О внесении изменений и дополнений в действующий Устав Новониколаевского сельсовета



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

НОВОНИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУПИНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

шестнадцатой сессии третьего созыва

18.04.2007г

О внесении изменений и дополнений в действующий Устав Новониколаевского сельсовета

В связи с принятием Федеральных законов от 25.07.206 № 128-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 16.10.2006 № 160- ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признавшими утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе», от 01.12.2006 № 198-ФЗ «О внесении изменений в ст.32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 04.12.2006 № 201-ФЗ « О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», касающихся вопросов местного значения, полномочий органов местного самоуправления, муниципальной собственности муниципальных районов и поселений и в целях приведении Устава Новониколаевского сельсовета в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Решение пятнадцатой сессии третьего созыва от 26.02.2007г. «О внесении изменений в действующий Устав Новониколаевского сельсовета» отменить.

2. Изменения и дополнения в действующий Устав муниципального образования Новониколаевского сельсовета Купинского района Новосибирской области утвердить

( приложение № 1).

3. Направить главе муниципального образования данное решение для подписания.

4. Рекомендовать главе муниципального образования Леоновой Н.В. зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального образования Новониколаевского сельсовета в установленном законом порядке.

5. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в установленном порядке.

Глава муниципального Н.В. Леонова

образования

Приложение № 1 к решению

шестнадцатой сессии третьего созыва

Совета депутатов Новониколаевского сельсовета

от 18.04.2007г.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ДЕЙСТВУЮЩИЙ УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА КУПИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ

ОБЛАСТИ.

1. В статье 1 п.1 изложить в следующей редакции: Наименование муниципального образования - Новониколаевский сельсовет Купинского района Новосибирской области (далее по тексту -Новониколаевский сельсовет).

2. В статье 2:

а) п.1.1. изложить в следующей редакции: представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Новониколаевского сельсовета Купинского района Новосибирской области (далее - Совет депутатов);

б) п.1.2. изложить в следующей редакции: выборное должностное лицо местного самоуправления - Глава Новониколаевского сельсовета Купинского района Новосибирской области (далее - глава муниципального образования Новониколаевского сельсовета);

в) п.1.3. изложить в следующей редакции: исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Новониколаевского сельсовета Купинского района Новосибирской области (далее - администрация);

г) п.1.4. изложить в следующей редакции: контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия Новониколаевского сельсовета Купинского района Новосибирской области (далее - ревизионная комиссия).

В статье 5 «Вопросы местного значения»

Пункт 11 «организация библиотечного обслуживания населения;» изложить в следующей редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

Пункт 13 «охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;» изложить в следующей редакции:

«сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

Пункт 14 «обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;» изложить в следующей редакции:

«обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

пункт 19 дополнить словами: «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

Пункт 13б «Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения» признать утратившим силу;

Пункт 2 «Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).» признать утратившей силу;

Дополнить статью 5 новыми пунктами следующего содержания:

а) пункт 13а «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

б) пункт 28 «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

в) пункт 29 «расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

г) пункт 30 «организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;».

д) пункт 31 «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»;

е) пункт 7.1. «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

ж) пункт 32 «осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

з) пункт 33 «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

Дополнить устав новой статьей следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

В статье 8 «Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения»

Статью «Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов.

4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

6. До проведения голосования депутату Совета депутатов, главе муниципального образования должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Дополнить устав новой статьей следующего содержания, расположив ее после статьи «Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения»:

«Статья 8.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статью 10 «Публичные слушания» дополнить словами:

Пункт 3.3 «Проекты планов и программ развития Новониколаевского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

В статье 14 «Обращения граждан в органы местного самоуправления»:

Слова «Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.» заменить на «Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В статье 18 «Полномочия Совета депутатов»:

Пункт 9 «установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;» после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения».

Дополнить статью новыми пунктами следующего содержания:

а) п. 23 «правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

Статья 19 «Правовые акты Совета депутатов»

Пункт 1 «Правовые акты Совета депутатов» после слов «Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского сельсовета, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов» дополнить предложением следующего содержания: «Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В статье 20 «Депутат Совета депутатов»

Пункт 4.7. «Депутат Совета депутатов» после слов «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» (данное основание в редакции Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ не распространяется на главу муниципального образования, избранного до вступления в силу данного Федерального закона).

В статье 25 «Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования»:

Пункт 8 «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» (данное основание в редакции Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ не распространяется на главу муниципального образования, избранного до вступления в силу данного Федерального закона).

В статье 27 «Полномочия администрации»:

Пункт 28 «учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;» изложить в следующей редакции:

«учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

Пункт 12 «организация библиотечного обслуживания населения;» изложить в следующей редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

Пункт 14 «охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;» изложить в следующей редакции:

«сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

Пункт 15 «обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;» изложить в следующей редакции:

«обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

Пункт 20 дополнить словами: «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

Дополнить статью 27 новыми пунктами следующего содержания:

а) п.39 «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

б) п.40 «расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

в) п.41 «организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;».

г) п.42 «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»;

д) п.8.1. «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

е) п.43 «осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

ж) п.44 «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

Статью 38 «Вступление Устава в силу» дополнить следующими пунктами:

1) Пункт 3 части 1 статьи 5.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» вступает в силу с 15 января 2008 года» (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. №258-ФЗ);

2) пункт 4 части 1 статьи 5.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» статьи вступает в силу с 1 января 2008 года» (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. №258-ФЗ);

3) пункт 33 ст.5, пункт 44 статьи 27 вступает в силу с 1 января 2008 года в

соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. №258-ФЗ;

4) пункт 16 и пункт 29 статьи 5, пункт 17 и пункт 40 статьи 27 утрачивают силу с 1 января 2008 года (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г №258-ФЗ).