О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КОСТРОМА



ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

РЕШЕНИЕ

18 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА № 245

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КОСТРОМА

В соответсвии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области», рассмотрев Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Костромы в части изменения вида избирательной системы» и проекту решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Костромы», руководствуясь статьями 29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования городского округа город Кострома, утвержденный решением Думы города Костромы от 26 мая 2005 года № 41 "О принятии Устава муниципального образования городского округа город Кострома (в новой редакции)" (с изменениями, внесенными решениями Думы города Костромы от 10 ноября 2005 года № 95, от 26 октября 2006 года № 101, от 25 июля 2007 года № 97, от 31 января 2008 года № 4, от 29 августа 2008 года № 130, от29 августа 2008 года № 131, от 29 августа 2008 года № 132, от 25 сентября 2008 года № 147, от 30 апреля 2009 года № 28, от 1 октября 2009 года № 61, от 1 октября 2009 года № 62, от 4 декабря 2009 года № 84, от 20 апреля 2010 года № 41, от 20 апреля 2010 года № 42, от 10 июня 2010 года № 66, от 15 июля 2010 года № 92, от23 сентября 2010 года № 124, от 20 января 2011 года № 5, от 12 мая 2011 года № 71, от 29 сентября 2011 года № 199, от 29 сентября 2011 года № 200, от 12 апреля 2012 года № 21, от 27 марта 2014 года № 55, от 29 мая 2014 года № 100, от 18 декабря 2014 года № 244), следующие изменения:

1) в статье 10:

в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Костромы, утверждение и исполнение бюджета города Костромы, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Костромы;»;

в пункте 26 слова «за использованием земель» заменить словами «в границах»;

пункт 40 признать утратившим силу;

часть 3 дополнить пунктами 13-14 следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

2) в части 1 статьи 12 слова «фонда компенсаций» заменить словами «бюджета»;

3) в части 2 статьи 28 слова ", утверждает их персональный состав и порядок работы" исключить;

4) пункт 23 части 2 статьи 29 признать утратившим силу;

5) статью 36 дополнить частью 10.1 следующего содержания:

"10.1. В случае, если избранный из состава Думы города Костромы Глава города Костромы, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы города Костромы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума города Костромы не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы города Костромы до вступления решения суда в законную силу.";

6) статью 39 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия Главы города Костромы прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Костромы, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

7) в статье 42:

в части 2:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации; утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета города Костромы;";

в пункте 6 слова "долгосрочных целевых" заменить словом "муниципальных";

пункт 9 после слов "учреждений города Костромы" дополнить словами ", выполнение работ";

в части 3:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) создает муниципальный орган либо казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд;";

в пункте 11 слова " установленных вновь рекламных конструкций" заменить словами " установленных рекламных конструкций, предписаний об устранении нарушений, связанных с установкой (размещением), содержанием, эксплуатацией рекламных конструкций;";

в пункте 3 части 4 слова "за использованием земель на территории" заменить словами "в границах";

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. В области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Костромы, Администрация города Костромы осуществляет следующие полномочия:

1) в установленном Думой города Костромы порядке устанавливает, изменяет и отменяет маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящие в границах города Костромы (далее – муниципальные маршруты), утверждает и ведет реестр муниципальных маршрутов, принимает решение о временном закрытии муниципальных маршрутов, ограничении движения транспорта общего пользования по муниципальным маршрутам;

2) определяет вид регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по конкретному муниципальному маршруту, а также технико-эксплуатационные условия транспортного обслуживания на муниципальном маршруте;

3) обеспечивает проведение обследования дорожных условий на муниципальных маршрутах специально созданной комиссией;

4) создает и оборудует остановочные пункты на муниципальных  маршрутах, ведет реестр остановочных пунктов, в установленном Думой города Костромы порядке присваивает наименования остановочным пунктам;

5) определяет порядок разработки, утверждения, изменения, введения в действие расписания регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;

6) в соответствии с решением Думы города Костромы устанавливает порядок проведения конкурса на право заключения договоров между Администрацией города Костромы и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) о предоставлении права на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам (далее – договоры об обеспечении перевозок);

7) является организатором конкурса на право заключения договора об обеспечении перевозок;

8) заключает, изменяет и расторгает договоры об обеспечении перевозок, обеспечивает соблюдение перевозчиками условий договоров об обеспечении перевозок;

9) устанавливает формы отчетности о выполнении перевозчиками условий договоров об обеспечении перевозок и порядок их предоставления;

10) организует и осуществляет муниципальный контроль соблюдения требований, установленных утверждаемым Думой города Костромы порядком организации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы; 

11) организует работу автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в чрезвычайных ситуациях;

12) разрабатывает и доводит до перевозчиков планы работы пассажирского транспорта общего пользования в чрезвычайных ситуациях.";

пункт 2 части 8 изложить в следующей редакции:

"2) обеспечивает содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет муниципальный жилищный контроль;";

в части 12:

пункты 2-4 изложить в следующей редакции:

"2) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях города Костромы (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

3) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях города Костромы (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Костромской области;

4) создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях города Костромы;";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций  города Костромы за конкретными территориями города Костромы;";

пункты 8-9 изложить в следующей редакции:

"8) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации города Костромы в соответствии с федеральным законодательством, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций города Костромы;

9) ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Костромы, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.";

в части 15:

пункт 3 после слов "осуществляет мероприятия по" дополнить словами "территориальной обороне и";

дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Костромы, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории города Костромы.";

дополнить частью 17.2 следующего содержания:

"17.2. В сфере организации водоснабжения и водоотведения на территории города Костромы Администрация города Костромы осуществляет следующие полномочия:

1) организует водоснабжение населения, в том числе принимает меры по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определяет для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения города Костромы гарантирующую организацию;

3) согласовывает вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждает схему водоснабжения и водоотведения города Костромы;

5) утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ;

6) согласовывает инвестиционные программы;

7) согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

8) принимает решения о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

9) заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".";

8) в части 2 статьи 48:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;";

в пункте 7 слово "муниципальных" исключить;

пункт 8 признать утратившим силу;

9) часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города Костромы;

2) экспертиза проектов бюджета города Костромы;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Костромы;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Костромы, а также средств, получаемых бюджетом города Костромы из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Костроме;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Костромы, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Костромы и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Костромы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Костромы, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Костроме и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Костромы, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города Костромы и Главе города Костромы;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений города Костромы;

12) проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Костромы;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы.";

10) часть 3 статьи 55 после слов "Решения Думы города Костромы," дополнить словами "имеющие нормативный характер и";

11) в части 2 статьи 59 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты;

12) статью 61 дополнить частью 31 следующего содержания:

"3.1. Действие муниципального правового акта города Костромы, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления города Костромы или должностным лицом местного самоуправления города Костромы в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.";

13) часть 3 статьи 64 изложить следующей редакции:

"3. Первые и очередные классные чины муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, за исключением муниципальных служащих, замещающих должности, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы города Костромы, присваиваются по результатам квалификационного экзамена, порядок сдачи которого определяется решением Думы города Костромы.";

14) пункт 1 части 2 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"1) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;";

15) статью 74 изложить в следующей редакции:

"Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств  бюджета города Костромы.";

16) наименование главы 16 изложить в следующей редакции: 

"Глава 16.Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Костромы, утверждения и исполнения бюджета города Костромы, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города Костромы";

17) в статье 75:

часть 2 изложить в следующей редакции::

"2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Костромы, утверждение и исполнение бюджета города Костромы, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Костромы осуществляются органами местного самоуправления города Костромы самостоятельно в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Костромской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы города Костромы.";

часть 4 признать утратившей силу;

18) статьи 76 и 77 изложить в следующей редакции:

"Статья 76. Доходы бюджета города Костромы

Формирование доходов бюджета города Костромы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 77. Расходы бюджета города Костромы

1. Формирование расходов бюджета города Костромы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Костромы, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Костромы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города Костромы осуществляется за счет средств бюджета города Костромы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

19) дополнить  статьей 791 следующего содержания:

"Статья 79.1.Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Костромы, утверждения бюджета города Костромы

1. Бюджет города Костромы составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в форме решения Думы города Костромы, принимаемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом города Костромы и Положением о бюджетом процессе в городе Костроме, утверждаемым Думой города Костромы.

2. Проект решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы, составляемый Администрацией города Костромы, должен содержать основные характеристики бюджета города Костромы, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Костромской области, решениями Думы города Костромы.

3. Глава Администрации города Костромы вносит проект решения о бюджете города Костромы на рассмотрение Думы города Костромы в сроки, установленные Положением о бюджетом процессе в городе Костроме в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Проект решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

4. Дума города Костромы рассматривает проект бюджета города Костромы и утверждает бюджет города Костромы в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетом процессе в городе Костроме, и обеспечивающие вступление в силу решения о бюджете города Костромы с 1 января очередного финансового года.";

20) в статье 80:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 80.Исполнение бюджета города Костромы, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Костромы";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Годовой отчет об исполнении бюджета города Костромы разрабатывается финансовым органом Администрации города Костромы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Годовой отчет об исполнении бюджета города Костромы утверждается решением Думы города Костромы об исполнении бюджета города Костромы с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города Костромы, а также иных показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетом процессе в городе Костроме.";

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Контроль за исполнением бюджета города Костромы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Думы города Костромы и иными муниципальными правовыми актами города Костромы.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 4, 7 и 9 пункта 1, вступающих в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года.

Глава города Костромы                                                                                                  Ю. В. Журин

"___" _________ 2014 года