Основная информация
| Дата опубликования: | 18 августа 2011г. |
| Номер документа: | RU545281032011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов города Черепаново Черепановского района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение
Утратил силу в связи с принятием нового устава города Черепаново Черепановского района Новосибирской области от 02.06.2015 № 1 [НГР:RU 545281032015001 от 09.07.2015]
Приложение
к решению № 1
17 сессии Совета депутатов
4 созыва от 18.08. 2011
Изменения и дополнения в Устав
города Черепаново Черепановского района Новосибирской области
Наименование статьи 2 изложить в редакции «Статья 2. Структура и наименования органов и должностных лиц местного самоуправления».
В статье 2 «Структура и наименование органов и выборного должностного лица местного самоуправления»:
2.1. Пункт 2 части 1 изложить в редакции «2) глава муниципального образования – Глава города Черепаново Черепановского района Новосибирской области (далее - глава муниципального образования)».
2.2. Пункт 4 части 1 изложить в редакции «4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата города Черепаново Черепановского района Новосибирской области (далее – контрольно-счетная палата)».
В статье 3 «Муниципальные правовые акты»:
3.1. Пункт 5 части 1 изложить в редакции «5) постановления и распоряжения главы муниципального образования».
3.2. Пункт 6 части 1 изложить в редакции «6) решения контрольно-счетной палаты».
3.3. Часть 5 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания «2.1) главой местной администрации».
В части 1 статьи 5 «Вопросы местного значения города Черепаново»:
4.1. Пункт 5 изложить в редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
4.2. Пункт 16 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».
4.3.Пункт 20 изложить в редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;
4.4.Пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
4.5. В пункте 32 слова «и надзора» исключить;
4.6. Дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
4.7.Дополнить пунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
4.8.Дополнить пунктом 36 следующего содержания:
«36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».
5.В статье 7 «Местный референдум» в пункте 3 части 3 и абзаце 3 части 4 слова «муниципального образования» заменить на «местной администрации».
6. Из части 1 статьи 8 «Муниципальные выборы» исключить слова «главы муниципального образования».
7. В статье 9 «Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования» в частях 8,9 слова «муниципального образования» заменить на «местной администрации».
8. Часть 8 статьи 19 «Совет депутатов» изложить в редакции «8. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением».
9. В статье 20 «Полномочия Совета депутатов»:
9.1. Пункт 5 изложить в редакции «5) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации».
9.2. Дополнить пункт 5.1 следующего содержания «5.1) назначение на должность и освобождение от должности председателя контрольно-счетной палаты».
9.3. Пункт 6 изложить в редакции «6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области».
9.4. Дополнить пункт 22 словами «избрание Главы города Черепаново из своего состава».
9.5. Пункт 23 изложить в редакции «23) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
10. В статье 21 «Правовые акты Совета депутатов» часть 2 изложить в редакции:
«2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации».
11. Статью 23 «Председатель Совета депутатов» изложить в редакции:
«1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава города Черепанова, который избирается из числа депутатов Совета депутатов и одновременно является председателем Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса.
3. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
7) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
8)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Председатель Совета депутатов подконтролен и подотчетен населению города Черепаново и Совету депутатов.».
12. Статью 26 «Глава муниципального образования» изложить в редакции:
«1.Глава города Черепаново является высшим должностным лицом города Черепаново.
2. Глава города Черепаново избирается Советом депутатов из состава депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов, входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
3. Глава города Черепаново вступает в должность с момента его избрания. Полномочия Главы города прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва.
4.Глава города Черепаново избирается Советом депутатов из числа депутатов путем проведения тайного голосования. Кандидатуры на должность Главы города Черепаново вправе выдвигать депутаты Совета депутатов, депутатские объединения. Глава города Черепаново считается избранным в случае, если за его избрание проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов.
5.Глава города Черепаново осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6.Глава города Черепаново:
1) представляет город Черепаново в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Черепаново;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно - правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
7. Глава города Черепаново подконтролен и подотчетен населению города Черепаново и Совету депутатов.
8. Глава города Черепаново представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
13. В статье 27 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»:
13.1. Дополнить часть 1 пунктом 13 следующего содержания «13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов».
13.2. Часть 2 исключить.
13.3. Пункт 3 изложить в редакции «3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов».
14. Статью 28 «Администрация» изложить в редакции:
«1.Администрация (исполнительно-распорядительный орган) наделяется Уставом города Черепаново полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.
2. Администрацией города Черепаново руководит глава администрации на принципах единоначалия. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета депутатов.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с главой администрации заключается Главой города Черепаново.
5.1. Глава администрации города Черепаново, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией города Черепаново полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
8. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или Главы города Черепаново - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;
2) Губернатора Новосибирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;
3) главы администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Новосибирской области.
9. Администрация города Черепаново состоит из главы администрации, заместителей главы администрации, структурных подразделений.
10. Структура администрации города Черепаново утверждается Советом депутатов по представлению главы местной администрации.
11. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.».
15. Дополнить Устав статьей 28.1. следующего содержания:
«Статья 28.1. Полномочия главы администрации
1. Глава администрации:
1) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;
2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
4) открывает и закрывает счета администрации в банках и
иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Черепаново (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);
5)вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития города Черепаново, а также отчеты об их исполнении;
6) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
7) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Черепаново;
8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
2. Глава администрации издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Новосибирской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации.
3.Постановление главы администрации, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой администрации направляется в течение 5 дней для опубликования.
Постановление главы администрации, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы администрации вступают в силу с момента их подписания главой администрации, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.».
16. В статье 29 «Полномочия администрации»:
16.1. Пункт 7 изложить в редакции «7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
16.2. Пункт 14 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».
16.3. Пункт 24 изложить в редакции:
«24) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;
16.4. В пункте 42 слова « и надзора» исключить;
16.5. Пункт 45 считать пунктом 49;
16.6. Дополнить пункт 45 следующего содержания:
«45) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
16.7. Дополнить пункт 46 следующего содержания:
«46) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
16.8.Дополнить пункт 47 следующего содержания:
«47) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
16.9. Дополнить пункт 48 следующего содержания:
«48) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».
17. В статье 30 «Избирательная комиссия»:
17.1. В пункте «б» части 4 слова «Новосибирском областном Совета» заменить на «Законодательном Собрании Новосибирской области».
17.2. В части 6:
17.2.1. В пункте «е» исключить слова «на выборах главы муниципального образования».
17.2.2.В пункте «ж» исключить слова «главы муниципального образования».
17.2.3. Пункт «к» исключить.
17.2.4. В пункте «п» исключить слова «регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца».
18. Статью 31 переименовать и изложить в редакции:
«Статья 31. Контрольно-счетная палата
Контрольно-счетная палата города Черепаново является постоянно действующим органом финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением муниципальной собственностью города Черепаново.
2.Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов.
3.Правовой статус, порядок формирования, полномочия контрольно-счетной палаты города Черепаново, а также срок полномочий председателя и аппарата контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативно-правовыми актами Совета депутатов.».
19. Статью 32.1 « Муниципальный контроль» изложить в редакции:
«32.1. Муниципальный контроль.
Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с организацией муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом муниципального контроля в городе Черепаново является администрация, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Черепаново;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.
4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава администрации».
20. В статье 39 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством» словосочетание «глава муниципального образования» заменить сочетанием «глава муниципального образования, глава местной администрации».
21. Статью 39.1 «Удаление главы муниципального образования в отставку» изложить в новой редакции:
«1. Совет депутатов города Черепаново в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу города Черепаново в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новосибирской области.
2. Основаниями для удаления Главы города Черепаново в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города Черепаново, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка Советом депутатов деятельности Главы города Черепаново по результатам ежегодного отчета, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы города Черепаново в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении Главы города Черепаново в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Черепаново и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы города Черепаново в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы города Черепаново в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы города Черепаново в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.
6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города Черепаново в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Глава города Черепаново уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города Черепаново в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение об удалении Главы города Черепаново в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.
8. Заседание Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы города Черепаново, проходит под председательством депутата, уполномоченного на это Советом депутатов; им же подписывается соответствующее решение.
9. При рассмотрении и принятии решения об удалении Главы города Черепаново в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае если Глава города Черепаново не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Совета депутатов об удалении в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города Черепаново в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением.
12. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города Черепаново в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос».
_________________________________________
Приложение
Утратил силу в связи с принятием нового устава города Черепаново Черепановского района Новосибирской области от 02.06.2015 № 1 [НГР:RU 545281032015001 от 09.07.2015]
Приложение
к решению № 1
17 сессии Совета депутатов
4 созыва от 18.08. 2011
Изменения и дополнения в Устав
города Черепаново Черепановского района Новосибирской области
Наименование статьи 2 изложить в редакции «Статья 2. Структура и наименования органов и должностных лиц местного самоуправления».
В статье 2 «Структура и наименование органов и выборного должностного лица местного самоуправления»:
2.1. Пункт 2 части 1 изложить в редакции «2) глава муниципального образования – Глава города Черепаново Черепановского района Новосибирской области (далее - глава муниципального образования)».
2.2. Пункт 4 части 1 изложить в редакции «4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата города Черепаново Черепановского района Новосибирской области (далее – контрольно-счетная палата)».
В статье 3 «Муниципальные правовые акты»:
3.1. Пункт 5 части 1 изложить в редакции «5) постановления и распоряжения главы муниципального образования».
3.2. Пункт 6 части 1 изложить в редакции «6) решения контрольно-счетной палаты».
3.3. Часть 5 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания «2.1) главой местной администрации».
В части 1 статьи 5 «Вопросы местного значения города Черепаново»:
4.1. Пункт 5 изложить в редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
4.2. Пункт 16 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».
4.3.Пункт 20 изложить в редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;
4.4.Пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
4.5. В пункте 32 слова «и надзора» исключить;
4.6. Дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
4.7.Дополнить пунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
4.8.Дополнить пунктом 36 следующего содержания:
«36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».
5.В статье 7 «Местный референдум» в пункте 3 части 3 и абзаце 3 части 4 слова «муниципального образования» заменить на «местной администрации».
6. Из части 1 статьи 8 «Муниципальные выборы» исключить слова «главы муниципального образования».
7. В статье 9 «Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования» в частях 8,9 слова «муниципального образования» заменить на «местной администрации».
8. Часть 8 статьи 19 «Совет депутатов» изложить в редакции «8. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением».
9. В статье 20 «Полномочия Совета депутатов»:
9.1. Пункт 5 изложить в редакции «5) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации».
9.2. Дополнить пункт 5.1 следующего содержания «5.1) назначение на должность и освобождение от должности председателя контрольно-счетной палаты».
9.3. Пункт 6 изложить в редакции «6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области».
9.4. Дополнить пункт 22 словами «избрание Главы города Черепаново из своего состава».
9.5. Пункт 23 изложить в редакции «23) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
10. В статье 21 «Правовые акты Совета депутатов» часть 2 изложить в редакции:
«2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации».
11. Статью 23 «Председатель Совета депутатов» изложить в редакции:
«1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава города Черепанова, который избирается из числа депутатов Совета депутатов и одновременно является председателем Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса.
3. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
7) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
8)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Председатель Совета депутатов подконтролен и подотчетен населению города Черепаново и Совету депутатов.».
12. Статью 26 «Глава муниципального образования» изложить в редакции:
«1.Глава города Черепаново является высшим должностным лицом города Черепаново.
2. Глава города Черепаново избирается Советом депутатов из состава депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов, входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
3. Глава города Черепаново вступает в должность с момента его избрания. Полномочия Главы города прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва.
4.Глава города Черепаново избирается Советом депутатов из числа депутатов путем проведения тайного голосования. Кандидатуры на должность Главы города Черепаново вправе выдвигать депутаты Совета депутатов, депутатские объединения. Глава города Черепаново считается избранным в случае, если за его избрание проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов.
5.Глава города Черепаново осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6.Глава города Черепаново:
1) представляет город Черепаново в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Черепаново;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно - правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
7. Глава города Черепаново подконтролен и подотчетен населению города Черепаново и Совету депутатов.
8. Глава города Черепаново представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
13. В статье 27 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»:
13.1. Дополнить часть 1 пунктом 13 следующего содержания «13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов».
13.2. Часть 2 исключить.
13.3. Пункт 3 изложить в редакции «3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов».
14. Статью 28 «Администрация» изложить в редакции:
«1.Администрация (исполнительно-распорядительный орган) наделяется Уставом города Черепаново полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.
2. Администрацией города Черепаново руководит глава администрации на принципах единоначалия. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета депутатов.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с главой администрации заключается Главой города Черепаново.
5.1. Глава администрации города Черепаново, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией города Черепаново полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
8. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или Главы города Черепаново - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;
2) Губернатора Новосибирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;
3) главы администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Новосибирской области.
9. Администрация города Черепаново состоит из главы администрации, заместителей главы администрации, структурных подразделений.
10. Структура администрации города Черепаново утверждается Советом депутатов по представлению главы местной администрации.
11. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.».
15. Дополнить Устав статьей 28.1. следующего содержания:
«Статья 28.1. Полномочия главы администрации
1. Глава администрации:
1) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;
2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
4) открывает и закрывает счета администрации в банках и
иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Черепаново (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);
5)вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития города Черепаново, а также отчеты об их исполнении;
6) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
7) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Черепаново;
8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
2. Глава администрации издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Новосибирской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации.
3.Постановление главы администрации, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой администрации направляется в течение 5 дней для опубликования.
Постановление главы администрации, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы администрации вступают в силу с момента их подписания главой администрации, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.».
16. В статье 29 «Полномочия администрации»:
16.1. Пункт 7 изложить в редакции «7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
16.2. Пункт 14 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».
16.3. Пункт 24 изложить в редакции:
«24) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;
16.4. В пункте 42 слова « и надзора» исключить;
16.5. Пункт 45 считать пунктом 49;
16.6. Дополнить пункт 45 следующего содержания:
«45) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
16.7. Дополнить пункт 46 следующего содержания:
«46) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
16.8.Дополнить пункт 47 следующего содержания:
«47) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
16.9. Дополнить пункт 48 следующего содержания:
«48) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».
17. В статье 30 «Избирательная комиссия»:
17.1. В пункте «б» части 4 слова «Новосибирском областном Совета» заменить на «Законодательном Собрании Новосибирской области».
17.2. В части 6:
17.2.1. В пункте «е» исключить слова «на выборах главы муниципального образования».
17.2.2.В пункте «ж» исключить слова «главы муниципального образования».
17.2.3. Пункт «к» исключить.
17.2.4. В пункте «п» исключить слова «регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца».
18. Статью 31 переименовать и изложить в редакции:
«Статья 31. Контрольно-счетная палата
Контрольно-счетная палата города Черепаново является постоянно действующим органом финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением муниципальной собственностью города Черепаново.
2.Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов.
3.Правовой статус, порядок формирования, полномочия контрольно-счетной палаты города Черепаново, а также срок полномочий председателя и аппарата контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативно-правовыми актами Совета депутатов.».
19. Статью 32.1 « Муниципальный контроль» изложить в редакции:
«32.1. Муниципальный контроль.
Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с организацией муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом муниципального контроля в городе Черепаново является администрация, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Черепаново;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.
4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава администрации».
20. В статье 39 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством» словосочетание «глава муниципального образования» заменить сочетанием «глава муниципального образования, глава местной администрации».
21. Статью 39.1 «Удаление главы муниципального образования в отставку» изложить в новой редакции:
«1. Совет депутатов города Черепаново в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу города Черепаново в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новосибирской области.
2. Основаниями для удаления Главы города Черепаново в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города Черепаново, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка Советом депутатов деятельности Главы города Черепаново по результатам ежегодного отчета, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы города Черепаново в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении Главы города Черепаново в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Черепаново и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы города Черепаново в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы города Черепаново в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы города Черепаново в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.
6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города Черепаново в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Глава города Черепаново уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города Черепаново в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение об удалении Главы города Черепаново в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.
8. Заседание Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы города Черепаново, проходит под председательством депутата, уполномоченного на это Советом депутатов; им же подписывается соответствующее решение.
9. При рассмотрении и принятии решения об удалении Главы города Черепаново в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае если Глава города Черепаново не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Совета депутатов об удалении в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города Черепаново в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением.
12. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города Черепаново в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос».
_________________________________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Городские ведомости" № 37(197) от 07.09.2011, газета "Городские ведомости" № 33(193) от 15.07.2011 Проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
