ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД КУВШИНОВО КУВШИНОВСКОГО РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД КУВШИНОВО КУВШИНОВСКОГО РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

ОТ 23.03.2006

Принят

Решением Совета депутатов

городского поселения город Кувшиново

Кувшиновского района

от 19.04.2013 № 239

УСТАВ

Муниципального образования

город Кувшиново

Кувшиновского района Тверской области

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

в редакции решений

Совета депутатов городского поселения:

1. от 21.03.2006 № 33, ГРН ru695171012006001

2. от 05.10.2007 №  122, ГРН ru695171012007001

3. от 07.04.2008 № 167, ГРН ru695171012008001

4. от 26.05.2008 № 188, ГРН ru695171012008002

5. от 10.07.2009 № 57, ГРН ru695171012009001

6. от 30.11.2010 № 134, ГРН ru695171012010001

7. от 19.04.2013 № 239.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области устанавливает правовые, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании городское поселение город Кувшиново.

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Основные понятия и термины

         1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются  в  значениях, установленных  Федеральным   законом    от    06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон от 06.10.2003  № 131- ФЗ).

        2. Для целей настоящего Устава понятия «городское поселение», «поселение»  и «город»  равнозначны.

Употребление в настоящем Уставе термина «город» либо «городское поселение» в соответствующем падеже равнозначно понятию «муниципальное образование город Кувшиново».

Статья 2.

Муниципальное образование городское поселение  город Кувшиново

          1. Муниципальное образование городское поселение город Кувшиново (далее - городское поселение или город) - городское поселение, в котором в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление непосредственно населением и (или) зарегистрированными и иными органами местного самоуправления.

         2. Городское поселение входит в состав территории муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области  и включает в себя один населенный пункт (город Кувшиново).

         3. Административным центром городского поселения является город Кувшиново.

Статья 3.

Символика городского поселения

       1. Городское поселение имеет собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

       2. Положения о гербе и флаге городского поселения утверждаются решением Совета депутатов города Кувшиново.

Статья 4.

Почётные звания городского поселения

       1. Звание «Почётный гражданин города Кувшиново» является высшим знаком признательности населения городского поселения  лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города.

       2. Положение и порядок присвоения звания «Почётный гражданин города Кувшиново» устанавливается решением Совета депутатов города.

Статья 5.

Граница и территория городского поселения

1. Граница установлены законом Тверской области от 28.02.2005 года № 33-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования «Кувшиновский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

        2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли города,  прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения.

Статья 6.

Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц  городского поселения

          1. Присвоение наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц  городского поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением  администрации городского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

         2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименования адресного объекта поселения выявляется администрацией города Кувшиново путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

         Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7.

Местное самоуправление городского поселения

         1. Местное самоуправление городского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

          2. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

          3. Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003  № 131-ФЗ, другие федеральные  законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 8.

Права граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

           1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

          2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9.

Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

             Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10.

Вопросы местного значения городского поселения

            1.  К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов населения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства  территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающего должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) организация  поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона  «О некоммерческих организациях».

36) осуществление муниципального контроля  за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) осуществление мер по противодействии коррупции в границах поселения;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд населения,  проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 11.

Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

            1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

7)  создание муниципальной пожарной охраны;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

        2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области,  за счет  доходов местных бюджетов, межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12.

Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения

        1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения выполнения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов  на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.  Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города  Кувшиново и органами местного самоуправления Кувшиновского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города,  выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования  городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений, которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

13) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными  Федеральным законом  «О водоснабжении и водоотведении»;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

15) иные полномочия в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и настоящим Уставом.

        2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения  в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

        К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

        К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 13.

Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления  Кувшиновского района

  1. Органы местного самоуправления городского поселения город Кувшиново вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кувшиновского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского  поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          2. Передача части полномочий осуществляется путем заключений соглашений в соответствии с решениями, принятыми представительными органами городского поселения и муниципального района.

        3.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции.

Статья 14.

Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории городского поселения, является администрация  городского  поселения.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов  городского  поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона от 2612.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля».

Статья 15.

Контрольно - счетная комиссия городского поселения

                 1.  Контрольно-счетная комиссия городского поселения является      постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

              2.  Совет депутатов городского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов МО «Кувшиновский район» о передаче  контрольно-счетной палате муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Глава III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16.

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Кувшиново:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов города  и  Главы администрации города Кувшиново, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области  и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города  и Главой администрации города, оформляется правовыми актами Совета депутатов города  и Главы администрации города.

5. Совет депутатов городского  поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Совет депутатов городского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения.

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

          6. Совет депутатов города  обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города  документов, на основании которых назначается местный референдум.

          В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов города Кувшиново  в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

          7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

          Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

          8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

          9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом городского поселения город Кувшиново.

          10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

          11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 17.

Муниципальные выборы

           1. Выборы депутатов Совета депутатов города  осуществляются жителями населенных пунктов, входящих в состав городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

           2. Выборы назначаются Советом депутатов города  в срок, не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

           При проведении муниципальных выборов применяется  мажоритарная избирательная систем относительно большинства.

           3. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области.

              4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

           5. Итоги выборов подлежат обнародованию.

Статья 18.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города , выборного должностного лица

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения   обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

         Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

              7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование,  требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения составляет 30 дней.

          14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

        18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19.

Голосование по вопросам изменения границ  поселения,  преобразования поселения.

1.  В  случаях,    предусмотренных   Федеральным    законом   от    06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования поселения.

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения назначается Светом депутатов городского поселения и  проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на его части  в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения  подлежат официальному обнародованию.

Статья 20.

Правотворческая инициатива граждан

           1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов города Кувшиново.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов города  и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

            2. Проекты правовых актов, регулирующие вопросы местного значения, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

            Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

            В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов города,  указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

            3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21.

Территориальное общественное самоуправление

           1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

           2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

           3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов города  по предложению населения, проживающего на данной территории.

           4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города  в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов  города .

           5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет уполномоченный постановлением Главы администрации города Кувшиново,  орган администрации  города.

           На регистрацию представляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов города Кувшиново, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

           6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и городского поселения.

         Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

           7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

           8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления городского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

           9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

        10. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

         11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов города.

Статья 22.

Публичные слушания

           1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов города Кувшиново, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

           2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города  и Главы города Кувшиново.

          Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города, назначаются Советом депутатов города, а по инициативе Главы города  – Главой города .

          3. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект устава городского поселения,  а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)  проекты планов и программ развития муниципального образования,  проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

           4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом города Кувшиново , нормативными правовыми актами  Совета депутатов города  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, обнародование результатов публичных слушаний,  включая мотивированное обоснование принятых решений.

         Статья 23.

Собрание граждан

          1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

          2. Собрание граждан проводится по инициативе населения или Совета депутатов города,  Главы города,  а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов города  или Главы города,  назначается соответственно Советом депутатов города  или Главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов города.

         Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право участвовать в собрании. Совет депутатов города  назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов  города  документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

        Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

        3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав городского поселения, структуру органов местного  самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов  города Кувшиново;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития городского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства городского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания

населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства городского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

4.  Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

         5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

        6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

        Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

         Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

        7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

        8. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 24.

Конференция граждан

           1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющих право участвовать в конференции, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов города,  уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

           2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатов города Кувшиново, уставом территориального общественного самоуправления.

           3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

           4. Итоги конференции граждан подлежат обнародованию.

Статья 25.

Опрос граждан

          1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

          Результаты опроса носят рекомендательный характер.

         2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

         3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов города  или Главы  города  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

         4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Кувшиново.

         В решении Совета депутатов города  о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

        5. Жители городского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

        6. Финансирование мероприятий, связанных с проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета, если проводится по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области, если проводится по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 26.

Обращение граждан в органы местного самоуправления

          1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

          2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

          3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

             Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28.

Структура органов местного самоуправления городского поселения

           1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют Совет депутатов города, Глава города, администрация  города.

           2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

            3. Решение Совета депутатов города  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Кувшиново, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 29.

Совет депутатов  города

           1. Совет депутатов  города  является представительным органом городского поселения, осуществляющим нормотворческую деятельность.

           2. Совету депутатов города  принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

           3. Срок полномочий созыва Совета депутатов города  составляет пять лет.

           4. Совет депутатов города  обладает правами юридического лица и подлежит обязательной государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

           5. Совет депутатов города  состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

           Полномочия Совета депутатов города  начинаются со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов).

           Вновь избранный Совет депутатов города  собирается на первое заседание в тридцатидневный срок со дня избрания в правомочном составе.

           6. Основной формой работы Совета депутатов города  является заседание. Заседания Совета депутатов города  проводятся не реже одного раза в три месяца в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов города Кувшиново.

           7. Заседание Совета депутатов города  является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов города .

           8. На заседаниях Совета депутатов города  вправе присутствовать жители городского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления,  должностные лица Администрации города  и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

           9. Порядок созыва,  подготовки и проведения заседаний Совета депутатов  города, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов города .

          10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города  предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

           11. Полномочия Совета депутатов города  могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ.

           Полномочия Совета депутатов города  могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, принятом не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов города  (10 депутатов). Данное решение не может быть принято Советом депутатов, если до окончания срока полномочий депутатов осталось менее шести месяцев;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения «Город Кувшиново», осуществляемого в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения его с городским округом.

       Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

       В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города  досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30.

Полномочия Совета депутатов города

           1. В исключительной компетенции Совета депутатов города  находится:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города  в отставку.

        2. К компетенции Совета депутатов города  также относится:

1) избрание Главы города Кувшиново, заместителя главы города Кувшиново

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3) утверждение генерального плана городского поселения;

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории городского поселения;

5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения;

6) принятие местных программ использования и охраны земель, установление порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также распоряжения ими на территории городского поселения;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов  города Кувшиново;

9) заслушивание отчетов Главы администрации города Кувшиново,  о решении возглавляемой им  администрацией вопросов местного значения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Кувшиново, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов города;

13) заслушивание отчетов о работе Главы города;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, образованных при Совете депутатов города, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов города, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов города ;

17) принятие решения о назначении на должность Главы администрации города  по результатам конкурса;

18) утверждение структуры администрации города  по представлению Главы администрации города;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) Совет депутатов города  заслушивает ежегодные отчеты Главы города, Главы администрации города  о результатах их деятельности, деятельности администрации города  и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного  самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города ;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 31.

Решения Совета депутатов города

          1. Совет депутатов города  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области,  Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы  муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации  деятельности Совета депутатов города  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом муниципального образования.

         2. Совет депутатов города  принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

        3. Право вносить проект решения в Совет депутатов города  принадлежит депутатам Совета депутатов города, Главе города, Главе администрации города, прокурору Кувшиновского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан городского поселения, обладающим избирательным правом.

       4. Проекты решений Совета депутатов города,  предусматривающие  установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города  только по инициативе Главы администрации города  или при наличии его заключения.

       5. Решения Совета депутатов города  принимаются исключительно на его заседаниях.          

       6. Решения Совета депутатов города ,  устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города , если иное не установлено федеральным законом.

       7. Решения, принятые Советом депутатов города   направляются Главе города   для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 32.

Статус депутата Совета депутатов города

       1. Депутатом Совета депутатов города  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

        Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

        Депутат Совета депутатов города  представляет интересы своих избирателей и всего населения городского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

      2. Депутаты Совета депутатов города  избираются на срок полномочий Совета депутатов города. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала  работы Совета депутатов города  нового созыва.

      3. Депутаты Совета депутатов города  исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

      4. Депутат Совета депутатов города  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

              Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной ответственности или к административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

       5.Депутат имеет право входить в постоянные и временные депутатские группы и депутатские фракции. Порядок деятельности депутатских групп и фракций определяется Регламентом Совета депутатов города .

       6. Депутат Совета депутатов города  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

       7. Депутаты Совета депутатов города  имеют право на получение компенсаций из бюджета  городского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов города.

       8. Полномочия депутата Совета депутатов города  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

       9. Взаимодействуя с Главой города,  администрацией города, депутаты Совета депутатов города  имеют право:

1) внеочередного приема Главой города  и должностными лицами Администрации города ;

2) обращаться с запросами к Главе города , Главе администрации города . Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в установленный законом срок на заседании Совета депутатов города. По ответу на запрос Совет депутатов города  принимает решение.

       10. Решение Совета депутатов города  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов города, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 33.

Глава  города

1. Глава города  является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется собственными полномочиями, установленными настоящим Уставом. Глава города  организует деятельность Совета депутатов города  и исполняет полномочия его председателя.  Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

         Глава города  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов  города .

2. Глава города  избирается на срок полномочий Совета депутатов  города  тайным голосованием из числа депутатов. Порядок избрания Главы города  устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов города. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

          3. Полномочия Главы города  начинаются со дня его вступления в должность, а прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

         4. При вступлении в должность Глава города  приносит присягу депутатам города : «Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность Главы городского поселения город, клянусь, что при исполнении своих полномочий буду строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и законы Тверской области, Устав городского поселения город . Обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей городского поселения город ».

         5. Глава города  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

        6. Полномочия Главы города  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. федерального закона от 06.10.2003  № 131- ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного

договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города ;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения;

13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим муниципальным образованием;

14) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с другим муниципальным образованием.

         7. Главе города  предоставляются дополнительные гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные действующим законодательством за счет средств местного бюджета и определенные правовыми актами органов местного самоуправления.

         8. Глава города :

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов города, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов города  в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые  Советом депутатов города ;

5) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов города ;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) во исполнение решения Совета депутатов города  заключает контракт с Главой администрации города;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города ;

9) обеспечивает взаимодействие администрации города  с Советом депутатов города  и содействует развитию системы местного самоуправления города ;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов города  или возложены на него законодательством.

          9. В случае временного отсутствия, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы города,  его полномочия временно исполняет заместитель главы поселения.

         10. Глава города  представляет Совету депутатов города  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города .

Статья 34.

Администрация города.  Глава администрации города.

        1. Администрация города  является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения город, обладает правами юридического лица и имеет печать.

        Администрация города  осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

        2. Структура Администрации города  утверждается Советом депутатов города  по представлению Главы администрации города .

        3. Функции и полномочия Администрации города  определяются положением,  утвержденным  Советом депутатов города.

        4. Функции и полномочия  отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города  определяются положениями об этих органах, утвержденными администрацией города, а в случае, если органы местного самоуправления являются юридическими лицами,  то положения о них   утверждаются Советом депутатов города .

        5. Общее руководство администрацией города, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами осуществляет Глава администрации города. Глава администрации города  назначается на должность по контракту, условия которого утверждаются Советом депутатов города . Контракт с Главой администрации города  заключается на срок полномочий Совета депутатов города , принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации города  (до дня начала работы Совета депутатов города  нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт  с  Главой администрации города  заключает Глава города.

        6. Глава администрации города  не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава  администрации города  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

       7. Глава администрации города  может от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности в пределах своей компетенции по решению вопросов местного значения.

        8. Глава администрации города  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

       9. Полномочия Главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в  случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

       10. Контракт с Главой администрации города,  может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушениями условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

3) Главы администрации города  – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

         11. Глава администрации города  формирует администрацию, определяет ее штатную численность, отраслевые (функциональные) и территориальные органы и руководит их деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, нормативными актами Совета депутатов города  и в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в  бюджете.

         Глава администрации города  организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

        12. Глава администрации города  в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации города .

        13. Нормативные правовые акты Главы администрации города, изданные в пределах его компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории города .

        14. В случае временного отсутствия Главы администрации города  его обязанности на основании распоряжения Главы администрации выполняет  первый заместитель главы администрации.

        15. В случае досрочного прекращения Главой администрации города  своих полномочий вопрос о лице, временно исполняющим обязанности Главы администрации города, решается Советом депутатов.

Статья 35.

Организация работы Администрации города

       1. Администрация города  осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

       2. Через информирование населения Администрация города  извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города  и муниципальных предприятий, предоставляющих коммунальные услуги.

       3. Должностные лица администрации города  устанавливают для жителей городского поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

      4. В качестве совещательных органов при Администрации города  и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 36.

Полномочия администрации города

      1. Администрация города  осуществляет полномочия по вопросам местного значения городского поселения, а также переданных федеральными законами и законами Тверской области отдельных государственных полномочий.

      2. В пределах своих полномочий Администрация города:

1) разрабатывает и утверждает программы социально-экономического развития  города;

2) разрабатывает проект местного бюджета городского поселения;

3) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города;

4) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

5) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития города;

6) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города ;

7) организует в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, а пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  городского   поселения;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах населенных пунктов городского поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей  городского поселения услугами организаций культуры;

15) создает условия для развития местного традиционного народного творчества, участвует в сохранении возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

17) осуществляет сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

20) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

21) формирует архивные фонды поселения;

22) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,  лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского поселения;

26) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,

27) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах  городского поселения

29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  городского поселения;

30) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского   поселения, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) участвует в осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33)  организует поддержку социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона  от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

35) осуществляет муниципальный лесной контроль;

36) осуществляет муниципальный  контроль за проведением муниципальных лотерей;

37)  осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

38)  создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

39)  предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающего должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1января 2017 года представляет сотруднику, замещающему должность уполномоченного полиции, и членам его семьи, жилого помещения  на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом городского поселения, решениями Совета депутатов города.

Статья 37.

Муниципальная служба

          Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения.

Статья 38.

Избирательная комиссия городского поселения

     1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города ,  Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения может быть создана Избирательная комиссия городского поселения  (далее – Избирательная комиссия).

     2. Избирательная комиссия городского поселения город  формируется в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

     3. Число членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет шесть человек.

     4. Полномочия Избирательной комиссии городского поселения по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города ,  могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

     5. На период проведения местного референдума Избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

     6. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливается федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 39.

Органы местного самоуправления городского поселения как юридические лица

       1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеют право Глава города, Глава администрации города.

       2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

      Совет депутатов города  и администрация города  как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

      Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Совета депутатов города  о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Глава V

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40.

Муниципальные правовые акты

        1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав городского поселения;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города ;

4) правовые акты Главы города, администрации города  и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом городского поселения.

      2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  городского поселения.

        Иные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

       3. Совет депутатов города  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы города  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов города , устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города , если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003  №131-ФЗ.

       Глава города  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города , а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

     Глава администрации города  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов города , издает постановления Администрации города  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города . Правовые акты Главы администрации города  нормативного характера оформляются постановлением, ненормативного характера - распоряжением.

Статья 41.

Вступление в силу, отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

       1.Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их обнародования,   если иное не установлено самим нормативным правовым актом. Муниципальные правовые акты могут быть также размещены в сети Интернет.

       2. Правовые акты Главы города   вступают в силу после их подписания.

       3.  Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

       4. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов города  о налогах и сборах вступают в силу  в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

       5. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

       6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

       7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 42.

Принятие, вступление в силу Устава городского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

       1. Устав городского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории городского  поселения.

       2. Устав городского поселения, решение о внесении изменений в Устав городского поселения принимаются Советом депутатов города  в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

      3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вносить:

-  депутаты Совета депутатов города;

-  Глава города;

-  Глава администрации города;

-  прокурор Кувшиновского района;

-  инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом;

-  органы территориального общественного самоуправления.

       4. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов города  о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, подлежат обнародованию с одновременным обнародованием  установленного Советом депутатов города  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

       Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

       5. Устав городского поселения, решение Совета депутатов города  о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

       6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения,  изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

       7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа  город Кувшиново,  вступают в силу в порядке, предусмотренном п.5 настоящей статьи.

Статья 43.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

       1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

       2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

       3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города , досрочного прекращения полномочий Главы администрации города , осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города .

Статья 44.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов

     1. Муниципальные правовые акты нормативного характера подлежат официальному обнародованию.

     2.Обнародованием муниципальных правовых актов нормативного характера считается размещение их полных текстов, в пятидневный срок со дня подписания, на информационных стендах, размещенных в  администрации города, центральной библиотеке города Кувшиново, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их обнародования.

     3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина размещаются на информационных стендах администрации города  в день их подписания.

      Кроме того, муниципальные правовые акты нормативного характера размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города  с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей города .

      4. Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале  с указанием даты их размещения на информационных стендах.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45.

Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

         Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении составляют: находящееся в собственности городского поселения  имущество, средства бюджета городского поселения и имущественные права городского поселения.

Статья 46.

Муниципальное имущество

       1. В собственности городского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для реализации вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 47.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

       1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

       2. Органы местного самоуправления городского поселения город  вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

       3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с федеральными законами.

       Доходы от использования приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет городского поселения.

       4. Муниципальное образование город Кувшиново может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города .

        Администрация города , осуществляющая функции и полномочия учредителя, в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие на совещании при Главе администрации. Отношения между Администрацией городского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

       5. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения город  несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

       6. Администрация города  ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48.

Земля и другие природные ресурсы городского поселения

       1. Земля и другие природные ресурсы в городском поселении используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

       2. Земельные участки городского поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 49.

Бюджет городского поселения

       1. Городское поселение имеет собственный бюджет. 

       2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

       3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период,   контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и  федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, положением о социально-экономическом планировании и бюджетном процессе в  городском поселении. Бюджет городского поселения и отчет  о его исполнении утверждаются решениями Совета депутатов городского поселения.

       4. Порядок формирования, составления, представления, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета, а также контроль осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации и на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемом Советом депутатов городского поселения.

       5. Администрация города  осуществляет разработку проекта местного бюджета городского поселения на основе:

-  Бюджетного Послания Президента Российской Федерации;

- прогноза  социально - экономического развития  поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики поселения на очередной финансовый год и плановый период.

       Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       В сроки, определенные решением Совета депутатов городского поселения, Администрация городского поселения вносит проект решения о местном бюджете сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Совета депутатов городского поселения.

       Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного решения до начала очередного финансового года.

       Исполнение местного бюджета городского поселения обеспечивается Администрацией города  на основе единства кассы и подведомственности расходов.

       6. Доходы бюджета городского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

       7.  Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

       В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов городского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов городского поселения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

       Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления городского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

       8. Финансовый контроль осуществляется Советом депутатов города, Администрацией города, контрольно-счетным органом  в пределах своих полномочий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 50.

Муниципальный заказ

       1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

       2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

       3. Порядок формирования, обеспечения и размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом городского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

              4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет Глава поселения и Совет депутатов городского поселения, в порядке определенном решением Совета депутатов поселения.

Статья 51.

Муниципальные заимствования

            Муниципальное образование город  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VII

УЧАСТИЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 52.

Участие городского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

       Городское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 53.

Участие городского поселения в межмуниципальных организациях

        Совет депутатов города  может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

       Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 54.

Участие городского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

       1. Совет депутатов города  может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

       2. Некоммерческие организации городского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 55.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

        1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

        2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов города Кувшиново,  выборного должностного лица  в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами и  настоящим Уставом.

        3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56.

Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

         Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

Статья 57.

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58.

Вступление в силу настоящего Устава

       1. Настоящий Устав подлежит  государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

       2. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального обнародования.

1