О внесении изменений и дополнений в Устав Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района



Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района

Решение

18.10.2011 №25/75

О внесении изменений и дополнений в Устав Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района

Утратил силу:

Решением Сельской Думы Каменнобродского сельского поселения 25.08.2014 №11/21 НГР ru 345233042014001

В целях приведения Устава Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения от «09» декабря 2005г. №9/7 в соответствие с действующим федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Устава Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, сельская Дума Каменнобродского сельского поселения решила:

1.1. Изложить подпункты 5, 15, 20, 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»

1.2.Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктами 37, 38,39,40 следующего содержания:

«37) осуществление муниципального лесного контроля;»

«38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»

«39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»

«40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»

1.3.Дополнить статью 28 Устава пунктами 12,13 следующего содержания:

«12.В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в сельской Думе Каменнобродского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»

«13. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

1.4.Изложить подпункт 13 пункта 1 статьи 26 Устава в следующей редакции:

«13)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»

1.5.Дополнить Устав статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1.Фракции в сельской Думе Каменнобродского сельского поселения»

«1.Депутаты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельности ее фракции в сельской Думе Каменнобродского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящей во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в сельской Думе Каменнобродского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7.Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 – 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»

1.6.Изложить пункт 4 статьи 35 Устава в следующей редакции:

«4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Каменнобродского сельского поселения.»

1.7.Изложить пункт 2 статьи 35 Устава в следующей редакции:

«2.Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Каменнобродского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган Каменнобродского сельского поселения и местная администрация, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»

1.8.Изложить подпункт 5 пункта 2 статьи 39 Устава в следующей редакции:

«5)имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»

1.9. Дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:

«Статья 40.1. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»

1.10.Изложить пункт 1 статьи 42 Устава в следующей редакции:

«1.Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»

1.11.Изложить абзац 7 пункта 1 статьи 44 Устава в следующей редакции:

«-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в рамках, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»

1.12.Изложить статью 24 Устава в следующей редакции:

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Каменнобродского сельского поселения.

1.Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Каменнобродского сельского поселения;

12)досрочного прекращения полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, если глава был избран из состава данного органа;

13)преобразование Каменнобродского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Каменнобродского сельского поселения;

14)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15)увеличения численности избирателей Каменнобродского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменнобродского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

16)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Каменнобродского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается сельской Думой Каменнобросдкого сельского поселения на заседании сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращения полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании сельской Думы Каменнобродского сельского поселения вправе все субъекты норматворческой инициативы, определенные статьей 27 настоящего Устава.

3.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Каменнобродского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если сельская Дума Каменнобродского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Каменнобродского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Каменнобродского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 16 части 1 настоящей статьи принимается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст.74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются со вступления в силу решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения об удалении его в отставку.

5.В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6.Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7.В случае, предусмотренном пунктом 12 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8.В случаях, предусмотренных пунктами 13,15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10.Информация о досрочном прекращении полномочий главы Каменнобродского сельского поселения подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Каменнобродского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11.В случаях досрочного прекращения полномочий главы Каменнобродского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-11,16 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации поселения, назначенное сельской Думой Каменнобродского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12.В случаях, предусмотренных пунктами 12-15 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Каменнобродского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Каменнобродского сельского поселения.

13.В случае досрочного прекращения полномочий главы Каменнобродского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Каменнобродского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

2. Главе Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», предоставить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Каменнобродского сельского поселения

Г.Н. Барасов

Приложение

к решению сельской Думы

Каменнобродского сельского поселения

от 18октября 2011года №25/75

Новая редакция измененных положений Устава Каменнобродского сельского поселения

Статья 6 пункт 1.

1. К вопросам местного значения Каменнобродского сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Каменнобродского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменнобродского сельского поселения;

4)организация в границах Каменнобродского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Каменнобродском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Каменнобродского сельского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каменнобродского сельского поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каменнобродского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17)формирование архивных фондов поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты воспроизводимых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержания и организация деятельности аварийно – спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;

25)исключен;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)исключен;

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31)исключен;

32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34)иные вопросы местного значения отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Каменнобродского сельского поселения.

1.Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Каменнобродского сельского поселения;

12)досрочного прекращения полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, если глава был избран из состава данного органа;

13)преобразование Каменнобродского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Каменнобродского сельского поселения;

14)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15)увеличения численности избирателей Каменнобродского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменнобродского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

16)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Каменнобродского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается сельской Думой Каменнобросдкого сельского поселения на заседании сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращения полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании сельской Думы Каменнобродского сельского поселения вправе все субъекты норматворческой инициативы, определенные статьей 27 настоящего Устава.

3.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Каменнобродского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если сельская Дума Каменнобродского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Каменнобродского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Каменнобродского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 16 части 1 настоящей статьи принимается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст.74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются со вступления в силу решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения об удалении его в отставку.

5.В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6.Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7.В случае, предусмотренном пунктом 12 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8.В случаях, предусмотренных пунктами 13,15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Каменнобродского сельского поселения подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Каменнобродского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Каменнобродского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-11,16 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации поселения, назначенное сельской Думой Каменнобродского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12.В случаях, предусмотренных пунктами 12-15 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Каменнобродского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Каменнобродского сельского поселения.

13.В случае досрочного прекращения полномочий главы Каменнобродского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Каменнобродского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Компетенция сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

В исключительной компетенции сельской Думы Каменнобродского сельского поселения находится:

-принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

-осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

-определение порядка участия Каменнобродского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

-принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Каменнобродского сельского поселения, а также с преобразованием поселения;

-принятие решения о проведении местного референдума;

-назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

-назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

-утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и отчета об его исполнении;

-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-принятие планов и программ развития Каменнобродского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

-определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

-определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

-установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполненные работы, внесение в них изменений и дополнений;

-принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

-утверждение структуры администрации Каменнобродского сельского поселения по представлению главы Каменнобродского сельского поселения;

-контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

-осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельской Думы Каменнобродского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

-принятие решения об удалении Главы Каменнобродского сельского поселения в отставку.

-заслушивание ежегодных отчетов Главы Каменнобродского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района и иных подведомственных главе Каменнобродского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Каменнобродского сельского поселения.

Статья 26.1.Фракции в сельской Думе Каменнобродского сельского поселения

1.Депутаты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельности ее фракции в сельской Думе Каменнобродского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящей во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в сельской Думе Каменнобродского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7.Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 – 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 28. Депутат сельской Думы Каменнобродского сельского поселения

1.Депутатом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

2.Депутату сельской Думы Каменнобродского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.Депутаты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения избираются на срок полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения. Полномочия депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы сельской Думы Каменнобродского сельского поселения нового созыва.

4.Депутаты сельской Думы Каменнобродского сельской поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5.Гарантии и порядок осуществления депутатами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

6.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения определяется и регулируется федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

9.На депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

10.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11.Депутаты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12.В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в сельской Думе Каменнобродского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»

13.Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

Статья 35. Администрация Каменнобродского сельского поселения

1.Администрация Каменнобродского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Каменнобродского сельского поселения возглавляет глава Каменнобродского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Каменнобродского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган Каменнобродского сельского поселения и местная администрация, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3.Администрация Каменнобродского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, постановлениями главы Каменнобродского сельского поселения, Положением об администрации Каменнобродского сельского поселения.

4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Каменнобродского сельского поселения.

Статья 39. Муниципальное имущество поселения

1.В собственности Каменнобродского сельского поселения может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи заключением соглашений о передачи осуществления части полномочий муниципального района;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1.В собственности Каменнобродского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2.В собственности Каменнобродского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право, осуществления которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами.

2.Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах Каменнобродского сельского поселения, водоотведения, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилого фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16)пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17)исключен;

18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Каменнобродского сельского поселения.

3.В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядки и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40.1. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 42.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1.Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2.Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Каменнобродского сельского поселения.

3.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация Каменнобродского сельского поселения.

Глава Каменнобродского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 44. Доходы и расходы бюджета Каменнобродского сельского поселения

1.К собственным доходам бюджета Каменнобродского сельского поселения относятся:

-средства самообложения граждан в соответствии со статьей 47 настоящего Устава;

-доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-доходы федеральных налогов, и сборов в соответствии статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Каменнобродского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в рамках, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления сельского Каменнобродского поселения.

-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.

2. В доходы бюджета Каменнобродского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местное самоуправления в Российской Федерации».

3 Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном местной администрацией.

4.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Каменнобродского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.

5.Расходование средств бюджета Каменнобродского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.

Глава

Каменнобродского сельского поселения

Г.Н. Барасов