О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОЛМОГОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЯШКИНСКИЙ РАЙОН

КОЛМОГОРОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 18.09.2009 №111-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОЛМОГОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(признано утратившим силу в связи с принятием Устава от 27.05.2011 № 30-р)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.№131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании статьи 25 Устава Колмогоровского сельского поселения Колмогоровский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

I. Внести в Устав Колмогоровского сельского поселения, принятый Колмогоровским сельским Советом народных депутатов 29.10.2008 г. (Решение №86-р) и обнародованный в установленном Уставом порядке, следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 26 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания.

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

1.2. Статью 26 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;

1.3. Часть 1 статьи 40 дополнить пунктами 30 и 31 следующего содержания:

«30)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

31) обеспечивает направление в Администрацию Кемеровской области заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях и в электронном виде в семидневный срок после их подписания.»;

1.4. Статью 40 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Глава муниципального образования представляет Колмогоровскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности возглавляемой им местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»

1.5. Часть 2 статьи 43 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 43.1 настоящего Устава»;

1.6.Устав дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Колмогоровский сельский Совет народных депутатов вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы Колмогоровской сельской территории в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Колмогоровского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Колмогоровского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении Колмогоровской сельской территории в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Колмогоровского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Колмогоровского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение Колмогоровского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава Колмогоровской сельской территории присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Колмогоровского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.».

1.7. Часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«3.Администрацию Колмогоровской сельской территории возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия Глава Колмогоровской сельской территории.»;

18. Статью 47 изложить в новой редакции:

«1. В целях организации и осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Колмогоровского Совета народных депутатов создается постоянно действующий орган муниципального контроля - контрольный орган Колмогоровского сельского поселения.

2. Контрольный орган Колмогоровского сельского поселения подотчетн Колмогоровскому сельскому Совету народных депутатов.

3. Контрольный орган Колмогоровского сельского поселения состоит из председателя и сотрудников контрольного органа Колмогоровского сельского поселения.

4. Председатель контрольного органа Колмогоровского сельского поселения назначается на должность решением Колмогоровского сельского Совета народных депутатов сроком на пять лет.

Решение о назначении председателя контрольного органа Колмогоровского сельского поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Колмогоровского сельского Совета народных депутатов открытым голосованием.

Главой Колмогоровской сельской территории вносится на рассмотрение Колмогоровским сельским Советом народных депутатов кандидатура на должность председателя контрольного органа Колмогоровского сельского поселения.

Председатель контрольного органа Колмогоровского сельского поселения может быть досрочно освобожден от должности Яснополянским сельским Советом народных депутатов по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, если за такое решение проголосует более половины от установленного числа депутатов Колмогоровского сельского Совета народных депутатов.

5. Штатное расписание контрольного органа Колмогоровского сельского поселения утверждается Яснополянским сельским Советом народных депутатов по представлению председателя контрольного органа Колмогоровского сельского поселения.

6. Сотрудники контрольного органа Колмогоровского сельского поселения являются муниципальными служащими Колмогоровского сельского поселения.

Прием и увольнение сотрудников осуществляется по распоряжению председателя контрольного органа Колмогоровского сельского поселения.

7 Основными принципами деятельности контрольного органа Колмогоровского сельского поселения являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

8 Деятельность контрольного органа Колмогоровского сельского поселения не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий Колмогоровского сельского Совета народных депутатов.

9 Контрольный орган Колмогоровского сельского поселения обладает функциональной и организационной независимостью в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

10. Контрольный орган Колмогоровского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать.

Контрольный орган Колмогоровского сельского поселения является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа Колмогоровского сельского поселения предусматриваются в бюджете Колмогоровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Колмогоровского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию, в порядке, установленном частью 7 статьи 6 настоящего Устава.

13. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Колмогоровского сельского поселения обязаны представлять в контрольный орган Колмогоровского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.»

1.9. Дополнить Устав статьями 47.1 и 47.2 следующего содержания:

«Статья 47.1. Полномочия контрольного органа Колмогоровского сельского поселения

1. К полномочиям муниципальной ревизионной комиссии Колмогоровского сельского поселения относятся:

1) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Колмогоровского сельского поселения, отчета о его исполнении;

2) контроль за исполнением бюджета Колмогоровского сельского поселения;

3) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Колмогоровского сельского поселения.

2. Контрольный орган Колмогоровского сельского поселения в пределах своих полномочий осуществляет:

1) контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Колмогоровского сельского поселения;

2) контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Колмогоровского сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

3) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Колмогоровского сельского поселения;

4) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Колмогоровского сельского поселения;

5) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета Колмогоровского сельского поселения;

6) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

7) проверки целевого расходования межбюджетных трансфертов;

8) контроль за законностью и эффективностью управления и распоряжения муниципальной собственностью Колмогоровского сельского поселения;

9) контроль за поступлением в бюджет Колмогоровского сельского поселения средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;

10) анализ исполнения бюджета Колмогоровского сельского поселения, подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;

11) анализ данных реестра расходных обязательств Колмогоровского сельского поселения на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Колмогоровского сельского поселения, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Колмогоровского сельского поселения, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Колмогоровского сельского поселения;

12) оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Колмогоровского сельского поселения;

13) финансовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Колмогоровского сельского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Колмогоровского сельского поселения, или влияющих на его формирование и исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов и других денежных средств в бюджет Колмогоровского сельского поселения;

14) представление Главе Колмогоровской сельской территории и Колмогоровскому сельскому Совету народных депутатов информации о результатах проведенных контрольных мероприятий;

15) представление Колмогоровскому сельскому Совету народных депутатов:

заключения по проекту решения о бюджете Колмогоровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Колмогоровского сельского поселения.

3. Полномочия контрольного органа Колмогоровского сельского поселения распространяются на органы местного самоуправления Колмогоровского сельского поселения, предприятия и организации всех форм собственности, учреждения, получающие, перечисляющие или использующие средства бюджета Колмогоровского сельского поселения, а также использующие собственность Колмогоровского сельского поселения или управляющие ею.

4. Порядок осуществления полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности контрольного органа Колмогоровского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Колмогоровского сельского Совета народных депутатов.

Статья 47.2. Председатель контрольного органа Колмогоровского сельского поселения.

1. Председателем контрольного органа Колмогоровского сельского поселения может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов, права не менее пяти лет.

2. Должность председателя контрольного органа Колмогоровского сельского поселения является муниципальной должностью Колмогоровского сельского поселения.

3. Председатель не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель контрольного органа Колмогоровского сельского поселения не может быть депутатом Колмогоровского сельского Совета народных депутатов и Главой Колмогоровской сельской территории.

Председатель не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

5. Председатель контрольного органа Колмогоровского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Председатель контрольного органа Колмогоровского сельского поселения:

1) представляет контрольный орган Колмогоровского сельского поселения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

2) осуществляет руководство деятельностью контрольного органа Колмогоровского сельского поселения и организует ее работу в соответствии с регламентом контрольного органа Колмогоровского сельского поселения;

3) открывает и закрывает счета контрольного органа Колмогоровского сельского поселения, распоряжается средствами муниципальной ревизионной комиссии, подписывает финансовые документы;

4) утверждает регламент контрольного органа Колмогоровского сельского поселения;

5) издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольного органа Колмогоровского сельского поселения, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Колмогоровскому сельскому Совету народных депутатов штатное расписание контрольного органа Колмогоровского сельского поселения;

7) утверждает должностные инструкции сотрудников контрольного органа Колмогоровского сельского поселения;

8) осуществляет прием и увольнение сотрудников контрольного органа Колмогоровского сельского поселения;

9) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях контрольного органа Колмогоровского сельского поселения;

10) утверждает годовой план работы контрольного органа Колмогоровского сельского поселения;

11) направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Главе Колмогоровской сельской территории и Колмогоровскому сельскому Совету народных депутатов;

12) представляет Колмогоровскому сельскому Совету народных депутатов годовой отчет об итоговой работе контрольного органа Колмогоровского сельского поселения;

13) обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольного органа, на рассмотрение Колмогоровского сельского Совета народных депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Колмогоровского сельского Совета народных депутатов, регламентом контрольного органа Колмогоровского сельского поселения.

7. Председатель контрольного органа Колмогоровского сельского поселения имеет право принимать участие в заседаниях Колмогоровского сельского Совета народных депутатов, его комиссий и рабочих групп, заседаниях, организуемых Главой Колмогоровской сельской территории и должностными лицами администрации Колмогоровской сельской территории.

8. В отсутствие председателя контрольного органа Колмогоровского сельского поселения его обязанности исполняет должностное лицо контрольного органа Колмогоровского сельского поселения, назначенное распоряжением председателя контрольного органа.

1.10. В части 1 статьи 51 Устава слово «муниципальную» исключить.

1.11. В статье 65 слово «сельского фонда» заменить на «районного фонда».

1.12. В части 4 статьи 81 Устава после слов «после государственной регистрации» добавить слова «в течении 10 дней».

II. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а так же обнародованию на информационном стенде в Аминистрации Колмогоровской сельской территории после государственной регистрации в 10-дневный срок и вступает в силу после его обнародования.

Глава

Колмогоровской сельской территории

Г. П. Басова