О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Икрянинский район»



Совет муниципального образования «Икрянинский район»

Астраханской области

Решение

16.08.2011 №193

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Икрянинский район»

(Утратил силу:

Решение от 30.08.2012 №30/8 «О принятии Устава муниципального образования «Икрянинский район» в новой редакции»)

В целях приведения Устава муниципального образования «Икрянинский район», принятого решением Совета муниципального образования «Икрянинский район» от 15.06.2010 №17\5, в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава муниципального образования «Икрянинский район» Совет муниципального образования «Икрянинский район»

РЕШИЛ:

1. Внести  следующие  изменения  и  дополнения  в  Устав  муниципального  образования  «Икрянинский  район»:

1.1.В части 2  статьи 8 слова «01.01.2010 составляет 48736» заменить  словами «01.01.2011 составляет  47776»

1.2. В части 1 статьи 12:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5)  дорожная деятельность в отношении  автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах  района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке  района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»

в) дополнить пунктом 11.1   следующего содержания:

«11.1.) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи»;

г) пункт 23 дополнить следующими словами, «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

д)  пункт 29 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

ж) дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30) осуществление муниципального лесного контроля;»;

з) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

и) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;

к)  дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

1.3.В части 1 статьи 12.1. пункт 5 исключить.

1.4.В части 1 статьи 13:

а) в пункте  3  слова «финансирование муниципальных учреждений» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б)  в пункте  4.1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» -  исключить;

в) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»».

1.5. Дополнить статьей 13.1. следующего содержания:

«Статья 13.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008  N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.6.В  статье 26:

а)  в части 5 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

1.7. В  статье 27:

а)  в части 4 слова «21 депутата» заменить словами «17 депутатов»;

б) часть 5  дополнить словами «и является муниципальным казенным учреждением»;

в) в пункте 6 части 6 слова «и учреждений, а также»" заменить словами «, а также».

1.8. Статью 29 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Решение Совета района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

1.9. Дополнить статьей 29.1. следующего содержания:

«29.1.Фракции  в  Совете  района.

1.Порядок  деятельности фракций устанавливается законом Астраханской области и (или) Регламентом либо иным актом Совета района.

2.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с  ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете района, а также членство  депутатов в этой фракции прекращается со дня ее внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

3.Депутат, избранный по одномандатному или  многомандатному  избирательному округу и входящий во фракцию может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

4.Несоблюдение требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».

1.10. В статье 37:

а) Часть 3 после слов «правами юридического лица» дополнить словами «является  муниципальным казенным учреждением,»; 

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Вопросы, не отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом  к компетенции Главы МО «Икрянинский район», Совета МО «Икрянинский район»,  входят в компетенцию администрации МО «Икрянинский район».

1.11. В части 2 статьи 39 слова «4 года» заменить словами «5 лет».

1.12. В статье 48:

а)  Часть 1 дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1.)имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории района".

б) Часть 3 статьи 48 признать утратившей силу.

1.13.  В части 4 статьи 49:

а) в абзаце первом  слова «Органы местного самоуправления района могут» заменить словами «Муниципальное образование может»;

б) абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

в) абзац второй после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;

г) в абзаце третьем слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».

1.14. В пункте 7 части 1 статьи 53 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.15.Дополнить статьей 70  следующего  содержания:

«СТАТЬЯ 70. Вступление в силу изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Икрянинский район».

Изменения и дополнения в Устав вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2.В части 1 статьи 12:

а) пункт 11 утрачивает силу с 1 января 2012 года;

б) пункт 11.1.  вступает в силу с 1 января 2012 года.

в) пункты 8.1 и 8.2 вступают в силу с 1 января 2012 года.

3. Пункт 5 части 1 статьи 12.1. утрачивает силу с 1 января 2012 года.

4.Положения  части 4 статьи 27 вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета района, принявшего  указанное изменение.

5. Положения  части 2 статьи 39, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии, применяются в отношении комиссии, которая сформирована после вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 №117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный  закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в  связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

6. В части 1 статьи 48:

а) пункт 7 утрачивает силу с 1 января 2012 года;

б) пункт 7.1 вступает в силу с 1 января 2012 года.

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Икрянинский район», принятого решением Совета муниципального образования «Икрянинский район» от 15.06.2010 №17\5, согласно приложению.

3. Главе муниципального образования «Икрянинский район» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в срок до 02.09.2011 года.

4. Главе муниципального образования «Икрянинский район» опубликовать изменения и дополнения в Устав района в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава МО

«Икрянинский район» А.Ю. Блинков

Приложение

к решению Совета МО

«Икрянинский район»

от 18.08.2011 №26\6

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

измененных статей Устава муниципального образования «Икрянинский район», принятого решением Совета муниципального образования «Икрянинский район» от  15.06.2010 № 17/5

СТАТЬЯ 8. Икрянинский район.

Икрянинский район образован в 1925 году постановлением ВЦИК от 6 июля и обязательного постановления Астраханского Губернского Исполнительного Комитета 14 июля 1925 года № 277 «О районировании Астраханской губернии».

Административным центром Икрянинского района является село  Икряное.

2.  Численность населения района по состоянию на 01.01.2011 составляет 47776 человек.

СТАТЬЯ 12. Вопросы местного значения района.

   1.  К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5)   дорожная деятельность в отношении  автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах  района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

7) участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке  района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Астраханской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной  на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района  для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация на них ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

22) организация и  осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27)обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

28)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче или осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для  осуществления  переданных  в  соответствии  с  указанными    соглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления  района  имеют  право  дополнительно  использовать  собственные  материальные   ресурсы  и  финансовые  средства  в  случаях  и  порядке, предусмотренных  решением  Совета  МО  «Икрянинский  район».

СТАТЬЯ 12.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) исключен с  1 января 2012 года;

6) осуществление  функций  учредителя  муниципальных  образовательных    учреждений  высшего профессионального  образования, находящихся  в  их  ведении  по  состоянию  на  31  декабря  2008  года;

7) создание  условий  для  развития  туризма.

Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 13. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок  к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок  к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного  средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1. ) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы района, депутатов Совета района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2. ) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом района.

По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.

Статья 13.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008  N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

СТАТЬЯ 26. Органы местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления района составляют:

 Совет муниципального образования «Икрянинский район» - представительный орган местного самоуправления района;

 Глава муниципального образования «Икрянинский район»;

 Администрация муниципального образования «Икрянинский район» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района;

 Контрольная комиссия муниципального образования «Икрянинский район».

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета муниципального образования «Икрянинский район» об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования «Икрянинский район», принявшего указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

СТАТЬЯ  27. Совет муниципального образования «Икрянинский район».

Совет муниципального образования «Икрянинский район» (далее – Совет МО «Икрянинский район», Совет Икрянинского района, Совет района, Совет) может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета района собирается не позднее, чем через три недели после избрания нового созыва Совета.

Первое заседание Совета нового созыва открывает Глава муниципального образования.

Заседание Совета района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета района проводятся не реже одного раза в три месяца».

Совет Икрянинского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законами Астраханской области. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятых от установленной численности Совета района.

Срок полномочий Совета района 5 лет.

4.  Совет района состоит из 17 депутатов.

5. Совет района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

6.В исключительной компетенции Совета района находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования  в отставку;

7.Иные полномочия Совета района определяются федеральными законами, законами Астраханской области.

8.Нормативные правовые акты Совета района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета района только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.

9.Нормативный правовой акт, принятый Советом района, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

10.Организацию деятельности Совета района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Председатель Совета района, избираемый этим органом из своего состава, в соответствии с Регламентом Совета района.

11.Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и распоряжение Советом района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета   в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета района и депутатов.

11.1 Совет района заслушивает ежегодные отчеты Главы района- Главы администрации района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о  решении вопросов, поставленных Советом района.

СТАТЬЯ 29. Статус депутата Совета района.

Депутату Совета района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета района устанавливаются законом Астраханской области, настоящим Уставом.

Срок полномочий депутата равен сроку полномочий Совета района, в который он избран.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва.

Депутаты Совета района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Совета района не может одновременно исполнять полномочия депутата, представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в Совет района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в Совет района;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета района;

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. Решение Совета района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.      

СТАТЬЯ 29.1.Фракции  в  Совете  района.

1.Порядок  деятельности фракций устанавливается законом Астраханской области и (или) Регламентом либо иным актом совета района.

2.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с  ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете района, а также членство  депутатов в этой фракции прекращается со дня ее внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

3.Депутат, избранный по одномандатному или  многомандатному  избирательному округу и входящий во фракцию может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

4.Несоблюдение требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

СТАТЬЯ 37. Администрация муниципального образования «Икрянинский район».

Администрация муниципального образования «Икрянинский район» (далее – администрация МО «Икрянинский район», администрация Икрянинского района, администрация района, администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Икрянинский район» и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.

Главой администрации района является Глава района и руководит ею на принципах единоначалия.

Администрация района обладает правами юридического лица, является  муниципальным казенным учреждением,  имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом.

Администрация района имеет печать со своим наименованием, штампы, расчетный и другие счета в банках, бланки, другие необходимые реквизиты.

Местонахождение (юридический адрес) администрации района: 416370 Астраханская область, Икрянинский район, село Икряное, улица Ленина, 14.

Структура администрации района утверждается Советом района по представлению Главы администрации района.

5. Деятельность  администрации  района,  порядок  принятия  правовых  актов  администрации  района, устанавливаются  Регламентом  администрации  муниципального  образования  «Икрянинский  район.

6. Глава  администрации  района  в  пределах  своих  полномочий, установленных  федеральными  законами, законами  Астраханской  области, Уставом  района, нормативными  правовыми  актами  Совета  района  издает  постановления  администрации  района  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам, связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными  законами, законами  Астраханской  области, а  также  распоряжения   администрации  по  вопросам  организации  работы    администрации  района. 

     7. Вопросы, не отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом  к компетенции Главы МО «Икрянинский район», Совета МО «Икрянинский район»,  входят в компетенцию администрации МО «Икрянинский район».

СТАТЬЯ 39. Избирательная комиссия муниципального образования «Икрянинский район».

1.Избирательная комиссия муниципального образования «Икрянинский район» (далее – Избирательная комиссия МО «Икрянинский район», избирательная комиссия Икрянинского района, избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

Избирательная комиссия МО «Икрянинский район» формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливается федеральным законом, законом Астраханской области, Уставом района.

4. Полномочия избирательной комиссии Икрянинского района могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Икрянинского района в соответствии с законами Астраханской области.

СТАТЬЯ 48. Муниципальное имущество.

В муниципальной собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) утрачивает  силу с  1 января 2012 года;

       7.1.) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации на них ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации, информирования населения о решениях и действиях органов власти  и событиях в жизни района;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации  досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района. В том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

23) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета района;

24) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района.

В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленных в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

СТАТЬЯ 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим  лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального предприятия и учреждения.

Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 

5. Органы  местного  самоуправления  ведут  реестры  муниципального  имущества  в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством    Российской  Федерации  федеральным  органом  исполнительной  власти.

СТАТЬЯ 53. Доходы местного бюджета.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные  поступления  из  других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации, включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  образований, субсидии  и  иные  межбюджетные  трансферты, предоставляемые  в  соответствии  со  статьей  62  Федерального  закона  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации», и  другие  безвозмездные  поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления района и  казенными  муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и решениями органов местного самоуправления.

Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения, установленного федеральным законодательством, и изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Астраханской области.

Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с установленными нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

СТАТЬЯ 70. Вступление в силу изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Икрянинский район».

Изменения и дополнения в Устав вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2.В части 1 статьи 12:

а) пункт 11 утрачивает силу с 1 января 2012 года;

б) пункт 11.1.  вступает в силу с 1 января 2012 года.

в) пункты 8.1 и 8.2 вступают в силу с 1 января 2012 года.

3. Пункт 5 части 1 статьи 12.1. утрачивает силу с 1 января 2012 года.

4.Положения  части 4 статьи 27 вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета района, принявшего  указанное изменение.

5. Положения  части 2 статьи 39, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии, применяются в отношении комиссии, которая сформирована после вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 №117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный  закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в  связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

6. В части 1 статьи 48:

а) пункт 7 утрачивает силу с 1 января 2012 года;

б) пункт 7.1 вступает в силу с 1 января 2012 года.