О внесении изменений в Устав Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Александровский сельский Совет народных депутатов

Мордовского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

18.11.2010

с. Александровка

№ 163

Утратил силу : решением Александровского

сельского Совета народных депутатов от 25.05.2017 № 215 (ru685083012017001)

О внесении изменений в Устав Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

Рассмотрев во втором чтении проект решения «О внесении изменений в Устав Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области», внесенный постоянно действующей рабочей группой по принятию Устава сельсовета, Регламента сельского Совета народных депутатов и внесению в них изменений и дополнений, на основании результата публичных слушаний по внесению изменений в Устав Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области от 11.11.2010г., руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2010г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», ФЗ от 08.05.2010г. № 83 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», ФЗ от 27.07.2010г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении»», ФЗ от 27.07.2010г. № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты», учитывая положительное заключение постоянных комиссий сельского Совета народных депутатов, Александровский сельский Совет народных депутатов Р Е Ш И Л :

1.Внести в Устав Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, принятый решением Александровского сельского Совета народных депутатов от 26.07.2005г. № 93 (районная газета «Новая жизнь» № 47 от 24 ноября 2005г) с изменениями внесенными решениями сельского Совета народных депутатов от 20.10.2005г. № 114, от 19.09.2006г.№ 183 (районная газета «Новая жизнь» № 47 от 23 ноября 2006г), от 31.07.2007г. № 234 (районная газета «Новая жизнь» № 37 от 13 сентября 2007г), от 09.10.2008г. № 49 (районная газета «Новая жизнь» № 48 от 27 ноября 2008г), от 16.06.2009г. № 93 (районная газета «Новая жизнь» № 25 от 18 июня 2009 года), от 09.02.2010г. № 124 (районная газета «Новая жизнь» № 10 от 11.03.2010г) изменения согласно приложению.

2. Главе сельсовета (Черновой В. А.) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» в течении 7 дней после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования, за исключением подпункта а) пункта 3, пункта а) подпункта 8, подпункта а) пункта 9, подпунктов а) б) в) пункта 14, подпунктов а) б) в) пункта 20, подпункта а) пункта 21 приложения к настоящему решению, которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов.

Глава сельсовета                                                                                                                 В. А. Чернова

Приложение

К решению сельского Совета

народных депутатов

от 18.11.2010г. №163

Изменения в Устав Александровского сельсовета

Мордовского района Тамбовской области

1) в статье 3.1:

а) в части 3 слова «, либо на сходах граждан» исключить.

б) в части 8 слова «, либо на сходах граждан» исключить.

2) в статье 4:

а) в пункте 20 части 1 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»;

б) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания :

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

3) в статье 5:

а) в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) в первом и втором предложениях пункта 5 части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить, слова «тарифов на подключение к системе инфраструктуры» заменить словами «тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры»;

в) часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

г) в пункте 7 части 1 слова «и программ» исключить.

4) в статье 9:

а) в первом предложении части 3 слова «,главы сельсовета» исключить.

5) в статье 11:

а) в части 3 слова «жилых домов; ж» заменить словами «жилых домов;».

6) в статье 14:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).».

б) в части 2 слова «сельским Советом и (или)» заменить словами «сельским Советом, ».

7) статью 15:

а) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.».

8) в статье 18:

а) в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

9) в статье 20:

а) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «,а также».

б) в части 1.1 слова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить.

10) в статье 21 :

а) в абзаце первом части 1 слова «73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «45.4 настоящего Устава».

11) в статье 22 :

а) пункт 11 части 9 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях , предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

12) в статье 26 :

а) в пункте 6 части 1 после слов «сельского Совета» дополнить словом «, администрации»;

б) в пункте 14 части 1 слова «и программы» заменить словом «комплексного»;

в) в пункте 22 слово «управляет муниципальной собственностью» заменить словами «организует управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности»;

г) пункт 26 исключить;

д) пункт 27 изложить в следующей редакции:

« 27) информирует население о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.».

13) в статье 27:

а) в пункте 3 части 1 слова «в соответствии с федеральным законом» заменить словами «в соответствии со статьей 45.5 настоящего Устава»;

14) статью 29 :

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания :

«1.1 Администрация сельсовета является муниципальным казенным учреждением.»:

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».

15) в статье 30 :

а) в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;

16) дополнить статьей 30.2 следующего содержания:

«Статья 30.2 Избирательная комиссия Александровского сельсовета

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Александровского сельсовета.

2. Полномочия избирательной комиссии Александровского сельсовета могут возлагаться в установленном Федеральном законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию сельсовета.

3. Избирательная комиссия Александровского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Александровского сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Александровского сельсовета имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Александровского сельсовета».

6. Избирательная комиссия Александровского сельсовета в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Александровского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением «Об избирательной комиссии Александровского сельсовета», утвержденным сельским Советом народных депутатов.

17) статью 32 :

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания :

«1.1 По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.».

18) статью 33 :

а) дополнить частью 4.1 следующего содержания :

«4.1 Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

19) в статье 39:

а) часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.».

20) в статье 40:

а) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции

« Администрация сельсовета, осуществляющая функции и полномочии учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном сельским Советом народных депутатов»;

в) в абзаце третьем части 4 слова « муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений».

21) в статье 42 :

а) в пункте 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

22) в статье 45 слова «и законом Тамбовской области» исключить.

23) дополнить Устав статьями 45.2 – 45.7 следующего содержания :

« Статья 45.2 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45.3 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45.4 Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 45.5 Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае :

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 45.6 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 45.7 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные

федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.».