О внесении изменений и дополнений в Устав Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области



СОВЕТ

Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2010 №255

с. Тихвинка

О внесении изменений и дополнений в Устав Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, Совет Тихвинского сельского поселения - РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Тихвинского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в «Павлоградском муниципальном вестнике».

Глава Тихвинского сельского поселения Н.П.Лесная

1) в статье 4:

а) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) в абзаце втором части 3 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в) в абзаце третьем части 3 слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

г) часть 4 исключить;

2) в статье 4.1:

а) пункт 2 части 1 исключить;

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;";

в) в части 2 слова: «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

3) часть 4 статьи 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.»;

4) Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения проводится по инициативе населения Тихвинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и законом Омской области «О местном референдуме в Омской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Процедура отзыва депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Омской области «О местном референдуме в Омской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3.1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения принадлежат депутатам Совета, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

3.2. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участникам собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Пред собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных , даты выдачи паспорта. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

3.3. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения производится избирательной комиссией Тихвинского сельского поселения. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Омской области, Устава (Основного закона) Омской области, Устава Тихвинского сельского поселения.

3.4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения, образованная в соответствии с законом Омской области «О местном референдуме в Омской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения, составляет 5 процентов о числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Омской области «О местном референдуме в Омской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Тихвинского сельского поселения.

количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения не может быть менее 25 подписей.

3.5. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование Тихвинского сельского поселения (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего

подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию Тихвинского сельского поселения. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

3.6. Избирательная комиссия Тихвинского сельского поселения организует в течение десяти дней со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии муниципального района, которое в двухдневный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией муниципального района рассматривает Советом.

В случае отрицательного заключения Совет принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

В случае принятия Советом решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения, Глава не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Тихвинского сельского поселения для организации и проведения голосования по отзыву.

3.7. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой сельского поселения в средствах массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.

3.8. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия муниципального района извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

3.9. До проведения голосования депутату Совета, Главе Тихвинского сельского поселения должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3.10. Депутат Совета, Глава Тихвинского сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Омской области «О местном референдуме в Омской области», должна представить в избирательную комиссию Тихвинского сельского поселения подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Омской области «О местном референдуме в Омской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Тихвинского сельского поселения.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения не может быть менее 25 подписей.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы Тихвинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

5) в первом предложении второго абзаца части 4 статьи 19 после слов «Глава сельского поселения» дополнить словами «.исполняющий полномочия главы местной администрации,»;

6) часть 3 статьи 21 дополнить словами

«, подписывает решения Совета сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»;

7) часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 61 настоящего Устава. Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

8) в пункте 11 статьи 25 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;

9) Пункт 2.1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«2.1. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

10) часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

11) часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет шесть человек.»;

12) часть 3 статьи 36 дополнить словами «по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом сельского поселения.»;

13) статью 60 изложить в следующей редакции:

«1. Основания наступления ответственности депутатов, Главы Тихвинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 8 настоящего Устава в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Тихвинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу Тихвинского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 8 настоящего Устава.»

14) часть 2 статьи 62 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

15) статью 63 дополнить абзацами следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.».