О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок Чагода



СОВЕТ БЕЛОКРЕСТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧАГОДОЩЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСЕЛОК ЧАГОДА

РЕШЕНИЕ

От «18» января 2013 г. № 2

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок Чагода

В целях приведения Устава муниципального образования поселок Чагода в соответствие с действующим законодательством, Совет муниципального образования поселок Чагода РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования поселок Чагода, принятый решением Совета муниципального образования поселок Чагода от 11.11.2008 г. № 30 (в редакции решения от 07.10.2010 г. № 19), следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 2 изложить в новой редакции:

«Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования поселок Чагода

1. Официальное наименование – муниципальное образование посёлок Чагода.

2. Административным центром муниципального образования посёлок Чагода является рабочий посёлок Чагода.

3. Территорию муниципального образования посёлок Чагода (далее по тексту посёлок Чагода) составляют земли в границах городского поселения посёлок Чагода независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Территория посёлка Чагода входит в состав Чагодощенского муниципального района Вологодской области.».

1.2. Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения поселка Чагода

1.К вопросам местного значения поселка Чагода относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка Чагода и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка Чагода;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Чагода;

4) организация в границах поселка Чагода электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка Чагода и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка Чагода, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Чагода;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка Чагода;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Чагода;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка Чагода;

11) создание условий для обеспечения жителей поселка Чагода услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка Чагода;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка Чагода услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка Чагода, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка Чагода;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке Чагода;

16) обеспечение условий для развития на территории поселка Чагода физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселка Чагода и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселка Чагода;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселка Чагода, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселка Чагода (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселка Чагода;

21) утверждение генеральных планов поселка Чагода, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка Чагода, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка Чагода, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка Чагода для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселка Чагода;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах поселка Чагода, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка Чагода от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка Чагода;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка Чагода, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке Чагода;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселка Чагода сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселка Чагода, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселка Чагода.

2. Органы местного самоуправления поселка Чагода вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чагодощенского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующего бюджета.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселка Чагода принимается Советом поселка Чагода по предложению главы поселка Чагода.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета поселок Чагода.».

1.3. Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Права органов местного самоуправления поселка Чагода на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка Чагода

1. Органы местного самоуправления поселка Чагода имеют право на:

1) создание музеев поселка Чагода;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке Чагода нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка Чагода;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка Чагода.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка Чагода;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной службы;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселка Чагода вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета поселка Чагода, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.4. Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

2. Выборы депутатов Совета поселка Чагода и главы поселка Чагода назначаются Советом поселка Чагода. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования поселок Чагода возложить на территориальную избирательную комиссию Чагодощенского муниципального района.».

1.5. Статью 10 изложить в новой редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода являются противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

- нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства РФ, Вологодской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Основанием для отзыва главы поселка Чагода также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Факт нарушения законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете поселка Чагода замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Инициатива отзыва депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Вологодской области и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Депутат Совета поселка Чагода, глава поселка Чагода не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Совета поселка Чагода, главе поселка Чагода возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию поселка Чагода помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию поселка Чагода ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии поселка Чагода документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет поселка Чагода проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету поселка Чагода копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета поселка Чагода, главой поселка Чагода законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета поселка Чагода не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва глава поселка Чагода (в случае выдвижения инициативы отзыва главы поселка Чагода – председатель Совета поселка Чагода) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию поселка Чагода назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета поселка Чагода сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

5. Депутат Совета поселка Чагода, глава поселка Чагода имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета поселка Чагода, глава поселка Чагода считается отозванным, если за отзыв проголосовало пятьдесят и более процентов избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в поселке Чагода.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.6. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселка Чагода.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом поселка Чагода.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселка Чагода.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселка Чагода.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Порядок выделения необходимых средств из бюджета поселка Чагода на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета поселка Чагода.».

1.7. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Чагода Советом поселка Чагода, главой поселка Чагода могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселка Чагода или главы поселка Чагода.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселка Чагода, назначаются Советом поселка Чагода, а по инициативе главы  поселка Чагода - главой поселка Чагода.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава поселка Чагода, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода, кроме случаев, когда изменения в Устав поселка Чагода вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселка Чагода вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка Чагода, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселка Чагода.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета поселка Чагода и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселка Чагода о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселка Чагода, обнародование (опубликование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.8. Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселка Чагода составляют:

Совет поселка Чагода

глава поселка Чагода

администрация поселка Чагода.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселка Чагода не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка Чагода осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета поселка Чагода об изменении структуры органов местного самоуправления поселка Чагода вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселка Чагода, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселка Чагода осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка Чагода.».

1.9. Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Компетенция Совета поселка Чагода

1. В исключительной компетенции Совета поселка Чагода находится:

1) принятие Устава поселка Чагода и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселка Чагода и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселка Чагода, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия поселка Чагода в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселка Чагода в отставку.

2. К иным полномочиям Совета поселка Чагода относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода; назначение референдума; голосования по отзыву депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселка Чагода;

2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета поселка Чагода и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации поселка Чагода по представлению главы поселка Чагода;

4) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселка Чагода;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета поселка Чагода об изменении границ, преобразовании поселка Чагода;

6) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

7) принятие решения о привлечении жителей поселка Чагода к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка Чагода работ в целях решения вопросов местного значения поселка Чагода;

8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

11) перенесение дня голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов поселка Чагода;

13) заслушивание ежегодного отчета главы поселка Чагода о результатах его деятельности, а также о результатах деятельности администрации поселка Чагода, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселка Чагода;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

15) определение органов местного самоуправления поселка Чагода, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий в соответствующих сферах деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

16) принятие решения об организации и осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, которое в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области должно содержать:

а) полномочия органа муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

б) порядок разработки ежегодных планов проведения плановых проверок;

в) права и обязанности органов муниципального контроля, их должностных лиц при проведении плановых и внеплановых проверок;

г) сроки проведения проверок.».

1.10. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселка Чагода

1. Полномочия депутата Совета поселка Чагода прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления  поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи – со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда, либо со дня, указанного в этом решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пунктах 6, 7, 8, 9, 10 части 1 настоящей статьи – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий;

4) по основанию указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня определенного решением Совета поселка Чагода.

3. Заявление депутата Совета поселка Чагода о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет поселка Чагода и рассматривается на ближайшем заседании Совета поселка Чагода. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом поселка Чагода решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом поселка Чагода заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета поселка Чагода.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселка Чагода подлежит обязательному официальному обнародованию (опубликованию).

5. Решение Совета поселка Чагода о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселка Чагода принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.11. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы поселка Чагода

1. Полномочия главы поселка Чагода прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка Чагода;

12) преобразования поселка Чагода, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты поселком Чагода статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселка Чагода более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка Чагода.

2. Полномочия главы поселка Чагода прекращаются досрочно в случае несоблюдения главой поселка Чагода ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия главы поселка Чагода считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, – со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 5, 6, 7, 11 части 1 настоящей статьи, – со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 8, 9, 10 части 1 настоящей статьи, – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы поселка Чагода;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи, – со дня удовлетворения Советом поселка Чагода ходатайства главы поселка Чагода об отставке или по истечении двух недель со дня подачи главой поселка Чагода в Совет поселка Чагода указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Совет поселка Чагода не принял отставку главы поселка Чагода;

5) по основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 части 1 настоящей статьи, – со дня начала срока полномочий вновь избранных органов местного самоуправления.

4. Отставка главы поселка Чагода по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет поселка Чагода. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

В случае непринятия Советом поселка Чагода отставки глава поселка Чагода вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета поселка Чагода.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Чагода его полномочия в полном объеме временно исполняет один из заместителей главы поселка Чагода, определяемый Советом поселка Чагода.

В случае временного отсутствия главы поселка Чагода (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия как главы администрации поселка Чагода временно исполняет один из заместителей главы поселка Чагода, определяемый главой поселка Чагода.

В случае временного отстранения от должности главы поселка Чагода его полномочия как главы администрации поселка Чагода временно исполняет один из заместителей главы поселка Чагода, определяемый Советом поселка Чагода.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Чагода, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселка Чагода проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

7. Информация о досрочном прекращении полномочий главы поселка Чагода подлежит официальному обнародованию (опубликованию).».

1.12. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета поселка Чагода

1. Совет поселка Чагода по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета поселка Чагода открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета поселка Чагода, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Чагода, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселка Чагода, если иное не установлено федеральным законом.

3. Принятые Советом поселка Чагода нормативные правовые акты направляются главе поселка Чагода для подписания и обнародования.

4. Глава поселка Чагода имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселка Чагода. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселка Чагода с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселка Чагода отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселка Чагода. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселка Чагода, он подлежит подписанию главой поселка Чагода в течение семи дней и обнародованию.

5. Глава поселка Чагода обеспечивает обнародование нормативных правовых актов, принятых Советом поселка Чагода, не позднее 10 дней со дня их подписания.

6. Правовые акты Совета поселка Чагода вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо в указанный в них срок. Если правовой акт Совета поселка Чагода не подлежит опубликованию и в нем прямо не указан срок вступления в силу, то такой акт вступает в силу с даты его принятия.

Правовые акты Совета поселка Чагода, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета поселка Чагода о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

1.13. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов, издаваемых главой поселка Чагода

1. Глава поселка Чагода в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета поселка Чагода, издает постановления администрации поселка Чагода по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации поселка Чагода по вопросам организации работы администрации поселка Чагода.

Глава поселка Чагода издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Правовые акты, издаваемые главой поселка Чагода, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования) либо в указанный в них срок. Если правовой акт, издаваемый главой поселка Чагода, не подлежит опубликованию и в нем прямо не указан срок вступления в силу, то такой акт вступает в силу с даты его принятия.

Правовые акты, издаваемые главой поселка Чагода, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования)».

1.14. Статью 35.1 изложить в новой редакции:

«Статья 35.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселка Чагода вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Решением Совета поселка Чагода определяется орган местного самоуправления поселка Чагода, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, устанавливается его организационная структура, полномочия, функции и порядок его деятельности.».

1.15. Статью 37 изложить в новой редакции:

«Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности поселка Чагода может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселка Чагода;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселка Чагода, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

4) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселка Чагода;

5) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселке Чагода и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселка Чагода;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

9) имущество библиотек поселения;

10) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка Чагода услугами организаций культуры;

11) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

13) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка Чагода, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

14) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

16) имущество, предназначенное для официального обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка Чагода в соответствии с федеральными законами;

18) пруды, обводненные карьеры на территории поселка Чагода;

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка Чагода;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселка Чагода от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселке Чагода, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселка Чагода.

2. В собственности поселка Чагода также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Чагода, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета поселка Чагода;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у поселка Чагода права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. В собственности поселка Чагода может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселка Чагода.».

1.16. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселка Чагода

1. Изменения и дополнения в Устав поселка Чагода принимаются муниципальным правовым актом Совета поселка Чагода.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода подлежит официальному обнародованию (опубликованию) с одновременным обнародованием (опубликованием) установленного Советом поселка Чагода порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование (опубликование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселка Чагода в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После обнародования (опубликования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию (опубликованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета поселка Чагода.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Вологодской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода подлежит официальному обнародованию (опубликованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования (опубликования). Глава поселка Чагода обязан обнародовать (опубликовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселка Чагода, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Настоящее решение, прошедшее государственную регистрацию, подлежит официальному обнародованию.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.

Глава муниципального

образования поселок Чагода                                                                 Н.А.Шустова

1