Основная информация
| Дата опубликования: | 18 марта 2009г. |
| Номер документа: | ru745263062009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Челябинская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Тимирязевского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕБАРКУЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТИМИРЯЗЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от «18» марта 2009 г. № 135
п.Тимирязевский
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО ТИМИРЯЗЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Заслушав информацию И.о. Главы Тимирязевского сельского поселения Ю.И.Белановой о несоответствии Устава МО Тимирязевское сельское поселение требованиям действующего законодательства, с учетом рекомендаций публичных слушаний, Совет депутатов Тимирязевского сельского поселения третьего созыва РЕШАЕТ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав МО Тимирязевское сельское поселение (приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.
Председатель Совета депутатов
Тимирязевского сельского поселения
3-го созыва
В.И.Гречишников
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Тимирязевского сельского
поселения от 18.03.2009. № 135
О внесении изменений и дополнений в Устав
МО Тимирязевское сельское поселение
1. в пункте 4 статьи 1 слова «участок Березка» заменить словами «поселок Березки»;
2. в статье 4 слова «участок Березка» заменить словами «поселок Березки»;
3. в статье 9:
- абзац 1 изложить в следующей редакции:
«К вопросам местного значения поселения относятся:»;
- пункт 26 исключить;
4. статью 10 изложить в новой редакции:
«Статья 10. Муниципальные правовые акты
1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:
1) Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;
2) Решения Совета депутатов поселения;
3) Постановления и распоряжения местной администрации; постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
3. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием считается публикация полного текста муниципального правового акта в газете «Южноуралец». Обнародованием считается размещение полного текста муниципального правового акта на информационных стендах Тимирязевского сельского поселения.»;
5. абзац 3 пункта 4 статьи 11 исключить;
6. пункт 5 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«5. Выборы депутатов Совета депутатов Тимирязевского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.»
7. статью 21 изложить в новой редакции:
«Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области.
2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»;
8. статью 22 изложить в новой редакции:
«Статья 22. Органы местного самоуправления.
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
1) Совет депутатов поселения (далее - Совет депутатов) - представительный орган поселения;
2) глава поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо поселения;
3) администрация поселения (далее - администрация) - исполнительно - распорядительный орган поселения.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.»;
9. статью 23 исключить;
10. статью 25 изложить в новой редакции:
«Статья 25. Компетенция Совета депутатов Тимирязевского сельского поселения.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) принятие регламента Совета депутатов:
2) избрание председателя Совета депутатов;
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;
5) определение структуры Совета депутатов;
6) утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы администрации сельского поселения;
7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы поселения, депутатов Совета депутатов;
8) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, опросов граждан;
9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
10) формирование избирательной комиссии поселения;
11) решение иных вопросов, отнесённых федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов поселения.
3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.
4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.»;
11. в статье 26:
- в пункте 2 слова «определенного состава» заменить словами «установленной численности»;
- первое предложение пункта 3 дополнить словами «в правомочном составе»;
12. статью 27 изложить в новой редакции:
«Статья 27. Правовые акты Совета депутатов Тимирязевского сельского поселения.
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а так же решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, об утверждении бюджета, планов и программ развития поселения отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а так же о принятии и внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов поселения. Решение по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения.
3. Решения Совета депутатов подписываются главой сельского поселения в семидневный срок, скрепляются печатью и по решению Совета депутатов обнародуются в пятидневный срок после подписания.
4. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов.
Решения Совета депутатов о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полного текста решения в газете «Южноуралец». Обнародованием решений Совета депутатов считается размещение полного текста на информационных стендах Тимирязевского сельского поселения.
5. Решение, принятое Советом депутатов может быть отклонено главой сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 (десяти дней) возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой сельского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7(семи) дней и опубликованию (обнародованию).
6. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) главы сельского поселения или досрочного прекращения им своих полномочий, решения Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов.
7. Решение Совета депутатов должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.
8. Решение Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории поселения, невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.
9. Решения Совета депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии законодательством РФ.»;
13. статью 30 изложить в новой редакции:
«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тимирязевского сельского поселения.
1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия Совета депутатов поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органам решения о самороспуске. При этом указанное решение принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
14. пункт 3 статьи 33 изложить в новой редакции:
«3. Гарантии депутату Совета депутатов:
1) Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение.
2) Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета поселения выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения их от должности, в случаях:
- истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
- изменения условий осуществления полномочий;
- прекращения полномочий Совета депутатов;
- упразднения должности или изменения структуры Совета депутатов;
- отставки по собственному желанию, если депутат Совета депутатов осуществлял полномочия в Совете депутатов не менее одного года.
3) Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата Совета депутатов на постоянной основе, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва Совета депутатов поселения, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
- отзыва депутата Совета депутатов избирателями;
- вступления в отношении депутата Совета депутатов в законную силу обвинительного приговора суда.
4) Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
5) Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
6) Депутат в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов поселения, другими документами, информационными и справочными материалами.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.»;
15. подпункт 3 пункта 3 статьи 35 изложить в новой редакции:
«3) издает в пределах полномочий правовые акты администрации поселения;»;
16. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Правовые акты Главы Тимирязевского сельского поселения.
1. Являясь главой администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается публикация полного их текста в газете «Южноуралец». Обнародованием считается размещение полного текста на информационных стендах Тимирязевского сельского поселения.»;
17. статью 38 изложить в новой редакции:
«Статья 38. Гарантии для Главы Тимирязевского сельского поселения.
1. Главе поселения гарантируется денежное вознаграждение.
2. Глава поселения подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы муниципального района;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы муниципального района.
Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
3. В случае причинения главе поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы поселения за счет средств местного бюджета ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 2 настоящей статьи.
4. Главе поселения за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:
1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
2) преобразования поселения;
3)отставки по собственному желанию, если глава поселения осуществлял полномочия не менее одного года.
5. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы поселения, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий главы поселения в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
1) вступления в отношении главы поселения в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;
3) отзыва главы поселения избирателями.
6. Главе поселения, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.»;
18. в статье 40:
- пункт 7 изложить в новой редакции:
«7. Администрация Тимирязевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Тимирязевского сельского поселения и Администрации.»;
- подпункт 25 пункта 9 изложить в следующей редакции:
«25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»;
19. главу VIII исключить;
20. в статье 42:
- название статьи изложить в новой редакции:
«Статья 42. Избирательная комиссия Тимирязевского сельского поселения.»;
- в пункте 5 слова «5 лет» заменить словами «4 года»;
21. статью 43 изложить в новой редакции:
«Статья 43. Правовая основа муниципальной службы.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами поселения.»;
22. статью 45 изложить в новой редакции:
«Статья 45. Муниципальное имущество.
1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности поселения, устанавливается федеральным законом.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
3. От имени поселения права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, осуществляет администрация на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними решений Совета депутатов.
4. Администрация создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
6. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятия и учреждения, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятия и учреждения.
7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятия и учреждения заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.
8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории поселения.»;
23. статью 49 изложить в новой редакции:
«Статья 49. Местный бюджет.
1. Тимирязевское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Чебаркульского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении местного бюджета.
5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
24. статью 50 изложить в новой редакции:
«Статья 50. Расходы местного бюджета.
1. Расходы бюджета Тимирязевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией поселения.
2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Совет депутатов поселения вправе устанавливать нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.»;
25. статью 51 изложить в новой редакции:
«Статья 51. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Формирование проекта муниципального заказа поселения проводится в следующем порядке:
1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в Администрацию поселения заявки на приобретение продукции;
2) Администрация поселения в течение 25 дней с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа поселения;
3) Администрация поселения представляет проект муниципального заказа поселения для согласования в Совет депутатов поселения, после чего данный проект передаётся на утверждение Главе поселения;
4) Утвержденный Главой поселения проект муниципального заказа предоставляется в Администрацию поселения для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции.
5. Отчет об исполнении муниципального заказа предоставляется Администрацией поселения одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.
6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа поселения осуществляется Администрацией поселения посредством:
1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в поселении;
2) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;
3) выборочного контроля цен поставляемой продукции.
7. Администрация поселения анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара, превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок, объяснения.
8. Администрация поселения осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа поселения.»;
26. статью 52 изложить в новой редакции:
«Статья 52. Доходы бюджета Тимирязевского сельского поселения.
1. Состав собственных доходов бюджета поселения устанавливается федеральным законом, законами Челябинской области, решениями органов местного самоуправления Тимирязевского поселения.
2. В доходы бюджета Тимирязевского поселения могут зачисляться субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области в соответствии с федеральным законом.»;
27. статью 53 изложить в новой редакции:
«Статья 53. Муниципальные заимствования.
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.».
28. статью 58 изложить в новой редакции:
«Статья 58. Ответственность Совета депутатов Тимирязевского сельского поселения перед государством.
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»;
29. статью 59 изложить в новой редакции:
«Статья 59. Ответственность Главы поселения перед государством.
1. Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении с должности Главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕБАРКУЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТИМИРЯЗЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от «18» марта 2009 г. № 135
п.Тимирязевский
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО ТИМИРЯЗЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Заслушав информацию И.о. Главы Тимирязевского сельского поселения Ю.И.Белановой о несоответствии Устава МО Тимирязевское сельское поселение требованиям действующего законодательства, с учетом рекомендаций публичных слушаний, Совет депутатов Тимирязевского сельского поселения третьего созыва РЕШАЕТ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав МО Тимирязевское сельское поселение (приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.
Председатель Совета депутатов
Тимирязевского сельского поселения
3-го созыва
В.И.Гречишников
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Тимирязевского сельского
поселения от 18.03.2009. № 135
О внесении изменений и дополнений в Устав
МО Тимирязевское сельское поселение
1. в пункте 4 статьи 1 слова «участок Березка» заменить словами «поселок Березки»;
2. в статье 4 слова «участок Березка» заменить словами «поселок Березки»;
3. в статье 9:
- абзац 1 изложить в следующей редакции:
«К вопросам местного значения поселения относятся:»;
- пункт 26 исключить;
4. статью 10 изложить в новой редакции:
«Статья 10. Муниципальные правовые акты
1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:
1) Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;
2) Решения Совета депутатов поселения;
3) Постановления и распоряжения местной администрации; постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
3. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием считается публикация полного текста муниципального правового акта в газете «Южноуралец». Обнародованием считается размещение полного текста муниципального правового акта на информационных стендах Тимирязевского сельского поселения.»;
5. абзац 3 пункта 4 статьи 11 исключить;
6. пункт 5 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«5. Выборы депутатов Совета депутатов Тимирязевского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.»
7. статью 21 изложить в новой редакции:
«Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области.
2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»;
8. статью 22 изложить в новой редакции:
«Статья 22. Органы местного самоуправления.
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
1) Совет депутатов поселения (далее - Совет депутатов) - представительный орган поселения;
2) глава поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо поселения;
3) администрация поселения (далее - администрация) - исполнительно - распорядительный орган поселения.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.»;
9. статью 23 исключить;
10. статью 25 изложить в новой редакции:
«Статья 25. Компетенция Совета депутатов Тимирязевского сельского поселения.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) принятие регламента Совета депутатов:
2) избрание председателя Совета депутатов;
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;
5) определение структуры Совета депутатов;
6) утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы администрации сельского поселения;
7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы поселения, депутатов Совета депутатов;
8) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, опросов граждан;
9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
10) формирование избирательной комиссии поселения;
11) решение иных вопросов, отнесённых федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов поселения.
3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.
4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.»;
11. в статье 26:
- в пункте 2 слова «определенного состава» заменить словами «установленной численности»;
- первое предложение пункта 3 дополнить словами «в правомочном составе»;
12. статью 27 изложить в новой редакции:
«Статья 27. Правовые акты Совета депутатов Тимирязевского сельского поселения.
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а так же решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, об утверждении бюджета, планов и программ развития поселения отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а так же о принятии и внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов поселения. Решение по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения.
3. Решения Совета депутатов подписываются главой сельского поселения в семидневный срок, скрепляются печатью и по решению Совета депутатов обнародуются в пятидневный срок после подписания.
4. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов.
Решения Совета депутатов о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полного текста решения в газете «Южноуралец». Обнародованием решений Совета депутатов считается размещение полного текста на информационных стендах Тимирязевского сельского поселения.
5. Решение, принятое Советом депутатов может быть отклонено главой сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 (десяти дней) возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой сельского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7(семи) дней и опубликованию (обнародованию).
6. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) главы сельского поселения или досрочного прекращения им своих полномочий, решения Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов.
7. Решение Совета депутатов должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.
8. Решение Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории поселения, невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.
9. Решения Совета депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии законодательством РФ.»;
13. статью 30 изложить в новой редакции:
«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тимирязевского сельского поселения.
1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия Совета депутатов поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органам решения о самороспуске. При этом указанное решение принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
14. пункт 3 статьи 33 изложить в новой редакции:
«3. Гарантии депутату Совета депутатов:
1) Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение.
2) Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета поселения выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения их от должности, в случаях:
- истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
- изменения условий осуществления полномочий;
- прекращения полномочий Совета депутатов;
- упразднения должности или изменения структуры Совета депутатов;
- отставки по собственному желанию, если депутат Совета депутатов осуществлял полномочия в Совете депутатов не менее одного года.
3) Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата Совета депутатов на постоянной основе, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва Совета депутатов поселения, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
- отзыва депутата Совета депутатов избирателями;
- вступления в отношении депутата Совета депутатов в законную силу обвинительного приговора суда.
4) Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
5) Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
6) Депутат в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов поселения, другими документами, информационными и справочными материалами.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.»;
15. подпункт 3 пункта 3 статьи 35 изложить в новой редакции:
«3) издает в пределах полномочий правовые акты администрации поселения;»;
16. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Правовые акты Главы Тимирязевского сельского поселения.
1. Являясь главой администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается публикация полного их текста в газете «Южноуралец». Обнародованием считается размещение полного текста на информационных стендах Тимирязевского сельского поселения.»;
17. статью 38 изложить в новой редакции:
«Статья 38. Гарантии для Главы Тимирязевского сельского поселения.
1. Главе поселения гарантируется денежное вознаграждение.
2. Глава поселения подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы муниципального района;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы муниципального района.
Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
3. В случае причинения главе поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы поселения за счет средств местного бюджета ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 2 настоящей статьи.
4. Главе поселения за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:
1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
2) преобразования поселения;
3)отставки по собственному желанию, если глава поселения осуществлял полномочия не менее одного года.
5. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы поселения, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий главы поселения в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
1) вступления в отношении главы поселения в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;
3) отзыва главы поселения избирателями.
6. Главе поселения, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.»;
18. в статье 40:
- пункт 7 изложить в новой редакции:
«7. Администрация Тимирязевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Тимирязевского сельского поселения и Администрации.»;
- подпункт 25 пункта 9 изложить в следующей редакции:
«25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»;
19. главу VIII исключить;
20. в статье 42:
- название статьи изложить в новой редакции:
«Статья 42. Избирательная комиссия Тимирязевского сельского поселения.»;
- в пункте 5 слова «5 лет» заменить словами «4 года»;
21. статью 43 изложить в новой редакции:
«Статья 43. Правовая основа муниципальной службы.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами поселения.»;
22. статью 45 изложить в новой редакции:
«Статья 45. Муниципальное имущество.
1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности поселения, устанавливается федеральным законом.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
3. От имени поселения права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, осуществляет администрация на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними решений Совета депутатов.
4. Администрация создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
6. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятия и учреждения, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятия и учреждения.
7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятия и учреждения заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.
8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории поселения.»;
23. статью 49 изложить в новой редакции:
«Статья 49. Местный бюджет.
1. Тимирязевское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Чебаркульского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении местного бюджета.
5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
24. статью 50 изложить в новой редакции:
«Статья 50. Расходы местного бюджета.
1. Расходы бюджета Тимирязевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией поселения.
2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Совет депутатов поселения вправе устанавливать нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.»;
25. статью 51 изложить в новой редакции:
«Статья 51. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Формирование проекта муниципального заказа поселения проводится в следующем порядке:
1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в Администрацию поселения заявки на приобретение продукции;
2) Администрация поселения в течение 25 дней с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа поселения;
3) Администрация поселения представляет проект муниципального заказа поселения для согласования в Совет депутатов поселения, после чего данный проект передаётся на утверждение Главе поселения;
4) Утвержденный Главой поселения проект муниципального заказа предоставляется в Администрацию поселения для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции.
5. Отчет об исполнении муниципального заказа предоставляется Администрацией поселения одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.
6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа поселения осуществляется Администрацией поселения посредством:
1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в поселении;
2) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;
3) выборочного контроля цен поставляемой продукции.
7. Администрация поселения анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара, превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок, объяснения.
8. Администрация поселения осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа поселения.»;
26. статью 52 изложить в новой редакции:
«Статья 52. Доходы бюджета Тимирязевского сельского поселения.
1. Состав собственных доходов бюджета поселения устанавливается федеральным законом, законами Челябинской области, решениями органов местного самоуправления Тимирязевского поселения.
2. В доходы бюджета Тимирязевского поселения могут зачисляться субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области в соответствии с федеральным законом.»;
27. статью 53 изложить в новой редакции:
«Статья 53. Муниципальные заимствования.
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.».
28. статью 58 изложить в новой редакции:
«Статья 58. Ответственность Совета депутатов Тимирязевского сельского поселения перед государством.
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»;
29. статью 59 изложить в новой редакции:
«Статья 59. Ответственность Главы поселения перед государством.
1. Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении с должности Главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Южноуралец" № 56 от 16.05.2009, И. о. Главы Тимирязевского сельского поселения от 14.02.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
