О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НЕКРАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

НЕКРАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва

Р Е Ш Е Н И Е

18.07. 2018 г. № 20

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ НЕКРАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Некрасовского сельского поселения:

1.1. В статье 2:

а) пункт 1 после слов «Некрасовское сельское поселение» дополнить словами «Ярославского муниципального района»;

б) в пункте пункт 2 слово «поседение» заменить словом «поселение».

1.2. В статье 9:

п) подпункт 18 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.»;

б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения.».

1.3. В статье 9.1:

а) подпункт 11 пункта 1 признать утратившим силу;

б) пункт 1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

1.4. В статье 15:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) пункт 5 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития Некрасовского сельского поселения;»;

в) подпункт 3 пункта 5 признать утратившим силу;

г) подпункт 4 пункта 5 после слов «выраженного путем голосования» добавить слова «либо на сходах граждан»;

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, определяется  Уставом Некрасовского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом Некрасовского сельского поселения и решением Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.5. В статье 22:

а) подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;»;

б) в подпункте 10 пункта 1 слова «в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» заменить словами «в соответствии со статьей 26 настоящего Устава»;

в) пункт 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Некрасовского сельского поселения».

г) подпункты 20, 21, 23, и 24 пункта 2 исключить;

1.6. В статье 24:

б) абзац 7 пункта 6 после слова «самоуправления» дополнить словами «в Российской Федерации»;

в) подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

г) дополнить пунктами 6.2, 6.3 и 6.4 следующего содержания:

«6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.»;

«6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;

«6.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Некрасовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

д) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Ярославской области  с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального совета Некрасовского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный совет Некрасовского сельского поселения данного заявления.

1.7. В статье 25:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава Некрасовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) пункта 8 после слова «самоуправления» дополнить словами «в Российской Федерации».

1.8. В статье 26:

а) подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения стратегии социально-экономического развития Некрасовского сельского поселения;»;

б) в подпункте 8  пункта 1 слова «планов и программ комплексного» заменить словом «стратегии»;

в) подпункты 14-18 пункта 1 признать утратившими силу;

г) в подпункте 3 пункта 2 слова «в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» заменить словами «в соответствии с настоящей статьей»;

д) подпункт 2 пункта 3 исключить;

е) абзац 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий Главы Некрасовского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Некрасовского сельского поселения.»;

ж) в абзаце 7 пункта 3 первое предложение изложить в следующей редакции:

«В случае болезни, отпуска, нахождения в командировке, а также в иных случаях временного отсутствия Главы Некрасовского сельского поселения, полномочия Главы Некрасовского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Некрасовского сельского поселения.».

з) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Основаниями для удаления Главы Некрасовского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», иными федеральными законами, уставом Некрасовского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области ;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Некрасовского сельского поселения Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Некрасовского сельского поселения,  администрацией Некрасовского сельского поселения, иными органами и должностными лицами администрации Некрасовского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

1.9. Статью 26.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 26.1 Система гарантий осуществления полномочий депутата, Главы Некрасовского сельского поселения

1. Депутатам Муниципального Совета Некрасовского совета, Главе Некрасовского сельского поселения, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

1)  условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы,

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

2. Депутатам Муниципального Совета Некрасовского совета, Главе Некрасовского сельского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, указанных в части 1 данной статьи, гарантируются:

1) оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) пенсионное обеспечение;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий.

Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Некрасовского сельского поселения, Главы Некрасовского сельского поселения, предусматривающие расходование средств бюджета Некрасовского сельского поселения, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Некрасовского сельского поселения, Главы Некрасовского сельского поселения на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона.».

1.10. В статье 27:

а) абзац 8 подпункта 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«-осуществляет разработку стратегии социально-экономического развития Некрасовского сельского поселения;

б) абзац 2 подпункта 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«-организует благоустройство территории Некрасовского сельского поселения в соответствии с Правилами благоустройства территории Некрасовского сельского поселения, осуществляет контроль за их соблюдением;»;

в) абзацы 4 и 5 подпункта 6 пункта 3 исключить.

1.11. В статье 32:

а) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения в Устав Некрасовского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, подписанным его Председателем и Главой Некрасовского сельского поселения».

б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Изложение Устава Некрасовского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Некрасовского сельского поселения, а ранее  действующий Устав Некрасовского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Некрасовского сельского поселения.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Ярославский агрокурьер» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

И. о. Главы Администрации

Некрасовского сельского поселения                                               А.Н. Сорокин

Председатель Муниципального Совета

Некрасовского сельского поселения                                           Е.В. Фаламеева