О внесении изменений и дополнений в Устав Островского сельского поселения Даниловского муниципального района



Совет депутатов Островского сельского поселения Даниловского муниципального района

Решение

19.03.2012 №3

О внесении изменений и дополнений в Устав Островского сельского поселения Даниловского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Островского сельского поселения Даниловского муниципального района от 06.08.2014 № 7/1, НГР: ru345043092014001

В целях приведения Устава Островского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Островского сельского поселения от 27 января 2006 года №5/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Островского сельского поселения, Совет депутатов Островского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункты 19, 21 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории Островского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Островского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Островского сельского поселения;»

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

1.2. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктами 38, 39, 40 следующего содержания:

«38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Островского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Островского сельского поселения.»

1.3. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

1.4. Подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»

1.5. Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Островского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

1.6. Пункт 4 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.7. Пункт 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.8. Пункт 5 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Решение Совета депутатов Островского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Островского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.9. Подпункт 8 пункта 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.10. Пункт 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Совета депутатов Островского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Островского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Островского сельского поселения.»

1.11. Абзац 1 пункта 5 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Депутаты Совета депутатов Островского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.12. Статью 28 Устава дополнить пунктами 13, 14 следующего содержания:

«13. Депутат Совета депутатов Островского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

14. Полномочия депутата Совета депутатов Островского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.13. Статью 30 Устава дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:

«12. Глава Островского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия главы Островского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Глава Островского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.14. Исключить подпункт 13 пункта 1 статьи 32 Устава следующего содержания:

«13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Островского сельского поселения, если глава поселения был избран из состава Совета депутатов Островского сельского поселения;»

1.15. Пункт 1 статьи 32 Устава дополнить подпунктами 17 следующего содержания:

«17) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.16. Статью 32 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Островского сельского поселения Советом депутатов Островского сельского поселения из своего состава, выборы главы Островского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Островского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Островского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»

1.17. Абзац 3 пункта 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Островского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Островского сельского поселения по представлению главы администрации Островского сельского поселения.»

1.18. Пункт 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Островского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Островского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Островского сельского поселения, решение об удалении главы Островского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Островского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Островского сельского поселения. Решения Совета депутатов Островского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Островского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Островского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Островского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Островского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Островского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Островского сельского поселения.»

1.19. Статью 41 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава Островского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Островского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

1.20. Пункты 1, 3, 5, 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Устав Островского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Островского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Островского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Островского сельского поселения учитывается при принятии устава Островского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Островского сельского поселения.»

«3. Устав Островского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»

«5. Устав Островского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Островского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Островского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Островского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Островского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Островского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Островского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.»

1.21. Пункт 1 статьи 47 Устава дополнить подпунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Островского сельского поселения.»

1.22. Статью 47 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. В собственности Островского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Островского сельского поселения.»

2. Главе Островского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Островского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Островского сельского поселения

В.А. Пономарев

Приложение

к решению Совета депутатов

Островского сельского поселения

от 19 марта 2012 года №3

Новая редакция измененных положений Устава Островского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Островского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Островского сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Островского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Островского сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Островского сельского поселения;

4)организация в границах Островского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Островского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Островском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Островского сельского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Островского сельского поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Островского сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Островского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Островского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Островского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Островского сельского поселения;

14)создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Островском сельском поселении;

15)обеспечение условий для развития на территории Островского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Островского сельского поселения;

16)создание условий для массового отдыха жителей Островского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17)формирование архивных фондов Островского сельского поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)утверждение правил благоустройства территории Островского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Островского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Островского сельского поселения;

20)утверждение генеральных планов Островского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Островского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Островского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Островского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Островского сельского поселения;

21)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Островского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Островского сельского поселения;

25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Островского сельского поселения;

27)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Островском сельском поселении;

29)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

31)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

35)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Островского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Островского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Островского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Островского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Островского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Островского сельского поселения принимается Советом депутатов Островского сельского поселения по предложению главы Островского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Островского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Островского сельского поселения имеют право на:

1)создание музеев Островского сельского поселения;

2)исключен;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Островского сельского поселения;

8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Островского сельского поселения;

9)создание условий для развития туризма;

10)создание муниципальной пожарной охраны;

11)участие в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

12)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Островского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Островского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Островского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Островского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Островского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Островского сельского поселения и органами местного самоуправления Даниловского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Островского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Островского сельского поселения, преобразования Островского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Островского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Островского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом «О теплоснабжении».

2. По решению Совета депутатов Островского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Островского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Островского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Островского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Островского сельского поселения Советом депутатов Островского сельского поселения, главой Островского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Островского сельского поселения или главы Островского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Островского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Островского сельского поселения, а по инициативе главы Островского сельского поселения – главой Островского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Островского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Островского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Островского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Островского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Островского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Островского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Островского сельского поселения, главы Островского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Островского сельского поселения или главы Островского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Островского сельского поселения или главой Островского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Островского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Островского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Островского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Островского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Островского сельского поселения составляют:

- глава Островского сельского поселения;

- Совет депутатов Островского сельского поселения;

- администрация Островского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Островского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Островского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Островского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Островского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Островского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Островского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Островского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Островского сельского поселения находится:

1) принятие устава Островского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Островского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Островского сельского поселения по представлению главы Островского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Островского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Островского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Островского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Островского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Островского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Островского сельского поселения, об изменении границ Островского сельского поселения, преобразовании Островского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Островского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Островского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Совет депутатов Островского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Островского сельского поселения, главы администрации Островского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Островского сельского поселения и иных подведомственных главе Островского сельского поселения органов местного самоуправления, в том, числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Островского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Островского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Островского сельского поселения исполняет глава Островского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Островского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Островского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Островского сельского поселения.

3. Глава Островского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Островского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Островского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Островского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Островского сельского поселения как глава Островского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Островского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, его полномочия председателя Совета депутатов Островского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Островского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Островского сельского поселения

1. В Совет депутатов Островского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Островского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Островского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Островского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Островского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Островского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Островского сельского поселения депутат Совета депутатов Островского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Островского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Островского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Островского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Совета депутатов Островского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Островского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Островского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Островского сельского поселения.

11.Депутаты Совета депутатов Островского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12.Решение Совета депутатов Островского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Островского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Островского сельского поселения,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13.Депутат Совета депутатов Островского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

14.Полномочия депутата Совета депутатов Островского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Глава Островского сельского поселения

1. Глава Островского сельского поселения является высшим должностным лицом Островского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Островского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Островского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия главы Островского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Островского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Островского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Островского сельского поселения возглавляет администрацию Островского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Островского сельского поселения.

5. Глава Островского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Островского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Островского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

постановления и распоряжения администрации Островского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Островского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Островского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Островского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав главы Островского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Островского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Островского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Островского сельского поселения или один из специалистов старшей муниципальной должности администрации Островского сельского поселения, уполномоченный главой Островского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Островского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Островского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. Глава Островского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Глава Островского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия главы Островского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Глава Островского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Островского сельского поселения

1. Полномочия главы Островского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Островского сельского поселения;

13) исключен;

14) преобразования Островского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации», а также в случае упразднения Островского сельского поселения;

15) утраты Островским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Островского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Островского сельского поселения;

17) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Островского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи, принимается Советом депутатов Островского сельского поселения на заседании Совета депутатов Островского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Островского сельского поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Островского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Островского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Островского сельского поселения соответствующего заявления главы Островского сельского поселения.

Если Совет депутатов Островского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Островского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Островского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, принимается Советом депутатов Островского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Островского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Островского сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Островского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Островского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Островского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящий статьи, полномочия главы Островского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ Островского сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Островского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Островского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Островского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Островского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12, части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации Островского сельского поселения, назначенное Советом депутатов Островского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Островского сельского поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы Островского сельского поселения.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Островского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Островского сельского поселения исполняет должностное лицо администрации Островского сельского поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Островского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Островского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Островского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Островского сельского поселения Советом депутатов Островского сельского поселения из своего состава, выборы главы Островского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Островского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Островского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 39. Органы местного самоуправления Островского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Островского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Островского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Островского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Островского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Островского сельского поселения и администрация Островского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Островского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Островского сельского поселения по представлению главы администрации Островского сельского поселения.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Островского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Островского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Система правовых актов Островского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Островского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Островского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Островского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Островского сельского поселения;

3) правовые акты главы Островского сельского поселения, администрации Островского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Островского сельского поселения.

4. Устав Островского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Островского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Островского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Островского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Островского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Островского сельского поселения, решение об удалении главы Островского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Островского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Островского сельского поселения. Решения Совета депутатов Островского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Островского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Островского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Островского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Островского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Островского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Островского сельского поселения.

7. Глава Островского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Островского сельского поселения.

8. Глава Островского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Островского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 42. Устав Островского сельского поселения

1. Устав Островского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Островского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Островского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Островского сельского поселения учитывается при принятии устава Островского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Островского сельского поселения.

2. Проект устава Островского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Островского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Островского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения, а также порядка участия граждан и его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Островского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования (обнародования) не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Устав Островского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Островского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Островского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Островского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Островского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Островского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Островского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Островского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Островского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Островского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Островского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Островского сельского поселения;

2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Островского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Островском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Островского сельского поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Островского сельского поселения;

6)имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7)имущество библиотек Островского сельского поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Островского сельского поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории Островского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Островского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Островского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16)пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Островского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Островского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Островского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Островском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Островского сельского поселения;

23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Островского сельского поселения.

2. В собственности Островского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Островского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Исключен.

4. В собственности Островского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

5. В собственности Островского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

6. В собственности Островского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Островского сельского поселения.

Глава

Островского сельского поселения

В.А. Пономарев