(органами государственной власти области)» заменить словами «, органами государственной власти области»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
в) дополнить частями 6, 7 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом сельского Совета.
7. Органы местного самоуправления от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством .».
27) В статье 52 Устава:
а) в первом абзаце части 3 слова «, федеральными и областными законами» заменить словами «и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.».
28) В пункте 7 части 2 статьи 53 Устава слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
29) В статье 54 Устава:
а) в абзаце 2 части 1 слова «сельским Советом» заменить словами «администрацией сельсовета.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельсовета на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Тамбовской области.».
30) наименование главы 10 изложить в следующей редакции:
«Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.».
31) В статье 56 Устава:
а) слова «и законом Тамбовской области» исключить.
32) Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
33) Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Ответственность сельского Совета перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.
4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.
5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»
34) Главу 10 Устава дополнить статьей 58.2 следующего содержания:
« Статья 58.2 Ответственность главы сельсовета перед государством
1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:
1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
35) Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.».
36) В статье 61 Устава:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Терского сельсовета, а также, порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Терского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Терского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Терского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Терского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи».
2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в печатном средстве массовой информации Терского сельсовета «Терский Вестник» в течение десяти дней после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
5. Положения подпункта «а» пункта 5, пункта 12, подпункта «а» пункта 13, подпункта «в» пункта 19, абзацев 4 и 5 пункта 21 , подпунктов «б», «в» пункта 26 , пункта 28 части первой настоящего решения вступают в силу после официального опубликования настоящего решения, но не ранее 01.01.2011 года.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля (М.Ю.Сенина).
Глава сельсовета Н.Ф.Хорева
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЕРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МИЧУРИНСКИЙ РАЙОН
(четвертый созыв, заседание тридцать второе)
Р Е Ш Е Н И Е
17.12.2010
с.Терское
№ 110
О внесении изменений и дополнений в Устав Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области
Утратил силу:
Решение Терского сельского Совета народных депутатов от 02.04.2013 № 210
Рассмотрев во втором чтении проект решения Терского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области», в соответствие с федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального Закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ), от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.11.2010 № 286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и руководствуясь статьей 27 Устава Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля, в целях приведения положений Устава в соответствие с действующим законодательством,
Терский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:
1. Внести в Устав Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, принятый решением Терского сельского Совета народных депутатов № 47 от 29.06.2005 года, с изменениями и дополнениями, внесенными 01 ноября 2005г. № 60, от 04 октября 2006г. № 99, от 13 августа 2007г. № 121, от 18 сентября 2009г. № 71, следующие изменения и дополнения:
1) В статье 2 Устава:
а) абзац 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;».
б) абзац 9 части 1 изложить в следующей редакции:
«выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;»
в) абзац 10 части 1 изложить в следующей редакции:
«муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);».
2) Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.
4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
5. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями) или разделение на несколько поселений.
6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
7. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.»
3) В части 1 статьи 10 Устава :
а) в пункте 20 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана».
б) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
в) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7 -ФЗ «О некоммерческих организациях».
4) В статье 10.1 Устава:
а) в части 1:
- пункт 2 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1)создание муниципальной пожарной охраны;»;
- в пункте 5 слово «находящихся» заменить словом «находившихся».
б) в части 2 слова «субъектов Российской Федерации только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представленных из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области за счет дохода бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
5) В статье 11 Устава :
а) в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
б) в пункте 5 части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения),» исключить;
в) часть 1 дополнить пунктом 5.1) следующего содержания:
«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;».
г) часть 1 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:
«9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
6) Устав дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
« Статья 12.1 Осуществление органами местного самоуправления
сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.
2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.»
7) Статью 13 Устава дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) собрание граждан;»
8) В статье 16 Устава:
а) в пункте 1 части 2 после слов «и законодательства области,» дополнить словом «настоящего»;
б) в пункте 2 части 2 после слов «установленное судом.» дополнить словами «,а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.»;
в) в первом предложении части 3 слова « не менее 3 » заменить словами
« в количестве 5», после слов «на территории сельсовета» дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей.»;
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
9) В статье 19 Устава:
а) в части 4 после слов «народных депутатов» дополнить словами «и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета.»
10) В статье 20 Устава :
а) в части 5 после слов «собрания граждан определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,».
11) В статье 21 Устава:
а) в части 2 слова «или уставом» заменить словами «, уставом».
12) В части 7 статьи 25 Устава слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
13) В статье 27 Устава:
а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;».
б) в части 1.1. слова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить.
14) В статье 28 Устава:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 58 настоящего Устава.
Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельского Совета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 9 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
4) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».
15). В статье 29 Устава:
а) в части 2 слова «о статусе депутата представительного органа местного самоуправления» исключить.
б) в пункте 11 части 9 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
16) В статье 30 Устава:
а) часть 9.1. изложить в следующей редакции:
«9.1. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
б) в части 10 слова «и иных подведомственных ему органов местного самоуправления» исключить;
в) в пункте 4 части 11 слова «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области» исключить.
17) В части 1 статьи 31 Устава:
- в пункте 4 слово « нормативные» исключить;
- в пункте 6 слова «собственных нормативных правовых актов» заменить словами «, администрации сельсовета».
- в пункте 14 после слов «и программы» дополнить словом «комплексного»;
- дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.».
18) В статье 32 Устава:
а) в пункте 3 части 1 слова «с федеральным законом» заменить словами «со статьей 58.2 настоящего Устава»;
б) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 9 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;»;
в) часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
19) В статье 34 Устава:
а) часть 1 дополнить словами «и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
б) второе предложение части 3 изложить в следующей редакции:
«В структуру администрации сельсовета входят должности муниципальной службы.»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Администрация Терского сельсовета обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.»;
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».
20) В статье 35 Устава:
а) в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов и программ комплексного»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о исполнении бюджета сельсовета;»;
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) управление и распоряжение муниципальным имуществом, объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;»;
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;»;
д) дополнить пунктами 12-15 следующего содержания:
«12) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
13) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
14) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.» .
21) Устав дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1. Органы местного самоуправления сельсовета как юридические лица
1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Администрация сельсовета является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Администрация сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации администрации сельсовета в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение сельского Совета о создании администрации сельсовета с правами юридического лица.».
22) Устав дополнить статьей 35.2 следующего содержания:
«Статья 35.2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Терского сельсовета
1. Организация и подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Терского сельсовета.
2. Полномочия избирательной комиссии Терского сельсовета могут возлагаться в установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию.
3. Избирательная комиссия Терского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Терского сельсовета.
4. Избирательная комиссия Терского сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, работает на не постоянной основе, имеет печать со своим полным наименованием – «Избирательная комиссия Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области».
6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независимо от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
8. Избирательная комиссия Терского сельсовета:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Терского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Терского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Терского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Терского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Терского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельсовета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.
9. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Терского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также настоящим Уставом.».
23) В статье 37 Устава:
а) абзац 1 части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.».
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1.Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.».
24) В абзаце 2 части 2 статьи 40 Устава слово «газета» заменить словами «печатное средство массовой информации Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области».
25) В статье 50 Устава:
а) часть 1:
- в пункте 22 слова «не относятся» заменить словами «не отнесены»;
- дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета. »;
б) часть 3 признать утратившей силу.
26) В статье 51 Устава:
а) в части 2 слова «(органами государственной власти области)» заменить словами «, органами государственной власти области»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
в) дополнить частями 6, 7 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом сельского Совета.
7. Органы местного самоуправления от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством .».
27) В статье 52 Устава:
а) в первом абзаце части 3 слова «, федеральными и областными законами» заменить словами «и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.».
28) В пункте 7 части 2 статьи 53 Устава слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
29) В статье 54 Устава:
а) в абзаце 2 части 1 слова «сельским Советом» заменить словами «администрацией сельсовета.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельсовета на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Тамбовской области.».
30) наименование главы 10 изложить в следующей редакции:
«Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.».
31) В статье 56 Устава:
а) слова «и законом Тамбовской области» исключить.
32) Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
33) Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Ответственность сельского Совета перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.
4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.
5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»
34) Главу 10 Устава дополнить статьей 58.2 следующего содержания:
« Статья 58.2 Ответственность главы сельсовета перед государством
1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:
1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
35) Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.».
36) В статье 61 Устава:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Терского сельсовета, а также, порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Терского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Терского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Терского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Терского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи».
2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в печатном средстве массовой информации Терского сельсовета «Терский Вестник» в течение десяти дней после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
5. Положения подпункта «а» пункта 5, пункта 12, подпункта «а» пункта 13, подпункта «в» пункта 19, абзацев 4 и 5 пункта 21 , подпунктов «б», «в» пункта 26 , пункта 28 части первой настоящего решения вступают в силу после официального опубликования настоящего решения, но не ранее 01.01.2011 года.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля (М.Ю.Сенина).
Глава сельсовета Н.Ф.Хорева
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Печатное средство массовой информации сельского поселения № 1 от 19.01.2011, "Терский вестник" № 7 от 13.11.2010 проект решения о внесении изменений в Устав |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
