О внесении изменений и дополнений устав муниципального образования "Среднетымское сельское поселение"



Утратило силу в соответствии с п. 2 решения Совета Среднетымского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 29.10.2009 г. № 87.

СОВЕТ СТРЕДНЕТЫМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 23 от 18.03.2008 г.

О внесении изменений и дополнений устав муниципального образования «Среднетымское сельское поселение»

1) В части 1 статьи 9 Устава:

а) п. 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Среднетымского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) дополнить п. 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Среднетымского сельского поселения;»;

в) п. 11 дополнить словами:«,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; »;

г) п. 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Среднетымского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Среднетымского сельского поселения; »;

д) дополнить п. 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Среднетымском сельском поселении; »;

е) п. 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории Среднетымского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; »;

ж) п. 16 признать утратившим силу;

з) в п. 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав Стреднетымского сельского поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав Среднетымского сельского поселения;

и) в п. 20 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения», после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

к) дополнить пунктами 28-32 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

2) Часть 3 статьи 9 признать утратившей силу.

3) Дополнить статьей 9.1. следующего содержания:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Среднетымского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Среднетымского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета). ».

4) В части 1 статьи 10 Устава:

а) дополнить п. 4.1 следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные выше полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Среднетымского сельского поселения и органами местного самоуправления Каргасокского района Томской области; »;

б) п. 7 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Среднетымского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; »;

в) дополнить п. 9.1 следующего содержания:

«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления Среднетымского сельского поселения, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; »;

5) В абзаце 1 части 2 статьи 10 Устава слова «пунктами 8, 9» заменить словами «пунктами п. 7.1 - 9».

6) В абзаце 1 части 3 статьи 11 Устава слова «, постоянно или преимущественно проживающие на территории Среднетымского сельского поселения, » исключить.

7) Часть 1 статьи 12 дополнить предложениями следующего содержания:

«Выборы в Совет Среднетымского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

Выборы Главы Среднетымского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу. ».

8) В абз. 1 ч. 5 ст. 13 Устава слова: «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «, на основании которых назначается местный референдум».

9) В п. 3 части 8 статьи 14 слова «содержанию жилищного фонда, » исключить.

10) В части 3 статьи 18:

а) п. 1 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

б) п. 3 дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

11) Часть 2 статьи 19 изложить в новой редакции:

«2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Среднетымского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

До проведения голосования депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления должна быть обеспечена возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, опубликования в районной газете или обнародование в соответствии с частью 7 статьи 34 настоящего Устава объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Инициатива отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна быть поддержана 5 % избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва выборного должностного лица местного самоуправления должна быть поддержана 5 % избирателей, зарегистрированных на территории Среднетымского сельского поселения.

Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Среднетымского сельского поселения.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в Среднетымском сельском поселении или в избирательном округе. ».

12) Статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ».

13) В статье 23:

а) дополнить ч. 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1 Заседание Совета Среднетымского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 4 депутатов. Заседания Совета Среднетымского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет Среднетымского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. »;

б) п. 10 ч. 5 - исключить.

в) п. 3 ч. 10 Устава изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования Среднетымского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; »;

г) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) в случае увеличения численности избирателей Среднетымского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. ».

14) В статье 24:

а) п. 8 ч. 5 дополнить словами « ,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

б) ч. 5 дополнить п. 11, 12 следующего содержания:

«11) преобразования Среднетымского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Среднетымского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. »;

в) дополнить ч. 7 следующего содержания:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

15) В статье 25:

а) п. 9 ч. 5 изложить в следующей редакции:

«9) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством; »;

б) в п. 10 ч. 5 после слово «размещение» заменить словами «обеспечение размещения»;

в) в п. 16 ч. 5 слова: «ввод объектов эксплуатацию» заменить словами «ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Среднетымского сельского поселения, »;

г) в п. 17 ч. 5 после слов «резервирование» дополнить словом «земель»;

д) п. 19 ч. 5 изложить в следующей редакции:

«19) осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Среднетымского сельского поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; »;

е) п. 20 ч. 5 изложить в следующей редакции:

«20) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; »;

ж) п. 26 ч. 5 изложить в следующей редакции:

«26) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Среднетымского сельского поселения;».

16) В статье 27:

а) ч. 5 изложить в следующей редакции:

«5. Выборные должностные лица местного самоуправления Среднетымского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Среднетымского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Среднетымского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». »;

б) ч. 6 изложить в следующей редакции:

«6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. »;

в) ч. 9 дополнить п. 9.1 следующего содержания:

«9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; »;

г) п. 7 ч. 9 дополнить словами « ,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

д) Гарантии деятельности депутата Совета Среднетымского сельского поселения, Главы Среднетымского сельского поселения включает в себя:

1) Депутату Совета Среднетымского сельского поселения, Главе Среднетымского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам Совета Среднетымского сельского поселения, Главе Среднетымского сельского поселения обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

2) При принятии Советом Среднетымского сельского поселения правовых актов депутату Совета Среднетымского сельского поселения, Главе Среднетымского сельского поселения, гарантируется:

а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) В пределах своих полномочий Глава Среднетымского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Среднетымского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Среднетымского сельского поселения в соответствии с Уставом муниципального образования несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

4) Депутату Совета Среднетымского сельского поселения, Главе Среднетымского сельского поселения, обеспечивается возможность беспрепятственного пользовании правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Среднетымского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

5) На время участия в заседании Совета Среднетымского сельского поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове в Совет Среднетымского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

6) Депутатам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Совет Среднетымского сельского поселения обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата.

7) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы представленные депутатам по поручению соответствующего комитета Совета Среднетымского сельского поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

17) Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. ».

18) В статье 30:

а) ч. 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Среднетымского сельского поселения входят:

1) Устав Среднетымского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Среднетымского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Среднетымского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации Среднетымского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

б) ч. 3 статьи 30 дополнить предложением следующего содержания:

«Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Среднетымского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

19) Ч. 1 ст. 37 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

«3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

20) В ч. 2 ст. 37:

а) п. 2 изложить в новой редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

б) п. 6 изложить в новой редакции:

«6) имущество библиотек поселения»;

в) п. 8 изложить в новой редакции:

«8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

г) п. 9 изложить в новой редакции:

«9) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта»;

д) п. 14 изложить в новой редакции:

«14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации»;

е) дополнить пунктами 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 следующего содержания:

«15) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

21) Ч. 3 ст. 37 после слов «не предназначенное» дополнить словами «для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, ».

22) В ч. 3 ст. 38 слова «Порядок и условия» заменить словами «Условия».

23) В ч. 5 ст. 39 слова «п. 7 ст. 35» заменить словами «п. 7 ст. 34».

24) В абз. 2 ч. 1 ст. 40 слова «решением Совета Среднетымского сельского поселения» заменить словами «Администрацией Среднетымского сельского поселения».

25) Абз. 2 ч. 2 ст. 40 признать утратившим силу.

26) В ст. 41:

а) ч. 1 изложить в новой редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

б) в ч. 2 второе предложение исключить;

в) в ч. 3 после слов «Порядок формирования, » дополнить словом «обеспечения».

27) В ч. 2 ст. 43 слова «Каргасокской районной Думы» заменить словами «Думы Каргасокского района».

28) В ч. 2 ст. 44 слова «в бюджет субъекта Российской Федерации» заменить словами «в областной бюджет».

29) В ч. 2 ст. 45 слова «в бюджет субъекта Российской Федерации» заменить словами «в областной бюджет».

30) В статье 51:

а) слово «Совет» заменить словами «1. Совет»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления Среднетымского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».

31) В ч. 2 ст. 55 слова «Главы Администрации (Губернатора) Томской области» заменить словами «Губернатора Томской области».

2. Направить настоящее решение в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава, Председатель Совета

Среднетымского сельского поселения

С.Н. Нагибин