О внесении изменений в Устав муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДОМБАРОВСКИЙ ПОССОВЕТ ДОМБАРОВСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 июня  2015 года № 14-2

О внесении изменений в  Устав муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области

Согласно статье 44  Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральному закону от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Совет депутатов муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области  Р Е Ш И Л :

         1. Внести  изменения в  Устав муниципального образования  Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области согласно приложению.

         2. Главе муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области Шуберт Валерию Августовичу в установленном законом порядке представить на регистрацию необходимый пакет документов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течение 15 дней с момента принятия решения о внесении изменений в Устав.

3. Глава муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области обязан обнародовать зарегистрированное решение о внесении изменений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования –

Председатель Совета депутатов                                                                          В.А. Шуберт             

Приложение

                            к решению Совета депутатов

                                          муниципального образования

                            Домбаровский поссовет

Домбаровского района

Оренбургской области

                от 18.06.2015 № 14-2

Изменения

в Устав муниципального образования Домбаровский поссовет

Домбаровского района Оренбургской области

             

              1.В статье 5 Устава:

              -пункт 20 части 1 изложить  в следующей редакции:

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

-пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

-пункт 37 части 1 признать утратившим силу

-часть 2 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. В статье 6 Устава:

-пункт 10 изложить в следующей редакции:

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

-пункт 13 изложить в следующей редакции:

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

3.В статье 8 Устава:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

3. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

4.В статье 9 Устава:

-часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

5.В статье 14 Устава:

- в части 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

6.В статье 17 Устава:

- часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета депутатов сельсовета в соответствии с законом Оренбургской области.

7. В статье 19 Устава:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Оренбургской области.

8.В статье 23 Устава:

Часть 1изложить в следующей редакции:

1. Полномочия Совета депутатов поссовета могут быть прекращены досрочно в случае роспуска и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г и статьей 1 Федерального закона № 8-ФЗ от 03.02.2015г.

9. В статье 24 Устава:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Депутатом Совета депутатов сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, а в случаях, предусмотренных законодательством, на основании международных договоров Российской Федерации гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право быть избранными в представительный орган муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

-часть 4 изложить в следующей редакции:

4.Депутаты Совета депутатов муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. По решению Совета депутатов на постоянной основе  может работать 1 депутат.

4.1.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, депутат не вправе:                 

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

    2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

     3)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    4.2.Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе,  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10.В статье 26 Устава:

-часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Глава сельсовета  является  высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, а на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право быть избранными главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

- часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Глава поссовета избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию, сроком на 5 лет в порядке, предусмотренном законодательством.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поссовета устанавливается Советом депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - главой муниципального района.

-в части 4:

-пункт 1 признать утратившим силу;

-пункт 2 изложить в следующей редакции:

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

11. В статье 28 Устава:

-пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12.В статье 35 Устава:

-пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

13.В статье 36.2 Устава:

- пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

14. Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

1. Поссовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Бюджетные полномочия муниципального образования Домбаровский поссовет устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения.

15.Статью 51 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 51. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями  Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Глава муниципального образования вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

16.Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 52. Утверждение и исполнение бюджета поссовета, осуществление контроля за его исполнением

1.Порядок утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поссовете, утверждаемым Советом депутатов.

2.Бюджет поссовета утверждается Советом депутатов поссовета

3.Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

17.Статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 53. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1.Бюджетная отчетность муниципального образования составляется специалистами администрации на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

2.Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно местной администрацией и направляется в Совет депутатов поссовета.

3.Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета депутатов поссовета.

4.Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатов поссовета в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

18.Дополнить Устав статьями 53.1 и 53.2 следующего содержания:

Статья 53.1.  Расходы местных бюджетов

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53.2.  Доходы местных бюджетов

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

А  К  Т

об обнародовании проекта Решения Совета депутатов муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области «О внесении изменений в Устав муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области»

пос. Домбаровский                                                                             «15» мая 2015 года

Настоящий акт составлен в том, что проект Решения Совета депутатов муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области «О внесении изменений в Устав муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области», порядок учета предложений и замечаний граждан по проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении были размещены «01» сентября 2014 года для обнародования в следующих общественных местах:

-в администрации муниципального образования Домбаровский                                          поссовет( п.Домбаровский);

                 - центральный дом культуры и досуга ( п.Домбаровский )

-сельский дом культуры (пос. Прибрежный)

-сельский клуб (пос. Караганда)

                 - сельский клуб ( с. Курмансай)

                            -сельский клуб (с. Ушкатты)

Акт составлен в присутствии:

Фрицлер М.В. – директора ЦДК пос. Домбаровский

Зильмухамбетовой А.Н. – директора СК пос. Прибрежный

Тиссен Н.А. – заведующая сельским клубом пос. Караганда

Шукурбаева К.Б.- заведующая сельским клубом села Курмансай

Кушкумбаева А.К.- заведующая сельским клубом села Ушкатты

Глава муниципального образования                                                                         В.А.Шуберт

ПРОТОКОЛ

проведения публичных слушаний по обсуждению проекта Решения Совета депутатов муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области «О внесении изменений в Устав муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского Оренбургской области»

пос. Домбаровский                                                                                        «15» мая 2015 года

Место проведения: центральный Дом культуры                               

Время проведения: 15.00 час.

Количество присутствующих: 50 человек

Председательствующий: Шуберт Валерий Августович - глава муниципального образования  Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области

Секретарь собрания: Дильмухамедов Алик Орынбасарович - депутат по избирательному округу  №1                           

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Обсуждение проекта Решения «О внесении изменений в  Устав  муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области».

         СЛУШАЛИ: Шуберт Валерия Августовича – главу муниципального образования, который зачитал проект Решения «О  внесении изменений в  Устав  муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области».

          ВЫСТУПИЛИ:

1. Пойманов Александр Владимирович – депутат Совета депутатов по избирательному округу №4, который предложил на основании информации главы муниципального образования:

1. Одобрить в целом проект Решения «О внесении изменений в Устав  муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области».

2. Рекомендовать Совету депутатов муниципального образования  Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области принять Решение Совета депутатов «О внесении изменений в  Устав  муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области», утвердить на очередном заседании Совета депутатов протокол и рекомендации публичных слушаний.

ГОЛОСОВАЛИ:  За- 50

                      Против- нет

                      Воздержались – нет.

РЕШИЛИ: Рекомендовать Совету депутатов муниципального   образования  Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области принять Решение Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в  Устав  муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области»,  утвердить на очередном заседании Совета депутатов протокол и рекомендации публичных слушаний.

Председательствующий                                                                                                  В.А. Шуберт

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДОМБАРОВСКИЙ ПОССОВЕТ ДОМБАРОВСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ВЫПИСКА

из протокола очередного заседания Совета депутатов муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области

                                                                       «18»  июня 2015 г.

ВСЕГО ДЕПУТАТОВ: 13 человек

ПРИСУТСТВОВАЛО: 9 человек

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Принятие Решения «О внесении изменений в Устав  муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области».

         СЛУШАЛИ: Шуберт Валерия Августовича - главу муниципального образования  Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области.

Выступающий предложил в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и руководствуясь Уставом муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области, принять Решение о внесении изменений в Устав муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области.

ВЫСТУПИЛ:

1. Пойманов Александр Владимирович - депутат Совета депутатов от избирательного округа № 4, который сказал, что с момента принятия действующего Устава муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области в Федеральный закон  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены значительные изменения, которые необходимо внести в Устав.

Кто за  данное предложение.

ГОЛОСОВАЛИ:   «ЗА»- 9

                            «ПРОТИВ» - нет

                            «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - нет

РЕШИЛИ:  Принять Решение о внесении изменений в Устав муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области.

Глава муниципального образования-

Председатель Совета депутатов                                                                          В.А. Шуберт