«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района)»



Городской Совет муниципального образования «Город Вилюйск»

(Утратил силу уставом от 10.11.2011 №289)

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2009 г. № 153

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

«Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района)»

2009 год

«_18_» ноября 2009 г.

№_153

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района)

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 25.12.2008 № 281-ФЗ, «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 07.05.2009 г. №90-ФЗ, и рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), на основании Устава муниципального образования «Город Вилюйск», городской Совет решает:

Отменить решение городского Совета от 18 сентября 2009 года № 143 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района)».

2. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Город Вилюйск»:

2.1.              Часть 2 ст.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования»; (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ)

2.2.              Статью 6.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия).»;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 г. №281-ФЗ)

2.3.              Часть 2 ст. 43 дополнить абзацем следующего редакция:

«- постановления и распоряжения городской администрации».

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 г. №281-ФЗ)

2.4.              Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальные правовые акты главы города и городской администрации

Глава города как глава городской администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления городской администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения городской администрации по вопросам организации работы городской администрации.

По иным вопросам глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления и распоряжения.

2.              Муниципальные правовые акты главы города, городской администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3.              Муниципальные правовые акты главы города, городской администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования».

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ)

2.5.              Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия). - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)».

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 г. №281-ФЗ)

2.6.              Статью 56 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти.»;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ)

2.7. Пункт 5 части 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»; (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ)

2.8.              Часть 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»; (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ)

2.9.              Статью 65 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

2.              Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает городская администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.

3.              Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются городским Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением городского Совета о местном бюджете.

4.              В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:

1)              принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5)              представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.»;(ред. Федерального закона от 25.12.2008 г. №281-ФЗ)

2.10.              Дополнить статьей 6.2. следующего содержания:

«Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.»;

(в ред. Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ)

2.11.              В статье 24:

а)              часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы города в отставку.»;

б)              дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как главы городской администрации о результатах деятельности городской администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом муниципального образования.»; (в ред. Федерального закона от 07.05.2009 г. №90-ФЗ)

2.12.              Статью 29 дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Глава города представляет городскому Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет главы городской администрации о результатах деятельности городской администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом муниципального образования.»; (в ред. Федерального закона от 07.05.2009 г. №90-ФЗ)

2.13.              В статье 30:

А) часть 1 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия)»; (в ред. Федерального закона от 07.05.2009 г. №90-ФЗ).

2.14.              Статью 31 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»»; (в ред. Федерального закона от 07.05.2009 г. №90-ФЗ)

2.15.              В части 1 статьи 46 после слов «на территории городского поселения,» дополнить словами «решение об удалении главы города в отставку,»;

(в ред. Федерального закона от 07.05.2009 г №90-ФЗ)

2.16.              Дополнить статьей 70.1 следующего содержания:

«Статья 70.1. Удаление главы города в отставку

1. Городской Совет муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

2. Основания для удаления главы города в отставку:

1)              решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального образования:

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2)              неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, или обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3)              неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом муниципального образования, данная два раза подряд.

3.              Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава города и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия)

6.              Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

7.              Рассмотрение инициативы об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Указанное заседание проходит под председательством депутата городского Совета, уполномоченного на это городским Советом.

Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета. Указанное решение подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского Совета, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8.              При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9.              В случае, если глава города не согласен с решением городского Совета, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением городского Совета.

10.              В случае, если инициатива об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматриватея указанный вопрос».

(в ред. Федерального закона от 07.05.2009 г. № 90-ФЗ)

3.              Пункт 1 настоящего решения вступает в силу после обнародования (либо опубликования) после его государственной регистрации.

4.              Главе муниципального образования «Город Вилюйск» С.Н. Винокурову:

в соответствии со статей 3 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» обеспечить в 15-дневный срок направление настоящего решения в регистрирующий орган для государственной регистрации;

после официального обнародования (либо опубликования) настоящего решения после государственной регистрации в течение 10 дней направить сведения о дате и об источнике официального опубликования решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Председатель

городского Совета

МО «Город Вилюйск»

И.А. Волков

Глава

МО «Город Вилюйск»

С.Н. Винокуров