О внесении изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

18.03.2010 №4-14/2

О внесении изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 04.12.2015 №19-33/3 НГР ru345223122015002

В целях приведения Устава Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 09.02.2006 №1/6 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 36 Устава Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, решил:

1.Внести в Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области принятый решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 09.02.2006 года №1/6, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 Статьи 9 Устава, определяющую полномочия органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения по решению вопросов местного значения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«к) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»

1.2. Изложить пункт 2 статьи 8.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, изложить в следующей редакции:

«7. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.3. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения Новоаксайского сельского поселения, в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.»

1.4. Исключить из пункта 1 статьи 8.1., определяющей права органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, подпункт следующего содержания:

«2. участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.»

1.5. Пункт 1статьи 8.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны».

1.6. Изложить подпункт б пункта 3 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Новоаксайского сельского поселения, в следующей редакции:

«2.1. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, направляется главе Новоаксайского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава Новоаксайского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новоаксайского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Новоаксайского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1.7.Изложить пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, в следующей редакции:

«2) Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения также прекращаются;»

1.8. Дополнить статью 27 Устава определяющую основания досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»

1.9. Изложить подпункт 11 пункта 11 статьи 28 Устава, определяющий основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.10. Изложить пункт 5 статьи 35 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«5. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Новоаксайского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, решение об удалении главы Новоаксайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Новоаксайского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.11. Изложить пункт 3 статьи 25 Устава, определяющей статус Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, в следующей редакции:

«3) Председатель Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»

1.12. Изложить пункт 2 статьи 36 Устава, определяющей содержание устава Новоаксайского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:

«2) Проект устава Новоаксайского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Новоаксайского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование ( обнародование ) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Новоаксайского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

1.13. Изложить наименование статьи 58 Устава, определяющей ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения перед населением, в следующей редакции:

«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы администрации Новоаксайского сельского поселения перед населением.»

1.14. Изложить пункт 1 статьи 58 Устава, определяющей ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения перед населением, в следующей редакции:

«1. ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и главе Новоаксайского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2 Главе Новоаксайского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», предоставить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новоаксайского сельского поселения согласно приложению.

4 Главе Новоаксайского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Новоаксайского сельского поселения

В.И. Масютин

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Новоаксайского сельского поселения

от 18.03.2010 №4-14/2

Новая редакция измененных положений Устава Новоаксайского сельского поселения

Статья 8.Вопросы местного значения Новоаксайского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новоаксайского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоаксайского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоаксайского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоаксайского сельского поселения;

4) организация в границах Новоаксайского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новоаксайском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоаксайского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстримизма в границах поселения;

8) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоаксайского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Новоаксайского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новоаксайского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоаксайского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Новоаксайского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Новоаксайского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Исключен

17) формирование архивных фондов Новоаксайского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Новоаксайского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоаксайского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории поселения,, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоаксайского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новоаксайского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.»

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;

25)Исключен.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) Исключен

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.1. Исключен

2. Органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новоаксайского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1) Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

2) создание музеев поселения;

3) Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года

7) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

8) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

9) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

10) Создание условий для развития туризма.

11) Создание муниципальной пожарной охраны.

12) Исключен

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

а) принятие Устава Новоаксайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

б) установление официальных символов Новоаксайского сельского поселения;

в) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

г) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса –производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

д) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Новоаксайского сельского поселения, преобразования Новоаксайского сельского поселения;

е) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоаксайского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоаксайского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

ж) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

з) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

и) иные полномочия, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

к) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

л) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»

2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоаксайского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новоаксайского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 25. Структура Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения возглавляется председателем, исполнять полномочия которого возлагается настоящим Уставом на главу Новоаксайского сельского поселения.

3. Председатель Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новоаксайского сельского поселения, а также в случае упразднения Новоаксайского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

В случае увеличения численности избирателей Новоаксайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ Новоаксайского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения также прекращаются;

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

4. В случае досрочного прекращения исполнения полномочий председателя Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения – исполнение полномочий осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

5. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 28. Депутат Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

1. В Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

5. Депутаты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

11. Полномочия депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Депутаты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 35.Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население Новоаксайского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Новоаксайского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

3) правовые акты главы Новоаксайского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Новоаксайского сельского поселения;

4. Устав Новоаксайского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоаксайского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Новоаксайского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Новоаксайского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, решение об удалении главы Новоаксайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Новоаксайского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Председатель Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

7. Глава Новоаксайского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Новоаксайского сельского поселения.

Статья 36. Устав Новоаксайского сельского поселения.

1. Устав Новоаксайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения принимаются Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава Новоаксайского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Новоаксайского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Новоаксайского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Новоаксайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новоаксайского сельского поселения, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 38.Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главой Новоаксайского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2.1.Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, направляется главе Новоаксайского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава Новоаксайского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новоаксайского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Новоаксайского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.

3. Решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принимаются на заседании Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

4. Решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Иные акты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы администрации Новоаксайского сельского поселения перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и главе Новоаксайского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Новоаксайского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главу Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Новоаксайского сельского поселения

В.И. Масютин