О внесении изменений и дополнений в Устав Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района



Совет депутатов Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района

Решение

18.02.2010 №3/3

О внесении изменений и дополнений в Устав Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Новонадеждинского Городищенского муниципального района от 25.08.2014 № 10/1, НГР: ru345033132014003

В соответствии с изменением Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», №261-ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энерготехнической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона №365-ФЗ от 27.12.2009г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» и ФЗ-№283 от 28.11.2009года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Совет депутатов Новонадеждинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Новонадеждинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить 1 пункт статьи 7 Устава подпунктом следующего содержания:

«11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энерготехнической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

1.2. Пункт 2 статьи 6.1 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.3. Изложить пункт 21 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.4. Исключить из пункта 1 статьи 6.1., определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, подпункт 2 следующего содержания:

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.5. Пункт 8 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

1.6. Изложить пункт 1 статьи 45 Устава, определяющей статус представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новонадеждинского сельского поселения направляется главе Новонадеждинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новонадеждинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы Новонадеждинской администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новонадеждинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Новонадеждинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новонадеждинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Новонадеждинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Новонадеждинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

1.7. Изложить пункт 1 статьи 25 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1.8. Дополнить пункт 1 статьи 25 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, подпунктом 6 следующего содержания:

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

1.9. Изложить пункт 11 статьи 29 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.10. Изложить пункт 6 статьи 42 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

6. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.11. Изложить пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей статус представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:

2. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

1.12. Изложить пункт 2 статьи 43 Устава, определяющей содержание устава муниципального образования и порядок его принятия, в следующей редакции:

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

1.13. Изложить наименование статьи 60 Устава, определяющей ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, в следующей редакции:

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования перед населением.

1.14. Изложить пункт 1 статьи 60 Устава, определяющей ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, в следующей редакции:

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения, главы Новонадеждинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения и главе Новонадеждинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Главе Новонадеждинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новонадеждинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Новонадеждинского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Новонадеждинского сельского поселения

З.В. Момотова

Приложение

к решению Совета депутатов

Новонадеждинского

сельского поселения

от «18» февраля 2010 года № 3/3

Новая редакция

измененных положений Устава Новонадеждинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Новонадеждинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новонадеждинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новонадеждинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новонадеждинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новонадеждинского сельского поселения;

4) организация в границах Новонадеждинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новонадеждинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новонадеждинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новонадеждинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новонадеждинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новонадеждинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новонадеждинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новонадеждинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новонадеждинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новонадеждинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Новонадеждинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новонадеждинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Новонадеждинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Новонадеждинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Новонадеждинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новонадеждинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новонадеждинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новонадеждинского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новонадеждинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новонадеждинском сельском поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

32) в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Исключен.

3. Органы местного самоуправления Новонадеждинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новонадеждинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Новонадеждинского сельского поселения принимается Советом депутатов Новонадеждинского сельского поселения по предложению главы Новонадеждинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2) исключен;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке, муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1.)создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новонадеждинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Новонадеждинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новонадеждинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новонадеждинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новонадеждинского сельского поселения, преобразования Новонадеждинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новонадеждинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новонадеждинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новонадеждинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новонадеждинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энерготехнической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Новонадеждинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Новонадеждинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Новонадеждинского сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Новонадеждинского сельского поселения).

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения исполняет глава Новонадеждинского сельского поселения.

2. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

3. Глава Новонадеждинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения), не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Новонадеждинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения как глава Новонадеждинского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Новонадеждинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения

Полномочия депутата Новонадеждинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства

– участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 42. Система правовых актов Новонадеждинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Новонадеждинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новонадеждинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Устав Новонадеждинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новонадеждинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новонадеждинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Новонадеждинского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения.

Статья 43. Устав Новонадеждинского сельского поселения

1.Устав Новонадеждинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Новонадеждинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Новонадеждинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Новонадеждинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Новонадеждинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новонадеждинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Новонадеждинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новонадеждинского сельского поселения направляется главе Новонадеждинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новонадеждинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы Новонадеждинской администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новонадеждинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Новонадеждинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новонадеждинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Новонадеждинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Новонадеждинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатом Новонадеждинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новонадеждинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения, главы Новонадеждинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения и главе Новонадеждинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Новонадеждинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Новонадеждинского сельского поселения, главу Новонадеждинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Новонадеждинского сельского поселения

З.В. Момотова