О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области



Чернышковская районная Дума Волгоградской области

Решение

18.12.2012 №38/12

О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Чернышковской районной Думы от 15.05.2012г. №11/4 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 57 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Чернышковская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения муниципального района, в следующей редакции:

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 9.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений подпунктом 8 следующего содержания:

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.3. Изложить название статьи 38.1. в Содержании Устава, в следующей редакции:

38.1. Гарантии, предоставляемые депутату Чернышковской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе Чернышковского муниципального района, председателю и аудитору Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района;

1.4. Изложить статью 38.1. Устава, определяющей гарантии, предоставляемые депутату Чернышковской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе Чернышковского муниципального района, председателю Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:

«Статья 38.1. Гарантии, предоставляемые депутату Чернышковской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе Чернышковского муниципального района, председателю и аудитору Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района».

1. Депутату Чернышковской районной Думы, замещающему должность на постоянной основе, главе Чернышковского муниципального района, председателю и аудитору Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата Чернышковской районной Думы, замещающего должность на постоянной основе, главы Чернышковского муниципального района, председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района наступившей в связи с осуществлением полномочий.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Чернышковской районной Думы, замещающего должность на постоянной основе, главы Чернышковского муниципального района, председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района  состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Депутату Чернышковской районной Думы, замещающему должность на постоянной основе, главе Чернышковского муниципального района, председателю и аудитору Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней.

2. Главе Чернышковского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представлять настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию изменений отдельных положений Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области  согласно приложению.

4. Главе Чернышковского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации. 

Глава

Чернышковского муниципального района

В.В. Шлыков

Председатель

Чернышковской районной Думы

Т.Н. Аржановская

Приложение к решению

Чернышковской районной Думы

от 18 декабря 2012г. №38/12

Новая редакция измененных отдельных положений Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Чернышковской районной Думы от 15 мая 2012г. №11/4.

Статья 9. Вопросы местного значения Чернышковского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Чернышковского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чернышковского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена налогов и сборов Чернышковского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернышковского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чернышковского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Чернышковского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) утверждение схем территориального планирования Чернышковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального Чернышковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чернышковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чернышковского муниципального района для муниципальных нужд;

12.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чернышковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чернышковского муниципального района;

13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района;

14) содержание на территории Чернышковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чернышковского муниципального района;

17). выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района;

18) организация осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чернышковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чернышковского муниципального района;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

23) обеспечение условий для развития на территории Чернышковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чернышковского муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чернышковского муниципального района;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

30) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Чернышковского муниципального района Волгоградской области;

33). предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Чернышковского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34). до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чернышковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Чернышковской районной Думы.

3. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Чернышковского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чернышковского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чернышковского муниципального района;

5). осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6). создание условий для развития туризма;

7). оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль  за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8). оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 38.1. Гарантии, предоставляемые депутату Чернышковской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе Чернышковского муниципального района, председателю и аудитору Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района.

1. Депутату Чернышковской районной Думы, замещающему должность на постоянной основе, главе Чернышковского муниципального района, председателю и аудитору Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата Чернышковской районной Думы, замещающего должность на постоянной основе, главы Чернышковского муниципального района, председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района наступившей в связи с осуществлением полномочий.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Чернышковской районной Думы, замещающего должность на постоянной основе, главы Чернышковского муниципального района, председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района  состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Депутату Чернышковской районной Думы, замещающему должность на постоянной основе, главе Чернышковского муниципального района, председателю и аудитору Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней.