О внесении изменений в Устав Грозненского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Совет депутатов Грозненского муниципального района

Чеченской Республики

Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2011 года                                          г.Грозный                                                        №12

О внесении изменений в Устав Грозненского муниципального района

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по итогам публичных слушаний, состоявшихся 17 августа 2011 года, Совет депутатов Грозненского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Грозненского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Грозненского муниципального района от 23 декабря 2009 года № 14 «Об Уставе Грозненского муниципального района» (с изменениями и дополнениями от 12.04.2011 г. № 4) следующие изменения:

1.1.) статью 1 («Правовой статус Грозненского муниципального района») дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Слова и словосочетания «муниципальное образование «Грозненский муниципальный район», «МО «Грозненский муниципальный район», «Грозненский муниципальный район», а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными»;

1.2.) часть 1 статьи 6 («Муниципальные правовые акты Грозненского муниципального района») изложить в следующей редакции:

«1. Систему муниципальных правовых актов Грозненского муниципального района образуют:

Устав Грозненского муниципального района;

правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Грозненского муниципального района;

постановления и распоряжения главы Грозненского муниципального района;

постановления и распоряжения главы администрации Грозненского муниципального района;

распоряжения и приказы должностных лиц иных органов местного самоуправления Грозненского муниципального района по вопросам их ведения»;

1.3.) в статье 12 («Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «главы Грозненского муниципального района» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные выборы депутатов назначаются Советом депутатов Грозненского муниципального района.

Решение Совета депутатов Грозненского муниципального района о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть»;

1.4.) последний абзац части 1 статьи 20 («Структура органов местного самоуправления Грозненского муниципального района») исключить;

1.5.) в статье 21 («Глава Грозненского муниципального района»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Грозненского муниципального района избирается депутатами Совета депутатов Грозненского муниципального района из своего состава на первом заседании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Грозненского муниципального района.

Порядок избрания главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов Грозненского муниципального района»;

б) часть 5 признать утратившей силу;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с истечением срока полномочий избравшего его Совета депутатов Грозненского муниципального района»;

г) часть 7 признать утратившей силу;

д) во втором абзаце части 8 слова: «полномочия депутата Совета депутатов Грозненского муниципального района» исключить;

1.6.) в статье 22 («Полномочия главы Грозненского муниципального района»):

а) абзац второй изложить в следующей редакции: «председательствует на заседаниях Совета депутатов Грозненского муниципального района»;

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Грозненского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Грозненского муниципального района»;

1.7.) в статье 24 («Исполнение обязанностей главы Грозненского муниципального района»):

а) в части 1 слова «первый заместитель, либо при его отсутствии, один из заместителей главы администрации» заменить словами: «заместитель председателя Совета депутатов»;

б) в части 2 слова: «первый заместитель главы Грозненского муниципального района либо, при его отсутствии, один из заместителей главы» заменить словами: «заместитель председателя Совета депутатов»;

в) часть 3 признать утратившей силу;

1.8.) статью 25 («Назначение выборов главы Грозненского муниципального района») признать утратившей силу;

1.9.) статью 26 («Правовые акты главы Грозненского муниципального района») признать утратившей силу;

1.10.) в статье 27 («Совет депутатов Грозненского муниципального района»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Грозненского муниципального района состоит из 23 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет»;

б) в части 2 слова: «или на непостоянной» исключить;

в) в части 3:

в абзаце первом слова «председателем Совета депутатов» заменить словами «главой»;

в абзаце втором слова «главой Грозненского муниципального района или» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания

«Заседание Совета депутатов Грозненского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов»;

г) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Совет депутатов Грозненского муниципального района подотчетен населению Грозненского муниципального района»;

1.11.) абзац последний статьи 28 («Компетенция Совета депутатов Грозненского муниципального района») изложить в следующей редакции:

«К полномочиям Совета депутатов Грозненского муниципального района также относятся:

1) установление порядка использования официальных символов Грозненского муниципального района;

2) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3) выдвижение инициативы о проведении референдума совместно с главой администрации Грозненского муниципального района;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Грозненского муниципального района, преобразования Грозненского муниципального района;

5) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

6) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесение в них изменений;

7) утверждение условия контракта для главы администрации Грозненского муниципального района в части осуществления вопросов местного значения;

8) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации Грозненского муниципального района и главы Грозненского муниципального района, а так же иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих должностных лиц.

9) принятие решения по представлению главы администрации Грозненского муниципального района об учреждении органа администрации Грозненского муниципального района и наделении его правом юридического лица и утверждение Положения об этом органе;

10) осуществление муниципального финансового контроля, возбуждение процедуры выражения недоверия администрации муниципального района и его должностным лицам, и привлечение их к иным формам ответственности в соответствии с действующим законодательством;

11) реализация права законодательной инициативы;

12) другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики».

1.12.) часть 4 в статье 29 («Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Грозненского муниципального района правовых актов») признать утратившей силу;

1.13.) в статье 32 («Председатель Совета депутатов Грозненского муниципального района»):

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Полномочия главы Грозненского муниципального района, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Грозненского муниципального района»;

б) в абзаце одиннадцатом слова «или не на постоянной» исключить;

1.14.) часть 1 статьи 34 («Заместитель председателя Совета депутатов Грозненского муниципального района») дополнить абзацем следующего содержания:

«Заместитель председателя Совета депутатов Грозненского муниципального района может работать на постоянной и (или) на не постоянной основе»;

1.15.) часть 1 статьи 40 («Администрация Грозненского муниципального района») дополнить абзацем следующего содержания:

«Администрацией Грозненского муниципального района руководит глава администрации Грозненского муниципального района на принципах единоначалия»:

1.16.) статью 42 («Глава администрации Грозненского муниципального района») изложить в следующей редакции:

« Статья 42. Глава администрации Грозненского муниципального района

1. Глава администрации Грозненского муниципального района назначается на должность главы администрации Грозненского муниципального района Советом депутатов Грозненского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Грозненского муниципального района заключается главой Грозненского муниципального района сроком на 5 лет.

2. Условия контракта для главы администрации Грозненского муниципального района определяются решением Совета депутатов Грозненского муниципального района в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грозненского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики, определяются федеральными законами и законами Чеченской Республики соответственно.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Грозненского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Грозненского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава администрации Грозненского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету депутатов Грозненского муниципального района.

5. Глава администрации Грозненского муниципального района представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

6. Глава администрации Грозненского муниципального района обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

7. Глава администрации Грозненского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Грозненского муниципального района, издает:

постановления администрации Грозненского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грозненского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;

распоряжения администрации Грозненского муниципального района по вопросам организации работы администрации Грозненского муниципального района.

8. Глава администрации Грозненского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации Грозненского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы администрации Грозненского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Грозненского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Грозненского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Грозненского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Грозненского муниципального района.

10. Контракт с главой администрации Грозненского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Грозненского муниципального района или главы Грозненского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Чеченской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;

3) главы администрации Грозненского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Грозненского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, по основаниям, предусмотренным частью 9 настоящей статьи, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения главы Грозненского муниципального района.

12. В период временного отсутствия главы администрации Грозненского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Грозненского муниципального района, либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Грозненского муниципального района.»;

1.17.) часть 1 статьи 49 («Реестр должностей муниципальной службы Грозненского муниципального района и квалификационные требования к ним») изложить в следующей редакции:

«1. Перечень должностей муниципальной службы в Грозненском муниципальном районе устанавливается решением Совета депутатов Грозненского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденном законом Чеченской Республики»;

1.18.) в части 1 статьи 68 («Ответственность Совета депутатов Грозненского муниципального района перед государством») слово «Президент» заменить на слово «Глава».

1.19.) в статье 69 («Ответственность главы Грозненского муниципального района перед государством»):

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 69. Ответственность главы Грозненского муниципального района и главы администрации Грозненского муниципального района перед государством»;

б) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«Глава Грозненского муниципального района или глава администрации Грозненского муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с федеральным законодательством глава Грозненского муниципального района или глава администрации Грозненского муниципального района вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Грозненского

муниципального района

Ш.В.Жамалдаев