О внесении изменений и дополнений в Устав Головановского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Головановского муниципального об...



ПРОЕКТ

Признать утратившим силу Решением Совета Натальинского муниципального образования

Балаковского муниципального района

Саратовской области от 19 ноября 2013 г. №42

Совет Головановского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

Двадцать первое заседание Совета Головановского муниципального образования третьего созыва

РЕШЕНИЕ № 85

17 декабря 2012 года

О внесении изменений и дополнений в Устав Головановского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Головановского муниципального образования, учитывая рекомендации публичных слушаний, Совет Головановского муниципального образования РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, в редакции от 11 июля 2011 года № 257, следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 3:

1.1.1. пункт 4 части 1 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации».

1.1.2. в пункте 5 части 1:

а) после слов «в границах населенных пунктов Головановского муниципального образования» дополнить словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них»;

б) после слов «и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)» дополнить словами «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования»;

1.1.3. пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.»;

1.1.4. пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.1.5. пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования»;

1.1.6. в пункте 21 после слов «разрешений на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)», слова «капитального ремонта» исключить, слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля»;

1.1.7. в пункте 22 слова «, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» исключить.

1.1.8. пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения».

1.1.9. в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

1.1.10. часть 1 дополнить пунктами 34, 35, 36, 37, 38 и 39 следующего содержания:

«34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Головановского муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.».

1.1.11. в части 2:

«а) абзац первый после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

б) абзац третий после слов «их полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».

1.2. часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов Российской Федерации».».

1.3. в статье 14:

а) пункт 4 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

в) часть 5 исключить.

1.4. часть 4 статьи 19 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

1.5. статью 20 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Совет муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.»,

1.6. пункт 6 части 1 статьи 22 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

1.7. статью 23:

а) дополнить частями 5.1 и 6.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

б) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.8. статью 27 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Совета муниципального образования по инициативе не менее половины от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета муниципального образования. Инициатива депутатов оформляется в форме письменного предложения, подписанного всеми депутатами, выступившими с инициативой, с приложением проекта соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путем тайного голосования проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета муниципального образования. В случае непринятия Совета муниципального образования решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске представительного органа может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.»;

1.9. статью 28:

а) в части 3 слова «прекращения полномочий Совета муниципального образования либо избрания нового» заменить словами «вступления в должность вновь избранного»;

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.10. в статье 31:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.»;

б) пункт 12 части 2 исключить.

1.11. в части 1 статьи 34:

1.11.1. в пункте 9:

«а) после слов «в границах населенных пунктов поселения» дополнить словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них»;

б) после слов «и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),» дополнить словами «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Головановского муниципального образования».

1.11.2. пункт 14 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

1.12. дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1 Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Головановского муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Головановского муниципального образования.

2. К полномочиям администрации Головановского муниципального образования, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных действующим законодательством полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, включая организационную структуру отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурных подразделений администрации, непосредственно осуществляющих муниципальный контроль, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц, указанных органов и структурных подразделений, и их полномочий, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Головановского муниципального образования с учетом требований действующего законодательства.».

1.13. статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Избирательная комиссия Головановского муниципального образования.

1. Избирательная комиссия Головановского муниципального образования является муниципальным органом, обладающим правами юридического лица, который не входит в структуру органов местного самоуправления Головановского муниципального образования.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Головановского муниципального образования составляет пять лет.

Избирательная комиссия Головановского муниципального образования формируется с соблюдением условий и на основе предложений, указанных в статье 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 12 Закона Саратовской области от 31 октября 2005 года № 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», в количестве шести членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия Головановского муниципального образования организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета Головановского муниципального образования, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Головановского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Головановского муниципального образования.

4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Головановского муниципального образования определяются в соответствии с федеральными законами, законом Саратовской области.»;

1.14. в статье 40:

1.14.1. часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Устав Головановского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Головановского муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»;

1.14.2. часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Головановского муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированный Устав Головановского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Головановского муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.15. в статье 48:

1.15.1. часть 1 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Головановского муниципального образования;»;

1.15.2. в пункте 3 части 1 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

1.15.3. дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. В собственности Головановского муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»;

1.15.4. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у Головановского муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.16. часть 2 статьи 61 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном Федеральным законом.

3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования за исключением части 2 настоящего решения.

4. Часть 2 настоящего решения вступает в силу и подлежит применению со дня принятия настоящего решения.

Глава Головановского

муниципального образования                                                                      В.В.Артемова