ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАМОШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАМОШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

От 24.01.2006 № 8

     Принят

решением Совета депутатов

                                                                             муниципального образования

                                                                          «Замошское   сельское поселение»

                                                                          «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

                                                                          «Замошское  сельское поселение»,

изложенный в новой редакции»

                                                                                                 № 140 от 18.12.2012 года

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования  

«Замошское  сельское поселение»

Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Вопросы местного значения МО «Замошское сельское поселение».

К вопросам местного значения МО «Замошское сельское поселение» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Замошское сельское поселение» и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Замошское сельское поселение»;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности МО «Замошское сельское поселение»;

4) организация в границах МО «Замошское сельское поселение» электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в МО «Замошское сельское поселение» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Замошское сельское поселение»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Замошское сельское поселение»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Замошское сельское поселение»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Замошское сельское поселение»;

11)   создание условий для обеспечения жителей МО «Замошское сельское   поселение» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Замошское сельское поселение»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Замошское сельское поселение» услугами организаций культуры;

14)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Замошское сельское поселение», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Замошское сельское поселение»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Замошское сельское поселение»;

16) обеспечение условий для развития на территории МО «Замошское сельское поселение» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Замошское сельское поселение»;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов МО «Замошское сельское поселение»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории МО «Замошское сельское поселение», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории МО «Замошское сельское поселение» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских  лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Замошское сельское поселение»;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Замошское сельское поселение», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель МО «Замошское сельское поселение», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Замошское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Замошское сельское поселение»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Замошское сельское поселение»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке МО «Замошское сельское поселение» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО «Замошское сельское поселение».»

Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления МО «Замошское сельское поселение» по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Замошское сельское поселение» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава МО «Замошское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Замошское сельское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Замошское сельское поселение» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Замошское сельское поселение» и органами местного самоуправления МО «Осташковский  район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО «Замошское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО «Замошское сельское поселение», преобразования МО «Замошское сельское поселение»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Замошское сельское поселение», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Замошское сельское поселение», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Замошское сельское поселение» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) полномочиями   в   сфере   водоснабжения    и    водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.»

Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в МО «Замошское сельское поселение» проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов МО «Замошское сельское поселение» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы Совета депутатов МО «Замошское сельское поселение» назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с федеральным законом и законами Тверской области.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов МО «Замошское сельское поселение» назначаются Советом депутатов МО «Замошское сельское поселение».

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней  и не позднее 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

3. При проведении муниципальных выборов в МО «Замошское сельское поселение» применяется избирательная система, установленная в соответствии с законом Тверской области.

4. Выборы депутатов МО «Замошское сельское поселение» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства;

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов  муниципальных выборов устанавливаются  федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

         6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.»

Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Структура органов местного самоуправления МО «Замошское сельское поселение».

              1.              Структуру органов местного самоуправления МО «Замошское сельское
поселение» составляют Совет депутатов муниципального образования «Замошское сельское поселение» (далее – Совет депутатов МО «Замошское сельское поселение»),
Глава муниципального образования «Замошское сельское поселение» (далее – Глава МО «Замошское сельское поселение»), Администрация муниципального образования «Замошское сельское поселение» (далее – Администрация МО «Замошское сельское
поселение»).

2.              Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Замошское сельское поселение» осуществляется  не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов МО «Замошское сельское поселение» об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не
ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов МО «Замошское
сельское поселение», принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО «Замошское сельское поселение» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования МО «Замошское сельское поселение».»

Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Полномочия администрации  МО «Замошское сельское поселение».

1. Администрация МО «Замошское сельское поселение» осуществляет полномочия по вопросам местного значения, а также переданных Федеральными законами и законами Тверской области отдельных государственных полномочий.

2. В пределах своих полномочий администрация МО «Замошское сельское поселение»:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития МО «Замошское сельское поселение», проект бюджета МО «Замошское сельское поселение»;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие МО «Замошское сельское поселение»;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития МО «Замошское сельское поселение»;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Замошское сельское поселение»;

5)  устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, в порядке, установленном решением Совета депутатов МО «Замошское сельское поселение»;

6) организует в границах МО «Замошское сельское поселение» электро-, тепло -, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение проживающих в МО «Замошское сельское поселение» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах МО «Замошское сельское  поселение»;

10) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Замошское сельское поселение»;

11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Замошское сельское поселение»;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Замошское сельское поселение»;

13) создает условия для обеспечения жителей МО «Замошское сельское поселение» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения МО «Замошское сельское поселение», комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек МО «Замошское сельское поселение»;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей МО «Замошское сельское поселение» услугами организаций культуры;

16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Замошское сельское поселение», организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Замошское сельское поселение»;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории МО «Замошское сельское   поселение» физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирует архивные фонды МО «Замошское сельское поселение»;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) утверждает правила благоустройства территории МО «Замошское сельское поселение», устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории МО «Замошское сельское поселение» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских  лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Замошское сельское поселение»;

24) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Замошское сельское поселение», осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах  МО «Замошское сельское поселение»  для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель МО «Замошское сельское поселение», осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдаёт рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

25) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

26) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

28) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Замошское сельское поселение»;

29) осуществляет организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Замошское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществляет муниципальный  лесной контроль;

34) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке МО «Замошское сельское поселение» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

38) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

        39) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

40) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах МО «Замошское сельское поселение»;

42) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством.»

Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Переходные положения.

1. Положения абзаца 6 статьи 43 Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии МО «Замошское сельское поселение», применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменениями срока полномочий избирательных комиссий.

2. Пункт 21 статьи 10 и пункт 24 статьи 40 Устава, в  части осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,  вступают в силу с 1 января 2013 года.

3. Пункт 13 статьи 12 Устава вступает в силу с 1 января 2013 года.»