О внесении изменений в Устав Кляповского сельского поселения



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КЛЯПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

19.04.2013                 № 20

О внесении изменений в Устав Кляповского сельского поселения

              В целях приведения отдельных положений Устава Кляповского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, а также установления внутренних противоречий норм Устава.

Совет депутатов Кляповского сельского поселения РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Кляповского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. абзац 2 части 1 статьи 2 исключить слова «Тимята», «поселок Батурята»;

1.2. в части 5 статьи 4 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

1.3. в пункте 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.4. в пункте 19 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

1.5. Пункт 25 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

1.6. пункт 15 части 1 статьи 6 дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

1.7. Пункт 29 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции: «осуществление муниципального лесного контроля»;

1.8. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 30.1 в следующей редакции:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

1.9. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 30.2 следующего содержания:

«33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

1.10. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.11. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

1.12. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

1.13. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

1.14.часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.15. Пункт 2 статьи 6.1. признать утратившим силу;

1.16. статью 6.1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

1.17. статью 6.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

1.18. пункт 3 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;

1.19. Статью 7 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Березовского муниципального района.»;

1.20. Статью 7 дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.21. Статью 7 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы поселения, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.22. Статью 7 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.23. дополнить статьёй 7.1. в следующей редакции:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль»

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

1.24. Статью 11 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Депутаты представительного органа муниципального образования могут избираться по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Вид избирательного округа - многомандатный».

1.25. Статью 12 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется»;

1.26. Часть 6 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».

1.27. пункт 6 части 1 статьи 23 изложить в новой редакции:

«6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

1.28. Статью 23 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов в составе представительного органа могут быть созданы депутатские объединения (группы). Порядок создания депутатских объединений (групп), их регистрации устанавливается Регламентом Совета депутатов. Цели создания депутатского объединения (группы), порядок прекращения деятельности, иные вопросы организации внутренней деятельности устанавливаются положением о соответствующем депутатском объединении (группе), утвержденным этим объединением (группой)».

1.29. Статью 23 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

1.30. в части 1 статьи 24 слова «обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Пермского края» заменить на слова «достигший возраста 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом»

1.31. дополнить статьей 26.1 в следующей редакции:

Статья 26.1. «Фракции в представительном органе муниципального образования».

«1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».

1.32. статью 31 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

1.33. статью 33 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу об административном правонарушении»;

1.34. пункт 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«3. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет»;

1.35. часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 42 следующего содержания:

«42. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;

1.36. Часть 1 статьи 37 дополнить пунктом 36) в следующей редакции:

«36) установление порядка ведения реестра расходных обязательств поселения;

1.37. Часть 1 статьи 37 дополнить пунктом 37) в следующей редакции:

«37) осуществляет муниципальный лесной контроль и муниципальный земельный контроль».

1.38. Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия поселения формируется в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации законом Пермского края и настоящим Уставом в составе 6 членов с правом решающего голоса».

1.39. части 4 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«4. Срок полномочий очередного состава избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий очередного состава избирательной комиссии истекает в период избирательной компании, в период компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок полномочий действующего состава продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не принимается при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

1.40. Дополнить статьей 39.1. следующего содержания:

«Статья 39.1. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

1. Уполномоченным органом местного самоуправления поселения на осуществление муниципального контроля на территории поселения является администрация поселения.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации поселения устанавливаются настоящим Уставом и положением об администрации поселения, утверждаемым решением Совета депутатов.

3. Порядок осуществления  муниципального земельного и лесного контроля устанавливаются Положениями, утверждаемыми решениями Совета депутатов.

4. Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами администрации поселения. Должностные лица администрации поселения действуют на основании распоряжения администрации поселения и утвержденной должностной инструкции.

Уполномоченные лица имеют право взаимодействовать с территориальными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за исполнением и охраной земель и лесов, правоохранительными органами, общественными объединениями, а также гражданами.

5. Мероприятия по муниципальному контролю проводятся в виде плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

6. Регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории поселения устанавливаются администрацией поселения».

1.41. пункт 6 части 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»;

1.42. в пункте 3 части 2 статьи 51 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях».

1.43. Статью 51 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

1.44. в части 1 статьи 54 слова «Органы местного самоуправления от имени поселения могут» заменить словами «Кляповское сельское поселение может»;

1.45. второе предложение абзаца первой части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений  осуществляет администрация Кляповского сельского поселения»;

1.46. Часть 6 статьи 54 признать утратившим силу;

1.47. Часть 7 считать частью 6.

1.48. Часть 8 считать частью 7.

1.49. В части 6 статьи 54 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».

1.50. Пункт 7 части 2 статьи 61 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.51. статью 69 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«12. За особые отличия в муниципальной службе представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. За особые отличия в муниципальной службе аттестационная комиссия может давать рекомендации по присвоению отдельным муниципальным служащим классных чинов»;

1.52. дополнить статьей 69.1 следующего содержания:

«Статья 69.1. Классные чины муниципальных служащих

Муниципальным служащим присваиваются классные чины. Порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы устанавливаются законом Пермского края.

Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы»;

1.53. изложить ст. 75 Устава в следующей редакции:

Статья 75. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за классный чин, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы в соответствии с законами Пермского края.

Помимо денежного содержания муниципальным служащим устанавливаются ежемесячная надбавка за ученую степень и почетное звание, иные надбавки.

2. Схема должностных окладов в Кляповском сельском поселении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с законами Пермского края.

3. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами, законами края.

4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета поселения».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Пункт 1.34 настоящего решения применяется к главе поселения, избранному после вступления в силу настоящего решения.

Глава поселения                                 Т.А. Кислых