О внесении изменений и дополнений в Устав Атамановского сельского поселения Даниловского муниципального района



Совет депутатов Атамановского сельского поселения Даниловского муниципального района

Решение

18.09.2009 №18/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Атамановского сельского поселения Даниловского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Атамановского сельского поселения Даниловского муниципального района от 12.08.2014 № 12/1, НГР: ru345043022014002

В целях приведения Устава Атамановского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Атамановского сельского поселения от 27 января 2006 года № 5, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Атамановского сельского поселения, Совет депутатов Атамановского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Атамановского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Пункт 3 статьи 22 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Атамановского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Атамановского сельского поселения допускается только в случаях и в порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.2.Пункт 1 статьи 24 Устава дополнить подпунктом следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы Атамановского сельского поселения в отставку.».

1.3 Статью 24 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«2.1 Совет депутатов Атамановского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Атамановского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Атамановского сельского поселения и иных подведомственных главе Атамановского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Атамановского сельского поселения.».

1.4.Подпункт 17, пункта 1, статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«17) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.».

1.5 Статью 31 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

2.1.Глава Атамановского сельского поселения представляет Совету депутатов Атамановского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае если глава Атамановского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности администрации Атамановского сельского поселения, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Атамановского сельского поселения.».

Статью 32 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.7.Статью 33 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«5. Глава администрации Атамановского сельского поселения осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

подконтролен и подотчетен Совету депутатов Атамановского сельского поселения;

представляет Совету депутатов Атамановского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Атамановского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Атамановского сельского поселения;

обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Пункт 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«6.Совет депутатов Атамановского сельского поселения по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Волгоградской области, настоящим Уставом,принимает решения ,устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Атамановского сельского поселения ,решение об удалении главы Атамановского сельского поселения в отставку,а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Атамановского сельского поселения»

Главе Атамановского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований, представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области.

Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Атамановского сельского поселения согласно приложению.

Главе Атамановского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Атамановского сельского поселения

В.И.Петрушин.

Приложение к решению

Совета депутатов Атамановского сельского поселения

18.09.2009 №18/1

Новая редакция

измененных положений Устава Атамановского сельского поселения

Статья 22. Органы местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления Атамановского сельского поселения составляют:

- глава Атамановского сельского поселения ;

Совет депутатов Атамановского сельского поселения;

администрация Атамановского сельского поселения.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,

подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления Атамановского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Атамановского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Атамановского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

4.Изменение структуры органов местного самоуправления Атамановского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Решение Совета депутатов Атамановского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Атамановского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Атамановского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Атамановского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Атамановского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Атамановского сельского поселения находится:

1) принятие устава Атамановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Атамановского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Атамановского сельского поселения по представлению главы Атамановского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Атамановского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Атамановского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Атамановского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Атамановского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Атамановского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Атамановского сельского поселения, об изменении границ Атамановского сельского поселения, преобразовании Атамановского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Атамановского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Атамановского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1.Совет депутатов Атамановского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Атамановского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Атамановского сельского поселения и иных подведомственных главе Атамановского сельского поселения органов местного самоуправления , в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Атамановского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Атамановского сельского поселения

1. Глава Атамановского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Атамановское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,

органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Атамановского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Атамановского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Атамановского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Атамановского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Атамановского сельского поселения проект бюджета Атамановского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Атамановского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Атамановского сельского поселения;

8) формирует администрацию Атамановского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Атамановского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя (заместителя) главы Атамановского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Атамановского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Атамановского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Атамановского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Атамановского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Атамановского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Атамановского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Атамановского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем

(заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации Атамановского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Атамановского сельского поселения;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Атамановского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Атамановского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Атамановского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Атамановском сельском поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Атамановского сельского поселения.

2. Глава Атамановского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

2.1.Глава Атамановского сельского поселения представляет Совету депутатов Атамановского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,а в случае если глава Атамановского сельского поселения возглавляет местную администрацию,

о результатах деятельности администрации Атамановского сельского поселения, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,поставленных Советом депутатов Атамановского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Атамановского сельского поселения

Полномочия главы Атамановского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Атамановского сельского поселения;

11) преобразования Атамановского сельского поселения, а также в случае упразднения Атамановского сельского поселения;

12)утраты Атамановским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Атамановского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Атамановского сельского поселения или объединения Атамановского сельского поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

Статья 33. Администрация Атамановского сельского поселения

1. Администрация Атамановского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Атамановского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Атамановского сельского поселения возглавляет глава Атамановского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2. Администрация Атамановского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Атамановского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Атамановского

сельского поселения, постановлениями главы Атамановского сельского поселения, Положением об администрации Атамановского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Атамановского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Атамановского сельского поселения на содержание аппарата управления.

5.Глава администрации Атамановского сельского поселения осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Атамановского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Атамановского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Атамановского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Атамановского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Статья 41. Система правовых актов Атамановского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Атамановского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Атамановского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Атамановского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Атамановского сельского поселения;

3) правовые акты главы Атамановского сельского поселения, администрации Атамановского сельского поселения и иных органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Атамановского сельского поселения.

4. Устав Атамановского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Атамановского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Атамановского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Атамановского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Атамановского сельского поселения, решение об удалении главы Атамановского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Атамановского сельского поселения.

7. Глава Атамановского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Атамановского сельского поселения.

Глава

Атамановского сельского поселения

В.И.Петрушин.