О внесении изменений и дополнений в Устав Галайтинского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

НОЖАЙ-ЮРТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГАЛАЙТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ №1

«18»08.2011г.                                                                                                                              с. Галайты

О внесении изменений и дополнений в Устав Галайтинского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Галайтинского сельского поселения Совет депутатов Галайтинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Галайтинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Галайтинского сельского поселения от 26 декабря 2009г. №1, следующие изменения и дополнения:

1) статью 2 («Границы Галайтинского сельского поселения») дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменение границ, преобразование Галайтинского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.»;

2) в части 4 статьи 3 («Наименование, состав территории и официальная символика Галайтинского сельского поселения») слова «Ножай-Юртовского муниципального района» заменить словами «Галайтинского сельского поселения»;

3) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Галайтинского сельского поселения»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением Галайтинского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Галайтинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Совет депутатов Галайтинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Галайтинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галайтинского сельского поселения, решение об удалении главы Галайтинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Галайтинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Галайтинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Галайтинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галайтинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Галайтинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

4) в статье 6 («Вопросы местного значения Галайтинского сельского поселения»):

а) цифру 1 исключить;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Галайтинского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) в пункте 6 слова «Галайтинского сельского» заменить словами «Галайтинском сельском»;

г) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

д) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

5) в статье 6.1 («Права органов местного самоуправления Галайтинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Галайтинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

6) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Галайтинского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Галайтинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Галайтинского сельского поселения и органами местного самоуправления Ножай-Юртовского муниципального района;»;

в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

7) в части 8 статьи 8 (« Исполнение органами местного самоуправления Галайтинского сельского поселения отдельных государственных полномочий») слово «Собрание» заменить словом «Совет»;

8) в статье 11 («Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «, главы Галайтинского сельского поселения» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Галайтинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительно большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранными считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам).»;

в) часть 3 исключить;

9) статью 18 («Обращения граждан в органы местного самоуправления») изложить в следующей редакции:

«Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Галайтинского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации.»;

10) в статье 21 («Глава Галайтинского сельского поселения»):

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Галайтинского сельского поселения избирается Советом депутатов Галайтинского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Галайтинского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Глава Галайтинского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Галайтинского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.»;

в) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Глава Галайтинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Галайтинского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.»;

г) в абзаце 10 слова «, куда входят не только нормативные, но и ненормативные акты» исключить;

д) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Галайтинского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

11) в статье 22 («Исполнение обязанностей главы Галайтинского сельского поселения»):

а) в части 2 слова «, по решению Совета депутатов Галайтинского сельского поселения, » исключить;

б) часть 3 исключить;

12) в статье 23 (« Совет депутатов Галайтинского сельского поселения»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Галайтинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов Галайтинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Галайтинского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Галайтинского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Галайтинского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Галайтинского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Галайтинского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Галайтинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.»;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«Совет депутатов Галайтинского сельского поселения подотчетен населению.»;

г) в части 5 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

13) в пункте 6 статьи 24 («Компетенция Совета депутатов Галайтинского сельского поселения») слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

14) в статье 25 («Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Галайтинского сельского поселения правовых актов»):

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Галайтинского сельского поселения, направляется главе Галайтинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Галайтинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Галайтинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Галайтинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Галайтинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Галайтинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Галайтинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Галайтинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правовые акты Совета депутатов Галайтинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Галайтинского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Галайтинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Галайтинского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).»;

15) абзац 1 статьи 32 («Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Галайтинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов Галайтинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Галайтинского сельского поселения также прекращаются в случае:»;

16) пункт «л» статьи 33 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Галайтинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

17) в части 10 статьи 34 («Отзыв депутата Совета депутатов Галайтинского сельского поселения, главы Галайтинского сельского поселения») слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

18) в последнем абзаце статьи 35 («Администрация Галайтинского сельского поселения») слово «исполнявшего» заменить словом «исполнявшей»;

19) главу 4, после статьи 35 («Администрация Галайтинского сельского поселения»), дополнить статьёй 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Галайтинского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Галайтинского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Галайтинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Галайтинского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Галайтинского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Галайтинского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.»;

20) часть 1 статьи 41 («Реестр должностей муниципальной службы Галайтинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1.Перечень должностей муниципальной службы в Галайтинском сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Галайтинского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.»;

21) часть 2 статьи 44 («Муниципальное имущество Галайтинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Галайтинского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

22) в статье 47 («Право органов местного самоуправления Галайтинского сельского поселения на создание предприятий и учреждений»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Галайтинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Галайтинского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Галайтинского сельского поселения.»;

в) в части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

23) в абзаце 8 части 1 статьи 51 («Доходы и расходы бюджета Галайтинского сельского поселения») слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

24) статью 56 (« Ответственность депутатов Совета депутатов Галайтинского сельского поселения, главы Галайтинского сельского поселения перед населением») изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

25) в части 1 статьи 58 («Ответственность Совета депутатов Галайтинского сельского поселения перед государством»), в части 1 и 2 статьи 59 («Ответственность главы Галайтинского сельского поселения перед государством») слово «Президент» заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

26) часть 2 статьи 61 («Принятие устава Галайтинского сельского поселения, решения Совета депутатов Галайтинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Галайтинского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Галайтинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Галайтинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

27) абзац 2 статьи 62 («Вступление в силу устава Галайтинского сельского поселения, решения Совета депутатов Галайтинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Галайтинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Галайтинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Галайтинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав Галайтинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Галайтинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Галайтинского

сельского поселения

У.Х.Дадалаев