Изменения и дополнения в Устав городского поселения - город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 18.06.2009 № 37/8)



Решение признано утратившим силу решением городского поселения - город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области от 05.12.2016 № 100

НГР RU 365031012017001

  Изменения и дополнения в Устав городского поселения - город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 18.06.2009 № 37/8)

1. В статье  15 «Вопросы местного значения  городского поселения

город Богучар»:

а) в части 1:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек поселения;»;

- пункт 16 признать утратившим силу;

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  поселения;»;

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов  капитального строительства, расположенных на территории поселения,  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

- пункт 25 признать утратившим силу;

- пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

- пункт 29 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

- дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

б) часть 1.1. признать утратившей силу.

2. Дополнить статьей 15.1. « Права органов местного самоуправления городского поселения – город Богучар на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»  следующего содержания:

«Статья 15.1.  Права органов местного самоуправления городского поселения – город Богучар на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

              1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать

вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из  их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).».

3. Часть 1 статьи 16 «Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

4. Часть 3.1. статьи 20 «Наделение городского поселения – город Богучар отдельными государственными полномочиями» изложить в следующей редакции:

«3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».             

5. Части 2 - 3 статьи 24 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

              «2. Решение о назначении  муниципальных выборов должно быть  принято Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар не ранее чем за  девяносто и не позднее,  чем за  восемьдесят дней до дня голосования. Досрочные муниципальные выборы назначаются в сроки, определенные федеральным и областным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним  законами Воронежской области.

Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Число мандатов по избирательным округам распределяется следующим образом:

- одномандатный избирательный округ №1- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №2- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №3- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №4- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №5- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №6- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №7- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №8- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №9- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №10- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №11- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №12- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №13- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №14- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №15- 1 мандат.».

6. Пункт 3 части 5 статьи 29 «Порядок организации и

осуществления  территориального общественного  самоуправления» изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально – бытовых потребностей  граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

7.  Пункт 1 части 3 статьи 30 «Публичные слушания» изложить в новой редакции:

«1) проект Устава городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

8.  Статью 34 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«Статья  34.  Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные

обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,

установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан

должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

9.  В  статье  37 «Совет народных депутатов городского поселения»:

- первый абзац части 1 изложить в следующей редакции:

          «Совет  народных депутатов городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского  поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.»;

- часть 1 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

              «Вновь избранный Совет народных депутатов городского поселения собирается на первое заседание в срок,  не превышающий 30  дней со дня избрания Совета народных депутатов городского поселения в правомочном составе.».

- абзац 2 части  3 изложить в следующей редакции:

              «Заседание Совета народных депутатов городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов  городского поселения проводятся не реже одного  раза в три месяца.».

10. В статье  39 «Компетенция Совета народных депутатов городского поселения»:

- часть 1  дополнить пунктом  19 следующего содержания:

«19) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.»;

- дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Совет народных депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения, главы администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения.».

11. Абзац второй части 2 статьи 40 «Глава городского поселения» изложить в следующей редакции:

«Срок полномочий главы городского поселения – 5 лет.».

12. Статью 40 «Глава городского поселения» дополнить частью 8.1. следующего содержания:

              «8.1. Глава городского поселения представляет Совету народных депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения».

13. Часть 1 статьи 41 «Полномочия главы городского поселения» дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.».

14. В  статье 42 «Досрочное прекращение полномочий главы городского  поселения»:

-  часть 1 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

- пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

- часть 1 дополнить пунктами 12 - 13 следующего содержания:

«12) преобразования городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района или объединения поселения с городским округом;».

15. В статье  48. «Статус депутата»:

- дополнить часть 5 абзацем 3 следующего содержания:

«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

- часть 7 изложить в новой редакции:

              «7. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,  за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска);

4) пенсионное обеспечение;

5) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

6) медицинское обслуживание;

7) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения;

8) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий.

         Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения.».

- дополнить частью 7.1. следующего содержания:

«7.1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанных с исполнением возложенных на них полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения.».

- дополнить частью 7.2. следующего содержания:

«7.2.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

16. Абзац 2 части 2 статьи 50 «Органы местного самоуправления как юридические лица» изложить в новой редакции:

          «Совет народных депутатов городского поселения и администрация городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».

17. Статью  51 «Трудовые отношения на муниципальной службе» изложить в следующей редакции:

«Статья  51.  Трудовые отношения на муниципальной службе

             

1. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения – город Богучар  является гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующим квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий городского поселения – город Богучар, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, Уставом городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицами, принимаемыми на должность  заместителей главы администрации городского поселения на период полномочий главы городского поселения.».

18. Часть 2  статьи 52 «Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор  также может быть расторгнут с муниципальным служащим  по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин  имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

19. Статью 53 «Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«Статья 53.  Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях  определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом  в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.».

20. Статью 55 «Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«Статья 55.   Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

              1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

              1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

              2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

              3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим  должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

              4) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья,  сестры, а также братья, сестры  родители и дети супругов) с муниципальными служащими,  если замещение  должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью  или подконтрольностью одного из них другому;

              5) наличия заболевания, препятствующего  поступлению на муниципальную службу  или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний  и форма заключения медицинского учреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

              6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства  - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин  имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им  вида на жительство   или иного документа,  подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

              7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации,  в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

              8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении  на муниципальную службу;

              9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений и представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществах и обязательствах имущественного характера.

         2. Гражданин  не может быть принят на муниципальную службу  после достижения им возраста  65 лет – предельного возраста, установленного для замещения муниципальной службы.

          3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

              1) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами  или если  в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

              2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения  на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

              3) заниматься предпринимательской деятельностью;

              4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов  и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

              6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти  и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

              7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового  и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

              8)  разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, отнесенные в соответствии с федеральными законами,   сведения конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи  с исполнением должностных обязанностей;

              9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

              10) принимать без письменного разрешения главы городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

              11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также агитации по вопросам референдума;

              12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

              13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных  органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

              14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

              15) входить в состав органов управления, попечительских  или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории   Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не

предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

21. В статье 57 «Система муниципальных правовых актов»:

- в части 1 пункт 3 изложить в следующей редакции:

              «3) правовые акты главы городского поселения, администрации городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района.»;

- часть  3 изложить в новой редакции:

              «3. Совет народных депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения. Решения Совета народных депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

- часть 5 изложить в следующей редакции:

              «5. Глава  городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, уставом городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения.».

22. Дополнить статьей 57.1. «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов»  следующего содержания:

             

«Статья 57.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

              1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти  Воронежской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

              2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

              3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».

23. В части 1 статьи 58 «Устав муниципального образования» пункт 8 изложить в следующей редакции:

              «8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;».

24. Статью  63 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» изложить в новой редакции:

«Статья 63.  Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

              1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, –  уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

25. Статью 65 «Муниципальное имущество»  изложить в новой редакции:

«Статья  65.  Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Перечень указанного имущества определяется в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

    2. В собственности поселения могут находиться:

    1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц  городского  поселения;

    2) автомобильные дороги местного значения в границах городского  поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

     3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в  городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах  городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах  городского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории  городского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории  городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у городского поселения   права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.».

26. Часть 1 статьи 66 «Владение, пользование и распоряжением  муниципальным имуществом» дополнить предложением следующего содержания:

«Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

27.  Абзац 5 части 3 статьи 70 «Доходы бюджета  городского  поселения» изложить в следующей редакции:

« - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;».

28. Часть 1 статьи 71 «Расходы бюджета городского поселения» изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

            Администрация городского поселения – город Богучар  ведет реестр расходных обязательств городского поселения – город Богучар в порядке, установленном администрацией городского поселения – город Богучар.».

29. Статью 82 «Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:

«Статья  82  Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

             1. Городское поселение – город Богучар Богучарского муниципального района вправе привлекать в бюджет городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные заимствования городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района принадлежит администрации городского поселения.

3. От имени городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов городского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации  городского поселения ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.».

30. Дополнить статьей 82.1 «Муниципальный долг» следующего содержания:

«Статья  82.1.  Муниципальный долг

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городским поселением – город Богучар Богучарского муниципального района;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района.

2. Долговые обязательства городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией городского поселения.

5.  Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации городского поселения.

6. Городское поселение – город Богучар Богучарского муниципального района не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городским поселением – город Богучар Богучарского муниципального района.».

31. Статью 90 «Ответственность  Совета народных депутатов   городского поселения перед государством» изложить в следующей редакции:

«Статья 90.  Ответственность  Совета народных депутатов   городского поселения перед государством

           1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Воронежской области, уставу городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, а Совет народных депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

              2. Полномочия Совета народных депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

              2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов городского поселения.

             2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов городского поселения.

            3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

32. Дополнить статьей 91.1. «Удаление главы городского поселения в отставку» следующего содержания:

«Статья 91.1. Удаление главы городского поселения в отставку

          1. Совет народных депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом народных депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6. Инициатива  губернатора Воронежской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Воронежской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Воронежской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Воронежской области об            удалении главы городского поселения в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

33. Статью 99 «Вступление в силу настоящего Устава» дополнить пунктами 10 – 13 следующего содержания:

«10. Пункты 16 и 29 части 1 статьи 15 утрачивают силу с 1 января 2008 года.

11. Пункт 3 части 1 статьи  15.1. вступает в силу с 15 января 2008 года.

12. Пункт 4 части 1 статьи 15.1. вступает в силу с 1 января 2008 года.

   13. Статья 57.1 «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов» вступает в силу с 1 января 2009 года.».

II. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для его государственной регистрации.

III. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Сельская новь» после его государственной регистрации.

IV. Данное решение вступает в силу после его опубликования.

V. Контроль за выполнением данного решения возложить на главу городского поселения – город Богучар Малкина Ю.Т.

Глава городского поселения -

город Богучар                                                                                                                Ю.Т.Малкин