О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Просторненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН

ПРОСТОРНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПРОСТОРНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

10 заседание 1 созыва

РЕШЕНИЕ № 1/10-3

18 августа   2015 г.

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Просторненское  сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

В целях приведения Устава муниципального образования Просторненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принятого решением Просторненского сельского совета от 21.11.2014г. №1/4-1 «О принятии Устава муниципального образования Просторненское  сельское поселение Джанкойского района Республики Крым», в соответствие с федеральными законами, руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Законом Республики Крым от 21.08.2014 №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 19.01.2015 №71-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения,Уставом муниципального образования Просторненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым,

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Просторненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 5 изложить в новой редакции:

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры и массового школьного спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения.

2) дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 13 следующего содержания:

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

3) пункт 4 части 3 статьи 19 изложить в новой редакции:

4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4) часть 4 статьи 23 изложить в новой редакции:

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского совета в соответствии с Законом Республики Крым.

5) пункт 7 части 1 статьи 33 изложить в новой редакции:

7) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

6) дополнить статью 46 частью  3 следующего содержания:

3. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

              7) пункт 3 части 1 статьи 49 изложить в новой редакции:

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- предоставляет и изымает, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающий среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет муниципальный лесной контроль.

8) пункт 7 части 1 статьи 49 изложить в новой редакции:

7) в сфере благоустройства:

- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора

- организует деятельность по благоустройству территории Поселения (включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

9) пункт 11 части 1 статьи 49 изложить в новой редакции:

11) иные полномочия:

  - осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя сельского совета;

- обеспечивает формирование архивных фондов Поселения;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 7 - 9, 18 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава, и организует их проведение;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского совета к компетенции сельского совета или иных органов местного самоуправления Поселения.

10) статью 50 изложить в новой редакции:

Статья 50. Контрольно-счетный орган Поселения

1. Контрольно-счетный орган Поселения является постоянно действующим, коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган Поселения состоит из председателя и двух членов.

Должность Председателя Контрольно-счетного органа Поселения является муниципальной должностью.

Порядок организации и деятельности, полномочия Контрольно-счетного органа Поселения определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, Положением о Контрольно-счетном органе Поселения, утвержденным сельским советом, иными муниципальными нормативными правовыми актами. 

В случаях и порядке, установленными федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетного органа Поселения осуществляется также законами Республики Крым.

3. Полномочия Контрольно-счетного органа Поселения могут делегироваться Контрольно-счетному органу муниципального района путём составления соглашения.

11) часть 1 статьи 62 изложить в новой редакции

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Просторненский сельский совет - решения Просторненского сельского совета;

2) Председатель Просторненского сельского совета – постановления и распоряжения председателя Просторненского сельского совета, постановления и распоряжения администрации Просторненского  сельского поселения.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Поселения издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставам, иными муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими их статус.

12)   Пункт 1 статьи 63 изложить в новой редакции

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем сельского совета, депутатами сельского совета, Джанкойским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Контрольно-счетным органом Поселения по вопросам его ведения.

13  абзац второй статьи 65 изложить в новой редакции:

Председатель Просторненского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Просторненского сельского совета, издает постановления администрации Просторненского сельского поселения по вопросам  местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики  Крым, а также распоряжения администрации Просторненского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Просторненского сельского поселения

14) часть 8 статьи 74 изложить в новой редакции:

8. Проект бюджета Поселения, решение сельского совета об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию .

15) часть 4 статьи 80 изложить в новой редакции:

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения до его представления в сельский совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения осуществляется Контрольно-счетным органом Поселения или сельским советом в порядке, установленном сельским советом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации

2. Пункт 19 части 1 статьи 5 утрачивает силу с 01.01.2016 года

3. Подпункт 1 пункта 19 части 1 статьи 5 вступает в силу с 01.01.2016 года

4.Абзац первый  пункта 7 статьи 49 вступает в силу с 01.01.2016 года

5.Абзац второй пункта 7 статьи 49 утрачивает силу с 01.01.2016 года

2. Председателю Просторненского сельского совета – главе администрации Просторненского сельского поселения Маниленко В.А.. до        01 сентября  2015 года направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и г.Севастополю для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение путем размещения на информационном стенде в здании сельского совета                    ( с.Просторное, ул.Первомайская,6

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Просторненского сельского совета-

глава администрации              

Просторненского сельского поселения                                                В.А.Маниленко