О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу решением Совета депутатов Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 08.08.2018 № 81

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАДЫЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПАНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2010 года                                                                                                   № 2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными Законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», руководствуясь ст.26, 66 Устава муниципального образования Паньковское сельское поселение Кадыйского муниципального района Костромской области (в редакции решений Совета депутатов от 16.02.2007 года № 32, от 03.08.2007 года № 46, от 15.02.2008 года № 70, от 30.04.2009 года № 10, от 21.09.2009г. № 18) и, учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Паньковское сельское поселение Кадыйского муниципального района Костромской области

1.1. В статье 7:

1.1.1.Пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.1.2. В части 2:

1.1.2.1. В абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

1.1.2.2. В абзаце втором «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

1.2. В статье 7.1.:

1.2.1. В части 1:

1.2.1.1. Пункт 2 признать утратившим силу;

1.2.1.2. Дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».

1.2.2. В части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.3. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания :

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.4. В части 1 статьи 9 слово «настоящим» исключить.

1.5. Статью 12 дополнить частями 2.1., 2.2. следующего содержания:

«2.1. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов, главы поселения. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

2.2. Досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий органов и выборных должностных лиц, указанных в части первой настоящей статьи.»

1.6. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Процедура отзыва населением депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Кадыйского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией сельского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов сельского поселения.

12. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 29, 31, 34 настоящего Устава.

15. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения.»

1.7. Часть 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения , принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.».

1.8. Часть 4 статьи 24 дополнить словами следующего содержания « решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом.».

1.9. В статье 27:

1.9.1. В части 6 ст. 27 после слов «главой администрации поселения» дополнить словами «прокурором района, ».

1.9.2. Часть 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения.».

1.10. В статье 28:

1.10.1. Часть 2 дополнить словами следующего содержания « в течении 10 дней».

1.11. В статье 29:

1.11.1. В первом предложении части 1 слова «могут быть досрочно прекращены» заменить словом «прекращаются»;

1.11.2. в пункте 4 части 1 после слов «по основаниям» дополнить словами следующего содержания « и в порядке »:

1.11.3. Часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан."

1.12. В пункте 11 статьи 31 слова ««федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами».

1.13. В части 5 статьи 32 после слова «постановления» дополнить слова «администрации поселения»

1.14. В части 1 статьи 34:

1.14.1. в пункте 3 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.14.2. в пункте 13 слова ««федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами».

1.14.3. в пункте 11 слова «а также в случае упразднения муниципального образования» исключить.

1.15. В статье 34.1

1.15.1. в пункте 3 части 1 слова «не более» исключить.

1.15.2. в подпункте «а» пункта 12 слова «а также упразднение муниципального образования» исключить.

1.15.3. подпункт «б» пункта 12 исключить.

1.15.4. Дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Главе поселения гарантируется ежемесячная доплата, устанавливаемая к пенсии по старости (по инвалидности):

1) - при исполнении полномочий главы поселения в течении одного срока – 5,5 процентов от 0,8 ежемесячного денежного содержания главы поселения.

2) - при исполнении полномочий главы поселения в течении двух сроков — 6,5 процентов от 0,8 ежемесячного денежного содержания главы поселения.

3) - при исполнении полномочий главы поселения свыше двух сроков — 7,5 процентов от 0,8 ежемесячного денежного содержания главы поселения.

Положения настоящей части распространяется на лиц, осуществляющих полномочия главы поселения и освобожденных от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, с момента введения в действие настоящей статьи.».

1.16. Часть 1 статьи 35 дополнить абзацем следующего содержания:

«Администрация поселения наделяется полномочиями по организации и осуществлению муниципального контроля; определению должностных лиц администрации поселения, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности.»

1.17. Часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) при организации и осуществлении муниципального контроля:

а) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

б) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

4) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.»

1.18. В части 3 статьи 40 цифру «5» заменить на цифру «6».

1.19. В статье 62:

1.19.1. В наименовании после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,";

1.19.2. В части 1 после слова "ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,", после слова «недоверия» дополнить словами "органам местного самоуправления,";

1.20. Часть 1 статьи 66 дополнить предложением следующего содержания :

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту Устава, решения о внесении изменения в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2. Направить данное решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Паньковское сельское поселение Кадыйского муниципального района Костромской области» для государственной регистрации в Управление МЮ Российской Федерации по Костромской области.

3. Данное решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации.

Глава Паньковского сельского поселения

Кадыйского муниципального района

Костромской области Н. А. Зайцева