О внесении изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района



Совет депутатов Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района

Решение

19.04.2011 №91-293-С

О внесении изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района от 21.08.2014 № 170-432-С, НГР: ru345073062014001

В целях приведения Устава сельского поселения Александровское, принятого решением Совета Александровского сельского поселения от 09.12.2005 года №12/3 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения Александровское Жирновского муниципального района Волгоградской области, Совет Александровского сельского поселения решил:

Внести в Устав сельского поселения Александровское Жирновского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В подпункт 3 пункт 1 статьи 7 Устава внести следующие изменения: слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

1.2. В пункт 6 статьи 22 Устава внести следующие изменения: слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»»;

1.3. В подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава внести следующие изменения: слова «и учреждений, а также» заменить словами, «а также»;

1.4. Пункт 7 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, в т.ч. на непостоянной основе, а также порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса в соответствии с федеральным и областным законодательством, устанавливаются и гарантируются за счет средств местного бюджета нормативным правовым актом представительного органа.

1.5. Статью 29 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. Главе муниципального образования, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета нормативным правовым актом представительного органа устанавливаются гарантии осуществления его полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством в области условий работы, денежного вознаграждения, отдыха, в т.ч. отпуск, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения и страхования.

1.6. Статью 29 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления:

1) Пенсия за выслугу лет — ежемесячная денежная выплата за счет средств бюджета Александровского сельского поселения, назначаемая дополнительно к пенсии, установленной в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации или федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2) Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Уставом Александровского сельского поселения имеют лица, замещавшие муниципальные должности Александровского сельского поселения.

3) Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим положением, устанавливается и выплачивается Российской Федерацией накопительной части трудовой пенсии.

4) Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим выборные должности Александровского сельского поселения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена ежемесячное пожизненное содержание или установлена дополнительная пожизненная ежемесячное материальное обеспечение, или установлена в соответствии с законодательством Волгоградской области ежемесячная дополнительная пенсия к государственной пенсии.

5) Финансирование пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Александровского сельского поселения.

6) Пенсия за выслугу лет устанавливается в виде ежемесячной дополнительной выплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», по достижению возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но не ранее чем за два года до наступления возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин либо при назначении трудовой пенсии по инвалидности при условии, что инвалидность наступила вследствие заболевания в период замещения муниципальной должности Александровского сельского поселения.

7) Лицам, замещавшим выборные должности Александровского сельского поселения, пенсия за выслугу лет назначается при условии замещения выборной должности Александровского сельского поселения на постоянной основе не менее одного срока избрания (назначения), предусмотренного Уставом Александровского сельского поселения, и освобождения от должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий в связи с противоправными действиями или отзывом лица, замещавшего муниципальную должность Александровского сельского поселения.

8) Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещения муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, государственных должностей и должностей государственной гражданской службы и должностей государственной службы иного вида.

9) Лицам, замещавшим выборные должности Александровского сельского поселения, назначается пенсия за выслугу лет в размере 75% денежного содержания (вознаграждения) за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

10) Максимальный размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших выборные должности Александровского сельского поселения, не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

11) Размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших выборные должности Александровского сельского поселения, исчисляется исходя из их среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) за последние 12 полных месяцев замещения муниципальной должности Александровского сельского поселения непосредственно перед прекращением полномочий.

12) Для исчисления размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные должности Александровского сельского поселения, денежное содержание (вознаграждение) определяется по выбору этих лиц по должности, замещаемой на день достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо по последней должности, замещаемой указанными лицами.

13) Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица, замещавшего выборную должность Александровского сельского поселения, при соблюдении условий назначения пенсии за выслугу лет.. При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера осуществляется в любое время после возникновения права на пенсию или на перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.

14) Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности Александровского сельского поселения и назначения государственной пенсии.

Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение либо увеличение размера пенсии за выслугу лет, пенсия в новом размере выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

15) Выборным должностным лицам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуска суммируется с основным оплачиваемым отпуском и предоставляется в соответствии с графиком отпусков. По желанию отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

1.7. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

Полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Александровского сельского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа Александровского сельского поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;

13) преобразования Александровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Александровского сельского поселения;

14) утраты Александровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;

15) увеличения численности избирателей Александровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Александровского сельского поселения, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом Александровского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения. Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Александровского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения. Если Совет Александровского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Александровского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Александровского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст.74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Александровского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Александровского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Александровского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

В случаях досрочного прекращения полномочий главы Александровского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Александровского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Александровского сельского поселения.

В случае, досрочного прекращения полномочий главы Александровского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Александровского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.8. В пункт 2 статьи 38 Устава внести следующие изменения:

а) в абзаце 1 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;

б) в абзаце 2 слово «учреждениям» заменить словами «казенным учреждениям»;

1.9. Пункт 3 статьи 47 Устава признать утратившим силу.

1.10. Подпункт 6 пункта 1 статьи 47 Устава, изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;».

1.11. В пункте 4 статьи 48 Устава внести следующие изменения:

а) в подпункте 1 слова «органы местного самоуправления» заменить словами «Муниципальные образования», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) подпункт 2 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами, «осуществляющие функции и полномочия учредителя»;

в) в подпункте 4 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

1.12. В пункте 2 статьи 51 Устава внести следующие изменения: слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

2. Главе сельского поселения Александровское в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава сельского поселения Александровское согласно Приложению.

4. Главе Александровского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Александровского сельского поселения

А.Ф. Шевченко

Приложение

к решению Совета

сельского поселения Александровское

от «19» апреля 2011 года №91-293-С

Новая редакция статей Устава сельского поселения Александровское

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Александровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения:

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Александровского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения

работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Александровского сельского поселения составляют:

- глава Александровского сельского поселения;

- Совет Александровского сельского поселения;

- администрация Александровского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях в порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Александровского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Александровского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Александровского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Александровского сельского поселения.

Статья 25. Компетенция Совета Александровского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Александровского сельского поселения находится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Александровского сельского поселения и отчета об его исполнении;

2.1.) Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы Александровского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Александровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Александровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Александровского сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Александровского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Александровского сельского поселения, об изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Александровского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку.

2. Совет Александровского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 27. Депутат Совета Александровского сельского поселения

1. В Совет сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета сельского поселения избираются на срок полномочий Совета сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета сельского поселения.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, в т. ч. на непостоянной основе, а также порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются и гарантируются за счет средств местного бюджета в соответствии с федеральным и областным законодательством нормативным правовым актом представительного органа.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета сельского поселения.

11. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Глава сельского поселения

Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

3. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

Вновь избранный глава сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения, постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

На главу поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных подразделений , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Александровского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Александровского сельского поселения.

10.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

11. В случае временного отсутствия главы Александровского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Александровского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Александровского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Александровского сельского поселения.

12. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Главе муниципального образования, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета нормативным правовым актом представительного органа устанавливаются гарантии осуществления его полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством в области условий работы, денежного вознаграждения, отдыха, в т.ч. отпуск, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения и страхования.

14. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления:

1) Пенсия за выслугу лет — ежемесячная денежная выплата за счет средств бюджета Александровского сельского поселения, назначаемая дополнительно к пенсии, установленной в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации или федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2) Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Уставом Александровского сельского поселения имеют лица, замещавшие муниципальные должности Александровского сельского поселения.

3) Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим положением, устанавливается и выплачивается Российской Федерацией накопительной части трудовой пенсии.

4) Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим выборные должности Александровского сельского поселения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена ежемесячное пожизненное содержание или установлена дополнительная пожизненная ежемесячное материальное обеспечение, или установлена в соответствии с законодательством Волгоградской области ежемесячная дополнительная пенсия к государственной пенсии.

5) Финансирование пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Александровского сельского поселения.

6) Пенсия за выслугу лет устанавливается в виде ежемесячной дополнительной выплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», по достижению возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но не ранее чем за два года до наступления возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин либо при назначении трудовой пенсии по инвалидности при условии, что инвалидность наступила вследствие заболевания в период замещения муниципальной должности Александровского сельского поселения.

7) Лицам, замещавшим выборные должности Александровского сельского поселения, пенсия за выслугу лет назначается при условии замещения выборной должности Александровского сельского поселения на постоянной основе не менее одного срока избрания (назначения), предусмотренного Уставом Александровского сельского поселения, и освобождения от должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий в связи с противоправными действиями или отзывом лица, замещавшего муниципальную должность Александровского сельского поселения.

8) Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещения муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, государственных должностей и должностей государственной гражданской службы и должностей государственной службы иного вида.

9) Лицам, замещавшим выборные должности Александровского сельского поселения, назначается пенсия за выслугу лет в размере 75% денежного содержания (вознаграждения) за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

10) Максимальный размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших выборные должности Александровского сельского поселения, не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

11) Размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших выборные должности Александровского сельского поселения, исчисляется исходя из их среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) за последние 12 полных месяцев замещения муниципальной должности Александровского сельского поселения непосредственно перед прекращением полномочий.

12) Для исчисления размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные должности Александровского сельского поселения, денежное содержание (вознаграждение) определяется по выбору этих лиц по должности, замещаемой на день достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо по последней должности, замещаемой указанными лицами.

13) Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица, замещавшего выборную должность Александровского сельского поселения, при соблюдении условий назначения пенсии за выслугу лет.. При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера осуществляется в любое время после возникновения права на пенсию или на перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.

14) Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности Александровского сельского поселения и назначения государственной пенсии.

Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение либо увеличение размера пенсии за выслугу лет, пенсия в новом размере выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

15) Выборным должностным лицам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуска суммируется с основным оплачиваемым отпуском и предоставляется в соответствии с графиком отпусков. По желанию отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Александровского сельского поселения.

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Александровского сельского поселения;

11)преобразование сельского поселения Александровское, а также в случае упразднения сельского поселения Александровское;

11.1.) преобразования Александровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Александровского сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;

13) увеличения численности избирателей Александровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Александровского сельского поселения, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом Александровского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения. Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Александровского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения. Если Совет Александровского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Александровского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Александровского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст.74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Александровского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Александровского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Александровского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Александровского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Александровского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Александровского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Александровского сельского поселения.

13. В случае, досрочного прекращения полномочий главы Александровского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Александровского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Александровского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

              1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения, администрация сельского поселения, контрольно-счетная палата (комиссия) сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Александровского сельского поселения и администрация Александровского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О коммерческих организациях» применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) Утратил силу;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущества, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. В собственности сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Муниципальные образования от имени Александровского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления осуществляющие функции и полномочия учредителя вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

Статья 51. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами в Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Глава

Александровского сельского поселения

А.Ф. Шевченко