О внесении изменений и дополнений в Устав Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района



Совет депутатов Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Решение

18.06.2007 №70/20

О внесении изменений и дополнений в Устав Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 27.07.2015 № 39/10, НГР: ru345083052015002

В целях приведения Устава Большеивановского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Большеивановского сельского поселения от 26 декабря 2005г. №21/4 (в редакции от 24.03.2006 г. №36/8) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Большеивановского сельского поселения, Совет депутатов Большеивановского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»

1.2. Исключить из текста статьи 6 пункта 1 подпункта 16, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;»

1.3. Исключить из текста статьи 6 пункта 1 подпункта 29, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»

1.4. Дополнить подпунктом 34 пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, следующего содержания:

«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»

1.5. Исключить из текста статьи 6 пункт 1 подпункт 1.1., определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

«1.1.) Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.».

1.6. Исключить из текста статьи 6 пункт 3, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

«3) Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).».

1.7. Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

«6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»

1.8. Изложить подпункт 3 пункта 6 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:

«6. Органы территориального общественного самоуправления:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

1.9. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Большеивановского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме ;

-нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Большеивановского сельского поселения;

-постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Большеивановского сельского поселения по вопросам организации деятельности совета депутатов Большеивановского сельского поселения;

-постановления и распоряжения главы Большеивановского сельского поселения;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц,

предусмотренных настоящим Уставом;»

1.10. Изложить подпункт 4 пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, в следующей редакции:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;».

1.11.Изложить подпункт 19 пункт 1 статьи 6 Устава, определяющего вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктах Большеивановского сельского поселения».

1.12. Исключить из текста статьи 48 пункта 1 подпункта 17 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества:

«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Большеивановского сельского поселения».

1.13. Изложить подпункт 20 статьи 6 Устава определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировки территории, выдача разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большеивановского сельского поселения.

2. Главе Большеивановского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Большеивановского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Большеивановского сельского поселения, от 26.12.2005г. №21/4 (в редакции от 24.03.2006 г. № 36/8), согласно приложению.

4. Главе Большеивановского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

- пункта 1.2, пункта 1.3, пункта 1.4 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.7 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

- положения пункта 1.7 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Большеивановского сельского поселения

А.И. Желудкова

Приложение к решению

Совета депутатов Большеивановского

сельского поселения

18.06.2007 №70/20

Новая редакция

измененных положений Устава Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Большеивановского сельского поселения от «26» декабря 2005г. №21/4 (в редакции от 24.03.2006 г. № 36/8)

Статья 6. Вопросы местного значения Большеивановского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Большеивановского сельского поселения относятся:

1.)формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеивановского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеивановского сельского поселения

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности Большеивановского сельского поселения;

4) организация в границах Большеивановского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Большеивановского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большеивановском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с Жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных условий населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большеивановского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеивановского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большеивановского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Большеивановского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большеивановского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большеивановского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большеивановского сельского поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большеивановском сельском поселении;

14.) обеспечение условий для развития на территории Большеивановского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультрно- оздоровительных и спортивных мероприятий Большеивановского сельского поселения;

15.) создание условий для массового отдыха жителей Большеивановского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16.) исключен;

17.) формирование архивных фондов Большеивановского сельского поселения;

18.) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19.) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктах Большеивановского сельского поселения;

20.) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировки территории, выдача разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большеивановского сельского поселения.

21.) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22.) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23.) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории Большеивановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24.) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большеивановского сельского поселения;

25.) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большеивановского сельского поселения;

26.) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27.) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеивановского сельского поселения;

28.) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29.) исключен;

30.) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большеивановском сельском поселении;

31.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большеивановского сельского поселения;

32.) осуществление в пределах установленных Водным законодательство Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

33.) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34.) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.1.) исключен

2. Органы местного самоуправления Большеивановского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Большеивановского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Большеивановского сельского поселения принимается Советом депутатов Большеивановского сельского поселения по предложению главы Большеивановского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19. Федерального закона), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)

Статья 16 пункт 6 подпункт 3

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории и иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

Статья 41 пункт 3

3. В систему муниципальных правовых актов входят

-Устав Большеивановского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Большеивановского сельского поселения;

-постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Большеивановского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеивановского сельского поселения;

-постановления и распоряжения главы Большеивановского сельского поселения;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 48 Муниципальное имущество.

1. В собственности Большеивановского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большеивановского сельского поселения;

2.) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Большеивановского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3.) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большеивановском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилого фонда;

4.) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большеивановского сельского поселения;

5.) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеивановского сельского поселения;

6.) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7.) имущество библиотек Большеивановского сельского поселения;

8.) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большеивановского сельского поселения услугами организации культуры;

9.) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.) имущество, предназначенное для развития на территории Большеивановского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11.) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большеивановского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12.) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13.) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14.) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15.) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большеивановского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16.) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17.) исключен;

18.) имущество, предназначенное для развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеивановского сельского поселения;

19.) имущество, предназначенное для организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20.) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

21.) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В собственности Большеивановского сельского поселения может находиться:

1.) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно правовыми актами Совета депутатов Большеивановского сельского поселения;

3.) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Большеивановского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4.) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и, которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Глава

Большеивановского сельского поселения

А.И. Желудкова