О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

совет депутатов ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА республики мордовия

решение

от «18» февраля 2015 г. № 140

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с нормами действующего законодательства, Совет депутатов Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия решил:

1. Внести в Устав Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия утвержденного решением Совета депутатов Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 18 января 2006 г. № 1 следующие изменения:

1) в абзаце 2 части 3 статьи 2 слово «Хлебинское» исключить;

2) в статье 3:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Теньгушевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Теньгушевского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Теньгушевского муниципального района;»;

пункт 35 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 40, 41 следующего содержания:

«40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Теньгушевского муниципального района;

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

б) абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Теньгушевского муниципального района.»;

3) в часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

4) часть 1 статьи 3.2 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»;

5) дополнить статьей 3.3 следующего содержания:

«Статья 3.3 Вопросы местного значения, решаемые Теньгушевским муниципальным районом

К вопросам местного значения, решаемых Теньгушевским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

8) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

6) статью 5 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Местный референдум проводится на всей территории Теньгушевского муниципального района»;

7) в статье 10:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Теньгушевского муниципального района, Главы Теньгушевского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Теньгушевского муниципального района назначаются Советом депутатов Теньгушевского муниципального района, а по инициативе Главы Теньгушевского муниципального района - Главой Теньгушевского муниципального района.»;

б) в части 4 слова «уставом Теньгушевского муниципального района и (или)» исключить;

8) дополнить статью 19 частью 6 следующего содержания:

«6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом органов местного самоуправления Теньгушевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 24:

а) пункт 14 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае, если Председатель Совета депутатов, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Теньгушевского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Теньгушевского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Председателя Совета депутатов до вступления решения суда в законную силу.»;

10) статью 24.1 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Теньгушевского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Теньгушевского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;

11) пункт 10 части 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Теньгушевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

12) абзац 3 части 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Теньгушевского муниципального района, а другая половина – Главой Республики Мордовия.»;

13) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1. Первый заместитель главы администрации Теньгушевского муниципального района

1. Первый заместитель главы администрации Теньгушевского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений администрации Теньгушевского муниципального района, контролирует их деятельность и дает им поручения, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение главы администрации Теньгушевского муниципального района, а также проекты постановлений и распоряжений главы администрации Теньгушевского муниципального по этим вопросам.

2. Первый заместитель главы администрации Теньгушевского муниципального исполняет полномочия главы администрации в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий.

4. В случае временного отсутствия первого заместителя главы администрации Теньгушевского муниципального района (болезнь, командировка, отпуск) осуществление его полномочий возлагается главой администрации Теньгушевского муниципального района на одного из заместителей главы администрации Теньгушевского муниципального района.»;

14) дополнить статьей 26.2 следующего содержания:

«Статья 26.2. Заместители главы администрации Теньгушевского муниципального района

1. Заместители главы администрации Теньгушевского муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений администрации Теньгушевского муниципального района, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение главы администрации Теньгушевского муниципального района, а также проекты постановлений и распоряжений администрации Теньгушевского муниципального района по этим вопросам.

2. Заместители главы администрации Теньгушевского муниципального района издают приказы по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.»;

15) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Теньгушевского муниципального района вправе образовать контрольно-счетную комиссию Теньгушевского муниципального района.»;

16) пункт 5 статьи 41 после слов «приказы и распоряжения» дополнить словом «Председателя»;

17) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальное имущество Теньгушевского муниципального района

В собственности Теньгушевского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Теньгушевского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Теньгушевского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Теньгушевского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Теньгушевского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Теньгушевского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Теньгушевского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Теньгушевского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

18) часть 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Теньгушевского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Теньгушевского муниципального района в порядке, установленным Советом депутатов Теньгушевского муниципального района.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Теньгушевского муниципального района в порядке, установленным администрацией Теньгушевского муниципального района.

Администрация Теньгушевского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Теньгушевского муниципального района осуществляются администрацией Теньгушевского муниципального района, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой администрации Теньгушевского муниципального района руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

19) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Бюджет Теньгушевского муниципального района

1. Теньгушевский муниципальный район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Теньгушевского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Теньгушевского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Теньгушевского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Теньгушевского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Теньгушевского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Теньгушевского муниципального района, работников муниципальных учреждений Теньгушевского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

20) статью 51.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 51.1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Теньгушевского муниципального района

1. Бюджет Теньгушевского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Теньгушевского муниципального района.

2. Проект бюджета Теньгушевского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Теньгушевского муниципального района, если законом Республики Мордовия, за исключением закона о бюджете Республики Мордовия, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Теньгушевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Теньгушевского муниципального района.

4. Администрация Теньгушевского муниципального района вносит проект решения о бюджете Теньгушевского муниципального района на рассмотрение в Совет депутатов Теньгушевского муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Теньгушевского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Теньгушевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Решение о бюджете Теньгушевского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.»;

21) статью 52 изложить следующей редакции:

«Статья 52. Расходы бюджета Теньгушевского муниципального района

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Теньгушевского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Теньгушевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Теньгушевского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».22) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Доходы бюджета Теньгушевского муниципального района

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке и вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением абзаца шестого подпункта «а» пункта 2 части 1, вступающего в силу с 01.03.2015 г.

Председатель Совета депутатов

Теньгушевского муниципального района

Республики Мордовия

Н.П. Еремина