О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛОКОТСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЛОКОТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

19.03.2007 г № 160

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛОКОТСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу Решением Собрания депутатов Козинского сельсовета Рыльского района Курской области от 22.11.2010 г. №34, НГР: ru465203302010001 от 27.12.2010 г.

Собрание депутатов Локотского сельсовета Рыльского района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Локотский сельсовет» Рыльского района Курской области следующие изменения и дополнения:

2) В статье 3:

а) часть 1 дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Локотского сельсовета»;

б) пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

в) пункт 16 признать утратившим силу;

г) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Локотского сельсовета, использования, охраны, защиты воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Локотского сельсовета»;

д) пункт 29 признать утратившим силу;

е) дополнить пунктами 32-33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

ж) часть 1.1. признать утратившей силу;

з) часть 2 признать утратившей силу.

2) Дополнить статьей 3.1. следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Локотского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Локотского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Локотского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Локотского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Локотском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Локотского сельсовета

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Локотского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Локотского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области).»

3) Статью 6 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Локотского сельсовета в пределах своих полномочий по вопросам местного значения издают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правых актов входят:

1) Устав Локотского сельсовета Рыльского района, решения, принятые на местном референдуме.

2) решения Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района;

3) постановления и распоряжения Главы Локотского сельсовета Рыльского района;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Собрание депутатов Локотского сельсовета Рыльского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Локотского сельсовета, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

Решения Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Локотского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района, если иное не установлено федеральным законом. Решения Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района, если иное не установлено настоящим Уставом.

4-1. Решения Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского только по инициативе Главы Локотского сельсовета Рыльского района или при наличии заключения Главы Локотского сельсовета Рыльского района.

4-2. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Локотского сельсовета Рыльского района направляется Главе Локотского сельсовета Рыльского района для подписания и обнародования в 5-дневный срок.

Глава Локотского сельсовета Рыльского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Локотского сельсовета Рыльского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Локотского сельсовета Рыльского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Локотского сельсовета Рыльского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Локотского сельсовета Рыльского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района он подлежит подписанию Главой Локотского сельсовета Рыльского района в течение 7 дней и обнародованию.

5. Глава Локотского сельсовета Рыльского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

6. Глава Локотского сельсовета Рыльского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Локотского сельсовета Рыльского района.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Решения Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой Локотского сельсовета Рыльского района в 7-дневный срок в газете «Районные будни», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

10. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному обнародованию, обнародуются органом местного самоуправления, принявшим (издавшим) их, путем вывешивания их текстов в общедоступных местах на стендах в 15-дневный срок со дня их принятия (издания), обеспечивающем возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов, порядок ознакомления с указанными актами, снятыми со стендов, другие гарантии доступности каждому жителю Локотского сельсовета муниципальных правовых актов определяется решением Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).»

4) В пункте 3 части 8 статьи 14 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

5) Статью 19 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

6) Статью 24 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов

1. Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутаты Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с федеральным законодательством данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Депутат Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района в соответствии с федеральным законодательством не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.»

6.1) Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Глава Локотского сельсовета Рыльского района.

1. Глава Локотского сельсовета Рыльского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Локотского сельсовета Рыльского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года, в соответствии с действующим законодательством.

3. Главой Локотского сельсовета Рыльского района может быть избран гражданин российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

3-1. После официального опубликования общих результатов выборов Главы Локотского сельсовета Рыльского района избирательная комиссия Локотского сельсовета Рыльского района производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы Локотского сельсовета Рыльского района, удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.

Днем вступления в должность Главы Локотского сельсовета Рыльского района является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.

3-2. Полномочия Главы Локотского сельсовета Рыльского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Локотского сельсовета Рыльского района.

4. Глава Локотского сельсовета Рыльского района подконтролен и подотчетен населению Локотского сельсовета и Собранию депутатов Локотского сельсовета Рыльского района.

5. Глава Локотского сельсовета Рыльского района руководит Администрацией Локотского сельсовета Рыльского района на принципах единоначалия.

5-1. Глава Локотского сельсовета Рыльского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Локотского сельсовета Рыльского района.

6. Глава Локотского сельсовета Рыльского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Глава Локотского сельсовета Рыльского района не может быть в соответствии с федеральным законом депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственных власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Локотского сельсовета Рыльского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.»

7) Пункт 8 части 2 статьи 30 дополнить словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»

8) Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Муниципальное имущество Локотского сельсовета Рыльского района.

1. В собственности Локотского сельсовета может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Локотского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Локотского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Локотского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Локотского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Локотского сельсовета

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Локотского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Локотского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Локотского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Локотского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Локотского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Локотского сельсовета;

17) утратил силу;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Локотского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Локотского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

9) Статью 59 Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» изложить в новой редакции:

«Нормативные правовые акты органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

Часть 7 статьи 29 настоящего Устава в части, предусматривающей запрет Главе Локотского сельсовета Рыльского района быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти объекта Российской Федерации, не распространяется на Главу Локотского сельсовета Рыльского района, избранного депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации до 13 мая 2002 года.

Второе предложение части 7 статьи 24 и второе предложение части 7 статьи 29 настоящего Устава не распространяется на главу Локотского сельсовета Рыльского района и депутатов Локотского сельсовета Рыльского района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Пункты 16, 29 и 33 части 1 статьи 3 и пункт 4 части 1 статьи 3.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 3.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 7 части 4 статьи 24 и пункт 8 части 2 статьи 30 в части предусматривающей основание для досрочного прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района и Главы Локотского сельсовета Рыльского района приобретения ими гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления не распространяется на депутатов Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района Курской области и Главу Локотского сельсовета Рыльского района, избранных до дня официального опубликования Федерального закона № 128-ФЗ от 25.07.2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.»

2. Поручить Главе Локотского сельсовета Рыльского района решение Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Локотского сельсовет» Рыльского района Курской области» зарегистрировать в отделе Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Локотского сельсовета Рыльского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Локотского сельсовет» Рыльского района Курской области» на трех информационных стендах, расположенных:

1-й - в здании администрации сельсовета

2-й - в здании Локотской школы

3-й - около Локотского ФАП

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения

Председательствующий

Глава Локотского сельсовета

И.А. Коськов