Об утверждении Устава Суоярвского городского поселения в новой редакции



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ СУОЯРВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХV сессия                                                                                                                             III созыв

Р Е Ш Е Н И Е  

17.12.2014г.                                                                                                                                    № 87

Об утверждении Устава Суоярвского городского поселения в новой редакции         

              На основании пункта 1 части 10 статьи 35, статей 43, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131–ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Совет Суоярвского городского поселения РЕШИЛ:

1.  Принять Устав Суоярвского городского поселения в новой редакции.

2. Направить Устав Суоярвского городского поселения Главе Суоярвского городского поселения для подписания и опубликования.

3. Главе Суоярвского городского поселения направить Устав  на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия.

4. Главе Суоярвского городского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета

Суоярвского городского поселения

С.В. Потехин

Глава

Суоярвского городского поселения Р.В. Петров

Утвержден

                                                                                          решением  ХV сессии III созыва

                                                                                Совета Суоярвского городского поселения

                                                                                                   от «17» декабря 2014 года  №  87

УСТАВ

Суоярвского городского поселения

г. Суоярви

ПРЕАМБУЛА

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), иных федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, представительный орган Суоярвского городского поселения, именуемый на основании Закона Республики Карелия от 31.01.2005 года № 851-ЗРК «О наименовании органов местного самоуправления в Республике Карелия» - Совет Суоярвского городского поселения, выражая волю и интересы жителей Суоярвского городского поселения, стремясь к созданию наиболее благоприятных условий жизни и деятельности на территории Суоярвского городского поселения, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, обеспечения законности и открытости действий всех органов и должностных лиц, принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Суоярвском городском поселении

Местное самоуправление в Суоярвском городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного  самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Суоярвском городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Суоярвского городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Суоярвского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Суоярвского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Суоярвском городском поселении

Правовую основу местного самоуправления в Суоярвском городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты Суоярвского городского поселения.

Статья 5. Устав Суоярвского городского поселения

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суоярвского городского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его  осуществления на территории Суоярвского городского поселения.

2. Устав Суоярвского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Суоярвского городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Суоярвское городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Суоярвского городского поселения.

3. Официальные символы Суоярвского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Герб Суоярвского городского поселения воспроизводится на печатях и официальных документах органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Суоярвского городского поселения, а также размещается на здании Совета Суоярвского городского поселения и Администрации Суоярвского городского поселения, зданиях муниципальных учреждений Суоярвского городского поселения.

Статья 7. День города Суоярви

1. Проявляя уважение к историческим традициям города Суоярви, заботясь об их сохранении и обогащении, о самобытном развитии города, устанавливается праздничный общегородской день - День города Суоярви.

2. День города Суоярви отмечается ежегодно во вторую субботу июля, в честь освобождения города Суоярви от немецко-фашистских захватчиков в июле 1944 года.

Статья 8. Почетные звания города Суоярви, почетная грамота

1. Физические лица могут удостаиваться почетных званий, почетных грамот, учрежденных городом.

2. Звание «Почетный гражданин города Суоярви» является высшим знаком признательности жителей города лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города и укрепление его авторитета в Республике Карелия.

3. Статус и порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Суоярви» определяется Положением о Почетном гражданине города Суоярви, утверждаемым Советом Суоярвского городского поселения. Положение о Почетном гражданине города Суоярви  подлежит официальному опубликованию.

4. За активное участие в жизни Суоярвского городского поселения граждане, трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой. Порядок награждения Почетной грамотой утверждается Советом Суоярвского городского поселения.

Статья 9. Наименование и статус Суоярвского городского поселения

1. Официальное наименование городского поселения - Суоярвское городское поселение.

2. Статус муниципального образования: городское поселение.

Статья 10. Границы и состав территории Суоярвского городского поселения

1. Границы территории Суоярвского городского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения Суоярвского городского поселения

1. К вопросам местного значения Суоярвского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

Статья 12. Права органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Суоярвского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Суоярвского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Суоярвского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Суоярвского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Суоярвского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Суоярвского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Суоярвского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Суоярвского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия  органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Суоярвского городского поселения и органами местного самоуправления Суоярвского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Суоярвского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Суоярвского городского поселения, преобразования Суоярвского городского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Суоярвского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Суоярвского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Суоярвского городского поселения, о

развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Суоярвского городского поселения, депутатов Совета Суоярвского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктом 20 статьи 11 Устава;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Суоярвского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

          Статья 14. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СУОЯРВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Суоярвского городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Суоярвского городского поселения и Главы Суоярвского городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Суоярвского городского поселения;

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Суоярвского городского поселения.

Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009 года №1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3. Совет Суоярвского городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Суоярвского городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

              4. Если Совет Суоярвского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

              Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

5. Совет Суоярвского городского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Суоярвского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Суоярвского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Суоярвского городского поселения и Главы Администрации Суоярвского городского поселения выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Суоярвского городского поселения, но не менее 25 подписей.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Суоярвского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Суоярвского городского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Суоярвского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Суоярвского городского поселения, Главы Суоярвского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета Суоярвского городского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом Суоярвского городского поселения.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Решение о назначении выборов депутатов Совета Суоярвского городского поселения, Главы Суоярвского городского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней  до дня голосования и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета Суоярвского городского поселения, Главы Суоярвского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Суоярвского городского поселения (далее – депутат), главы Суоярвского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву Главы Суоярвского городского поселения, депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата, главы Суоярвского городского поселения, инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Суоярвского городского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей Суоярвского городского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории Суоярвского городского поселения, но не менее 25 подписей

3. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Карелия, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,  а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Под нарушением, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо  систематическое (два и более раза) нарушение  депутатом, главой поселения требований вышеуказанных актов. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Суоярвского городского поселения принимается Советом Суоярвского городского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Суоярвского городского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Суоярвского городского поселения депутат, глава Суоярвского городского поселения извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Суоярвского городского поселения  подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

6. Глава Суоярвского городского поселения, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Суоярвском городском поселении (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Суоярвского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Преобразование Суоярвского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Суоярвского городского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ Суоярвского городского поселения, преобразовании Суоярвского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Суоярвского городского поселения, преобразования Суоярвского городского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Суоярвского городского поселения, преобразования Суоярвского городского поселения назначается Советом Суоярвского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Суоярвского городского поселения, преобразования Суоярвского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Суоярвского городского поселения или части Суоярвского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Суоярвского городского поселения, преобразование Суоярвского городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Суоярвского городского поселения или части Суоярвского городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Суоярвского городского поселения,  преобразования Суоярвского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Суоярвского городского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Суоярвского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Суоярвского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Суоярвского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Суоярвского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом Суоярвского городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Суоярвского городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Суоярвского городского поселения.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Суоярвского городского поселения, Советом Суоярвского городского поселения, главой Суоярвского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Суоярвского городского поселения, главы Суоярвского городского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Суоярвского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Суоярвского городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Суоярвского городского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Суоярвского городского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Суоярвского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Суоярвского городского поселения, главы Суоярвского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Суоярвского городского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Суоярвского городского поселения или Главы Суоярвского городского поселения, назначаются соответственно Советом Суоярвского городского поселения или Главой Суоярвского городского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Суоярвского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом Суоярвского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Суоярвского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Суоярвского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  Советом Суоярвского городского поселения.

4. Жители Суоярвского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения, за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

              Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Суоярвского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Карелия.

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Органы местного самоуправления Суоярвского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения составляют:

1) Совет Суоярвского городского поселения;

2) Глава Суоярвского городского поселения;

3) Администрация Суоярвского городского поселения;

4) Контрольный - счетный орган Суоярвского городского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета Суоярвского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Суоярвского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,  подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Карелия.

              4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 28. Совет Суоярвского городского поселения

1. Совет Суоярвского городского поселения (далее - Совет) является представительным органом местного самоуправления Суоярвского городского поселения и состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет обладает правами юридического лица.

2. Совет вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Финансовое обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета являются заседания (сессии Совета). Заседания Совета проводятся в соответствии с Регламентом Совета, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Первое заседание Совета нового созыва проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета созывает Председатель Совета либо заместитель Председателя Совета предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание, до избрания Председателя Совета, старейший по возрасту депутат.

Совет, избранный в составе, необходимом для осуществления полномочий, на первом заседании:

              1) избирает из своего состава Председателя Совета;

2) делегирует представителей в совет депутатов муниципального образования «Суоярвский район»;

Заседания Совета проводятся гласно и носят открытый характер.

Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

6. Совет может образовывать комиссии. Порядок образования  и работы комиссий определяется Регламентом Совета.

7. С момента начала работы Совета нового созыва полномочия Совета предыдущего созыва прекращаются.

8. Порядок информирования населения о работе Совета и принятых решениях устанавливается Регламентом Совета.

             

Статья 29. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Суоярвского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Суоярвского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку;

2. К полномочиям Совета также относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

2) назначение голосования по вопросам изменения границ Суоярвского городского поселения, а также преобразования Суоярвского городского поселения;

3) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации, в том числе:

- генерального плана поселения;

- правил землепользования и застройки, внесение в них изменений;

- местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

- положений о выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

4) формирование избирательной комиссии Суоярвского городского поселения;

5) назначение голосования по отзыву депутата, Главы Суоярвского городского поселения;

6) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Суоярвского городского поселения;

7) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

8) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, проводимого по инициативе населения;

9) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

10) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

11) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Суоярвского городского поселения;

12) принятие решения об обращении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования;

13) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

14) определение в соответствии с федеральным законодательством порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

15) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансируемых за счет средств местного бюджета; 

16) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

17) принятие решений о согласии на создание и ликвидацию муниципальных учреждений;

18) определение порядка и условий приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

19) принятие решений об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, в порядке, установленном решением Совета;

20) принятие решения об учреждении  печатного средства массовой информации;

   21) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

22) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

23) принятие решений об объявлении природных и иных объектов, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры местного значения, определение правил их охраны и использования;

24) утверждение Положения о бюджетном процессе поселения;

25) принятие решений о создании музеев поселения;

26) принятие решений об участии  в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) принятие решений об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

29) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

30) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

3. Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы Суоярвского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Суоярвского городского поселения и иных подведомственных Главе Суоярвского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

4. Полномочия Совета прекращаются:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Суоярвского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Суоярвского городского поселения;

5) в случае утраты Суоярвским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Суоярвского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутат

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение Совета Суоярвского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Суоярвского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета оформляется решением Совета.

Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета;

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5) пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета;

6) пунктом 10 части 5 настоящей статьи - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

Статья 31. Глава Суоярвского городского поселения

1. Глава Суоярвского городского поселения является высшим должностным лицом Суоярвского городского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава Суоярвского городского поселения избирается сроком на 5 лет гражданами, проживающими на территории Суоярвского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Полномочия Главы Суоярвского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Суоярвского городского поселения. Глава Суоярвского городского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

4. Глава Суоярвского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Суоярвского городского поселения.

              В случае невозможности исполнения Главой Суоярвского городского поселения своих полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия Главы Суоярвского городского поселения в полном объеме временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Суоярвского городского поселения.

5. Глава Суоярвского городского поселения:

1) представляет Суоярвское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Суоярвского городского поселения.

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует и контролирует выполнение решений Совета в пределах своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

8) осуществляет руководство исполнительно-распорядительным органом Суоярвского городского поселения – Администрацией Суоярвского городского поселения на принципах единоначалия;

9) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Суоярвского городского поселения;

10) представляет на утверждение Совета Суоярвского городского поселения планы социально - экономического развития Суоярвского городского поселения, отчеты об их исполнении;

11) представляет Совету Суоярвского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Суоярвского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Суоярвского городского поселения в суде;

13) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

6. Полномочия Главы Суоярвского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Суоярвского городского поселения;

12) преобразования Суоярвского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Суоярвского городского поселения;

13) утраты Суоярвским городским поселением статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Суоярвского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суоярвского городского поселения или объединения Суоярвского городского поселения с городским округом.

7. Полномочия Главы Суоярвского городского поселения прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Суоярвского городского поселения;

При этом выезд Главы Суоярвского городского поселения на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктом 2 части 6 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении Администрации Суоярвского городского поселения о досрочном сложении полномочий Главы Суоярвского городского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Суоярвского городского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов.

3) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Суоярвского городского поселения;

5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

6) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность Глава Суоярвского городского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Суоярвского городского поселения досрочные выборы Главы Суоярвского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Суоярвского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Суоярвского городского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

              Статья 32. Удаление Главы Суоярвского городского поселения в отставку

1. Совет по инициативе депутатов или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Суоярвского городского поселения в отставку.

Основаниями для удаления Главы Суоярвского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Суоярвского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Суоярвского городского поселения Советом Суоярвского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2. Инициатива депутатов об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Суоярвского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Суоярвского городского поселения об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Суоярвского городского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Суоярвского городского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Суоярвского городского поселения об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Советом Суоярвского городского поселения об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Суоярвского городского поселения, повлекших повлекшего) (наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Суоярвского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Суоярвского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Суоярвского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Суоярвского городского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Суоярвского городского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку осуществляется Советом Суоярвского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Суоярвского городского поселения об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Суоярвского городского поселения.

Решение Совета Суоярвского городского поселения об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Суоярвского городского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Советом Суоярвского городского поселения решения об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Суоярвского городского поселения или Главы Республики  Карелия и с проектом решения Совета Суоярвского городского поселения об  удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Суоярвского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если Глава Суоярвского городского поселения не согласен с решением Совета Суоярвского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Суоярвского городского поселения об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Суоярвского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Суоярвского городского поселения.

10. В случае если инициатива депутатов Совета Суоярвского городского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку отклонена Советом Суоярвского городского поселения, вопрос об удалении Главы Суоярвского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Суоярвского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Суоярвского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

11. Глава Суоярвского городского поселения, в отношении которого Советом Суоярвского городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий Главы Суоярвского городского поселения

              1. Главе Суоярвского городского поселения за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Суоярвского городского поселения.

              2. Главе Суоярвского городского поселения по истечении срока его полномочий, а также при досрочном прекращении полномочий выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере 10 средних месячных заработков.

Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения полномочий лица, замещавшего муниципальную должность, в связи с удалением его в отставку, отрешением от должности, в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанного лица, отзыва его избирателями.

              Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

              3. Главе Суоярвского городского поселения, вышедшему на страховую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Размер ежемесячной доплаты не может превышать при замещении муниципальной должности от двух до трех лет включительно – 55 процентов, свыше трех лет – 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При замещении муниципальной должности до двух лет ежемесячная доплата не выплачивается.

              Порядок назначения и выплаты доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) Главе Суоярвского городского поселения устанавливается Советом Суоярвского городского поселения.

              Доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 34. Администрация Суоярвского городского поселения

1. Администрация Суоярвского городского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Суоярвского городского поселения является  юридическим лицом.

3. Администрацией Суоярвского городского поселения руководит Глава Суоярвского городского поселения на принципах единоначалия.

4. Структура Администрации Суоярвского городского поселения и положение об Администрации Суоярвского городского поселения утверждаются Советом Суоярвского городского поселения по представлению Главы Суоярвского городского поселения.

5. В структуру Администрации Суоярвского городского поселения входят Глава Администрации Суоярвского городского поселения, Первый заместитель главы Администрации Суоярвского городского поселения, отделы и специалисты Администрации Суоярвского городского поселения.

6. Первый Заместитель главы Администрации Суоярвского городского поселения:

1) организует деятельность Администрации Суоярвского городского поселения по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей;

2) непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;

3) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории Суоярвского городского поселения;

4) организует выполнение планов социально-экономического развития Суоярвского городского поселения;

7. Администрации Суоярвского городского поселения подотчетна Совету Суоярвского городского поселения.

Статья 35. Полномочия Администрации Суоярвского городского поселения

1. Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями совета депутатов, Положением об администрации.

2. К полномочиям Администрации  по вопросам местного значения относятся:

- формирование, исполнение бюджета Суоярвского городского поселения и оперативный контроль за исполнением данного бюджета;

- разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, в том числе  подготовка проектов решений совета депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

- управление, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- участие в профилактике терроризма и  экстремизма, а так же в  минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание  условий  для развития  местного традиционного  народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных  промыслов в поселении;

- обеспечение условий для развития  на территории  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- формирование архивных фондов поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- подготовка генерального плана поселения;

- подготовка местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

- подготовка правил землепользования и застройки поселения;

- утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселения документации по планировке территории;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселения;

- принятие решений о развитии застроенных территорий;

- резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласование переустройства и перепланировки   жилых помещений;

- установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- организация присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- участие совместно с Советом Суоярвского городского поселения в подготовке проекта Устава Суоярвского городского поселения, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Суоярвского городского поселения;

- издание муниципальных правовых актов;

- создание муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

- определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов и внесение в них изменений;

- назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений;

- осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансируемых за счет средств местного бюджета;

- организация  разработки и формирования  тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

- разработка  и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- содействие в развитии  сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  поселении;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования водных объектов;

- осуществление муниципального контроля (в том числе земельного, лесного), установление организационной структуры  контрольных органов, полномочий, функций и порядка их деятельности;

- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

- принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- утверждение муниципальных программ;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- подготовка проектов предложений в целевые планы и программы, реализуемые за счет средств федерального и республиканского бюджетов;

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- оформление права муниципальной собственности на невостребованные земельные  доли в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ.

3. Администрация вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета.

Статья 36. Права Администрации Суоярвского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Администрация Суоярвского городского поселения имеет права на:

1) создание музеев Суоярвского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Суоярвском городском поселении нотариуса;

3) создание условий для развития туризма.

Статья 37. Контрольно - счетный орган Суоярвского городского поселения

1. Контрольно - счетный орган Суоярвского городского поселения (далее – Контрольный- счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Суоярвского городского поселения.

2. Контрольно - счетный орган поселения состоит из председателя и аппарата контрольного органа.

Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно - счетного органа назначаются на должность Советом Суоярвского городского поселения сроком на 5 лет.

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа вносятся в Совет Суоярвского городского поселения:

1) председателем Совета Суоярвского городского поселения;

2) депутатами Совета Суоярвского городского поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Суоярвского городского поселения;

3) главой Суоярвского городского поселения.

4. Председателем, заместителем председателя и аудиторами контрольно-счетного органа могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

5. В пределах своих полномочий контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной самостоятельностью.

Контрольно-счетный орган осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Суоярвского городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Суоярвскому городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Суоярвского городского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Суоярвском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Суоярвского городского поселения и Главе Суоярвского городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Совета Суоярвского городского поселения.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом, подлежат обсуждению на заседании Совета Суоярвского городского поселения, а также опубликованию (обнародованию) в порядке, определяемом Советом поселения.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны представлять в контрольно-счетный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Контрольно-счетный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетном органе, утверждаемым Советом Суоярвского городского поселения.

Статья 38. Избирательная комиссия Суоярвского городского поселения                                       

1. Избирательная комиссия Суоярвского городского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Суоярвского городского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Суоярвского городского поселения.

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Суоярвского городского поселения в количестве шести членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Суоярвского городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах Суоярвского городского поселения.

4. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Суоярвского городского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Суоярвского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Суоярвского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Суоярвского городского поселения, Главы Суоярвского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Суоярвского городского поселения, преобразования Суоярвского городского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Суоярвского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Суоярвского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Суоярвского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Суоярвского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Суоярвского городского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Суоярвского городского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

             

              Статья 40. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Суоярвского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Суоярвского городского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Суоярвского городского поселения, избирательной комиссии Суоярвского городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Суоярвского городского поселения, аппарата избирательной комиссии Суоярвского городского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия.

              4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные, в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе и законом Республики Карелия о муниципальной службе и Уставом Суоярвского городского поселения.

5. Муниципальным служащим, вышедшим на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности устанавливаются дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности за стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин.

Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается решением Совета Суоярвского городского поселения. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов его месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Минимальный размер ежемесячной доплаты не может быть меньше 60 процентов его месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

6. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия начиная с 1 января 1997 года.

Размер и порядок выплаты данного поощрения устанавливается решением Совета.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Суоярвского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав Суоярвского городского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Суоярвского городского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Суоярвского городского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации;

6) распоряжения и приказы должностных лиц администрации в соответствии с Положением об администрации;

7) постановления и распоряжения председателя Совета по вопросам организации деятельности Совета.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия.

6. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета Суоярвского городского поселения, главой Суоярвского городского поселения, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Муниципальные правовые акты Совета Суоярвского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Суоярвского городского поселения только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

7. Порядок принятия (издания) проектов муниципальных правовых актов устанавливается Регламентом Совета, Регламентом Администрации Суоярвского городского поселения.

Глава Суоярвского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом Суоярвского городского поселения, нормативными правовыми актами Совета Суоярвского городского поселения, издает постановления Администрации Суоярвского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суоярвского городского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации Суоярвского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Суоярвского городского поселения. Глава Суоярвского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Председатель Совета Суоярвского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Суоярвского городского поселения, подписывает решения Совета Суоярвского городского поселения.

8. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов:

1) Решения Совета Суоярвского городского поселения, постановления  главы Суоярвского городского поселения, постановления администрации Суоярвского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу на следующий день после их опубликования (обнародования), если иной срок не предусмотрен муниципальным правовым актом.

2) Иные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию в случае, если это предусмотрено самим актом и вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления в силу.

3) Решения Совета Суоярвского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4) Опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном печатном издании, утвержденном в качестве такового решением Совета Суоярвского городского поселения. В случае опубликования муниципального правового акта по частям он вступает в силу со дня опубликования последней части его текста.

              5) Обнародованием считается доведение официальной информации до сведения жителей Суоярвского городского поселения посредством размещения муниципальных правовых актов в библиотеках муниципального учреждения «Суоярвская централизованная библиотечная система» с одновременным размещением на официальном сайте Суоярвского городского поселения в сети Интернет.

              6) Изданные Советом Суоярвского городского поселения, администраций Суоярвского городского поселения, муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, должны содержать пункт с указанием способа обнародования.

              7) Муниципальный правовой акт может быть дополнительно опубликован в иных печатных изданиях, доведен до сведения граждан путем полного его воспроизведения по телевидению и радио.

              8) Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.

              9) Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения хранятся в библиотеках муниципального учреждения «Суоярвская централизованная библиотечная система» до истечения срока их действия. 

              10) Оригинал муниципального правового акта хранится по месту его принятия (издания) – в Совете Суоярвского городского поселения, в администрации Суоярвского городского поселения.

9. Порядок принятия Устава, внесения изменений и (или) дополнений в Устав:

1) Проект Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2) Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3) По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4) Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5) Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 7.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления в Суоярвского городского поселения составляют, находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Суоярвского городского поселения.

2. В собственности Суоярвского городского поселения может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными пунктами 1-4 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 и имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Суоярвского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Суоярвского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Суоярвского городского поселения в соответствии с  Федеральными законами.

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Суоярвское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Суоярвского городского поселения.

3. Администрация Суоярвского городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация Суоярвского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация Суоярвского городского поселения от имени Суоярвского городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Местный бюджет

1. Суоярвское городское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Суоярвского городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Суоярвского городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 46. Расходы бюджета Суоярвского городского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суоярвского городского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета Суоярвского городского поселения на осуществление органами местного самоуправления Суоярвского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Суоярвского городского поселения.

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Суоярвского городского поселения ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Суоярвского городского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда депутатов, Главы Суоярвского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 47. Доходы местного бюджета             

1. Формирование доходов бюджета Суоярвского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Суоярвского городского поселения подлежат зачислению в местный бюджет.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Суоярвского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Суоярвского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Суоярвского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Суоярвское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Суоярвского городского поселения принадлежит Администрации Суоярвского городского поселения.

Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в Суоярвском городском поселении, утверждаемым, Советом Суоярвского городского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация Суоярвского городского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Суоярвского городского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 8.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суоярвского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суоярвского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суоярвского городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Суоярвского городского поселения несут ответственность перед населением Суоярвского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.